参考答案

第五章行政法

一、单项选择题
1?【答案】A
【解析】A项正确，行政法在整体上没有统一、系统的法典，由大量的各种分散
的法律、法规、规章构成。
B项错误，行政法的调整对象是行政关系。作为行政法调整对象的行政关系主要
包括行政管理关系、行政法制监督关系、行政救济关系以及内部行政关系。行政主体
的行政彳了为只是彳了政关系当中的一D
C项错误，行政法的实体性规范与程序性规范并不总是共存于一个法律文件之中，
有的只涉及程序性规范。比如行政i斥讼法。
D项错误，行政法的基本原则包括合法行政原则、合理行政原则、信赖保护原则
以及高效原则。合法行政是行政法的首要原则，其他原则可以理解为这一原则的延伸。
实行合法行政原则是行政活动区别于民事活动的主要标志。
故正确答案为A。
2?【答案】B
【解析】行政法律关系是指受行政法律规范调控的因行政活动而形成或产生的各
种权利义务关系行政法律关系的主体指参加行政法律关系享有权利，承担义务的当
事人，包括行政机关和被授权组织。行政法律关系的客体指行政法律关系中当事人
权利、义务所指向的对象行政相对人是指行政管理法律关系中与行政主体相对应
的另一方当事人，即行政主体的行政行为影响其权益的公民、法人和其他组织。
故正确答案为B。
3?【答案】D
【解析】行政处罚是指行政机关对违反行政法规范的相对人实施的行政制裁。
行政处罚的种类包括：（1)警告；（2)罚款；（3)没收违法所得、没收非法财物;
(4)责令停产停业；（5)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（6)行政拘
留；（7)法律、行政法规规定的其他行政处罚。拘役属于刑罚当中的一种，我国刑
罚的主刑包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑。
故正确答案为D。
4. 【答案】B
【解析】《行政处罚法》第十六条规定：“国务院或者经国务院授权的省、自治
区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限
制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。”所以，B项正确，ACD项错误。
故正确答案为B .
5. 【答案】C
【解析】行政诉讼是个人、法人或其他组织认为国家机关作出的行政行为侵犯
其合法权益而向法院提起的诉讼.行政诉讼是诉讼的一种有效方法。行政处罚、行
政强制措施、行政征收、行政许可、行政给付等8类侵犯相对人人身权和财产权的
具体行政行为属于行政诉讼的受案范围。刑事拘留应为刑事诉讼，而非行政诉讼。
故正确答案为C。
6?【答案】B
【解析】行政诉讼中负有举证责任的是被告，即行政机关；这不同于民事诉讼
中谁主张谁举证的举证原则，因为在行政关系中，行政机关往往处于强势地位，它
通常比相对人占有更多的证据资料。
故正确答案为B。
7.【答案】A
【解析】A项正确，暂扣驾驶证属于暂扣许可证的行政处罚；
B项错误，约束行为不属于处罚行为；
C项错误，属于内部行政行为，此种处罚不属于行政处罚的范畴。行政处罚的
适用对象是作为行政相对方的公民、法人或其他组织，属于外部行政行为。这一点
将它与行政处分区别开来。行政处分只能适用于行政机关的工作人员或其他由行政
机关任命或管理的人员。
D项错误，滞纳金与行政处罚中的罚款不同，它是对迟延履行纳税义务的一种
惩罚性的赔偿，属于行政强制执行的方式。行政处罚是以对违法行为人的惩戒为目
的，而不是以实现义务为目的。这一点将它与行政强制执行区别开来。行政强制执
行的目的在于促使义务人履行义务。
故正确答案为A。
8?【答案】D
【解析】行政裁决是指行政机关依照法律规范的授权，对当事人之间发生的、
与行政管理活动密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查，并做出裁决的行政
行为。
A项错误，依据行政裁决的定义可知，行政裁决的主体应为行政机关，西安市
仲裁委员会是民事仲裁机构，不是行政机关..
B项错误，行政裁决的事项应为当事人之间的特定民事纠纷，而B项是行政机
关对行政相对人做出的行政处罚，不是民事纠纷。
C项错误，人事争议属于行政仲裁，行政仲裁中的仲裁机构是第三方。D项正
确，符合了行政裁决定义中的全部要件。
故正确答案为D。
9. 【答案】A
【解析】《国家赔偿法》第三十二条规定：“国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。
能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。”
故正确答案为A。
10. 【答案】A
【解析】《国家赔偿法》第七条规定：“受行政机关委托的组织或者个人在行使
受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，委托的行
政机关为赔偿义务机关。”
故正确答案为A。
11. 【答案】C
【解析】《行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关
和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉
讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。”《行
政诉讼法》第十三条规定：“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项
提起的诉讼：（一）国防、外交等国家行为；（二）行政法规、规章或者行政机关制
定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政机关对行政机关工作人员的
奖惩、任免等决定；（四）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。”
A项错误，属于行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定。B项错误，
属于行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令。
C项正确，人民政府责令某企业停产治理环境污染的决定属于侵犯企业利益的
行为，企业可以向人民法院提出诉讼。
D项错误，属于行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定。
故正确答案为C。
/参鑛案
12?【答案】C
【解析】行政处分是指国家机关、企事业单位对所属的国家工作人员违法失职
行为尚不构成犯罪，依据法律、法规所规定的权限而给予的一种惩戒。行政处分种
类有：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除（六种）。
A、B、D三项错误，行政处分的对象是国家工作人员。
C项正确，公务员属于国家工作人员，是行政处分的适用对象。
故正确答案为C。
13. 【答案】B
【解析】A项错误，行政强制是指行政机关为了实现行政目的，对相对人的人
身、财产和行为采取的强制性措施。
B项正确，行政征收是指行政机关或者法定授权的组织根据法律、法规的规定，
向公民、法人或者其他组织无偿收取一定财物的行政行为。行政征收须以公民、法
人或者其他组织负有行政法上的缴纳义务为前提，其实质是国家以强制方式无偿取
得管理相对人一定财产所有权。
C项错误，行政许可是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方
的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事
某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。
D项错误，行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行
政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。
故正确答案为B。
14. 【答案】A
【解析】A项正确，行政给付是指行政机关依法对特定的相对人提供物质利益
或与物质利益有关的权益的行为。根据我国有关行政给付的法律、法规，我国的行
政给付形式主要包括：抚恤金；生活补助费；安置；救济；优待；社会福利。
B项错误，行政奖励是指行政主体为了表彰先进、激励后进，充分调动和激发
人们的积极性和创造性，依照法定条件和程序，对为国家、人民和社会做出突出贡
献或者模范地遵纪守法的行政相对人，给予物质的或精神的奖励的具体行政行为。
C项错误，行政赔偿是指行政主体违法实施行政行为，侵犯相对人合法权益造
成损害时由国家承担的一种赔偿责任。
D项错误，行政责任是指经济法主体违反经济法律法规依法应承担的行政法律
后果，包括行政处罚和行政处分等。
故正确答案为A。
15?【答案】B
【解析】本题在解答中主要是弄清行政相对人和行政客体的区别，虽然同为行
政机关行政行为影响的对象，行政客体的概念更加宽泛。
A项错误，行政人是指依法代表国家，并以行政主体名义，实施行政行为，其
行为效果归属于行政个体的个人，与题干不符。
B项正确，行政相对人是指行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，
即行政主体的行政行为影响其权益的个人或组织，与题干设问相符。
C项错误，行政诉讼法律关系的主体主要是法院、行政诉讼参加人（包括原告、
被告、共同诉讼人、第三人和诉讼代理人等）、行政诉讼的其他参与人（比如证人、
鉴定人、勘验人和翻译人员等），与题干不符。
D项错误，行政客体指行政诉讼法律关系的主体之间的权利和义务共同指向的
对象。根据我国《行政诉讼法》的制度设计，行政诉讼法律关系的客体应当是人民
法院所审查的被诉具体行政行为的合法性，与题干不符。
故正确答案为B。
16.【答案】B
【解析】B项正确，根据《行政处罚法》第八条规定：“行政处罚的种类：
(一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产停
业；（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（六）行政拘留；（七）法
律、行政法规规定的其他行政处罚。”可见，吊销违法者的经营许可证属于第五项，
所以，B项正确。
A项错误，行政命令是指行政主体依法要求相对人进行一定的作为或不作为的
意思表7K。
C项错误，行政处分是指国家机关、企事业单位对所属的国家工作人员违法失
职行为尚不构成犯罪，依据法律、法规所规定的权限而给予的一种惩戒。行政处分
种类有：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种。
D项错误。行政强制执行是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行
行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。
故正确答案为B。
17?【答案】C
【解析】根据《行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组
织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”可见，行政诉
讼的被告为行政机关，所以，C项正确，ABD项错误。
故正确答案为C。
18.【答案】A
【解析】我国《行政诉讼法》第二条第二款规定：“公民、法人或者其他组织认
为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民
法院提起诉讼。”第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法
院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”
故正确答案为A。
19?【答案】C
【解析】《行政许可法》第六十九条第二款规定：“被许可人以欺骗、贿赂等不
正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。”见，甲公司通过伪造材料获得行政许
可，应当予以撤销。
故正确答案为C。
20. 【答案】A
【解析】《行政复议法》第三十条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机
关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、
荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行
政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。”
故正确答案为A。
21?【答案】C
【解析】A项错误，民法调整的是平等主体之间的人身关系和财产关系。
B项错误，刑法是规定犯罪与刑罚的法律规范的总称。
C项正确，行政法调整的是行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程
中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生
的各种关系。小孙作为工商管理人员，其执行公务时具体行政行为由行政法来规范。
D项错误，经济法调整的是需要由国家干预的具有全局性和社会公共性的经济
关系。
故正确答案为C。
22.【答案】A
【解析】行政许可是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的
申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某
种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。因此，A项符合题意。
行政确认是指行政机关和法定授权的组织依照法定权限和程序对有关法律事实
进行甄别，通过确定、证明等方式决定管理相对人某种法律地位的行政行为。B项
属于行政确认。
行政登记是指行政机关为实现一定的行政管理目的，根据法律、法规、规章的
有关规定，依相对人申请，X才符合法定条件的涉及相对人人身权、财产权等方面的
法律事实予以书面记载的行为。C、D两项属于行政登记。
故正确答案为A。
23?【答案】D
【解析】行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政
行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机
关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，
并作出行政复议决定的行政行为
A、C两项情形中，当事人对决定不服的，可以申请复核或申诉，故不属于行
政复议。B项当事人被刑事拘留，不属于行政行为，故不属于行政复议、
故正确答案为D。
24.【答案】A
【解析】行政裁决是指行政主体依照法律授权，对平等主体之间发生的、与行
政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷争议进行审查并作出裁决的具体行政行为。
行政裁决是行政主体行使行政裁判的活动，具有法律权威性，而派出所的行为不具
有法律权威性，故排除B项；村委会属于群众自治组织，不是行政主体，故排除C
项；劳动争议属于与合同有关的民事纠纷，不是行政裁决的对象，故排除D项。
故正确答案为A。
25?【答案】C
【解析】《公务员法》第四十八条第一款规定：“对工作表现突出，有显著成绩
和贡献，或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体，给予奖励。奖励坚持精神
奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。”
A项错误，城市社区居委会不属于公务员主管部门。
B项错误，各级政协组织不属于公务员主管部门。
C项正确，公务员的奖励由人民政府做出。
D项错误，大型国有企业不属于公务员主管部门。
故正确答案为C。
26?【答案】A
【解析】行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政
行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机
关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，
并作出行政复议决定的行政行为；是公民、法人或其他组织通过行政救济途径解决
行政争议的一种方法。我国《行政复议法》对行政复议程序有专门规定，其第十二
条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人
选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请
行政复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全
机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。本题中外贸公司对，
南昌市国税局的行政处罚不服，应当向江西省国税局提起行政复议。
故正确答案为A。
27?【答案】B
【解析】行政诉讼是个人、法人或其他组织认为国家机关作出的行政行为侵犯
其合法权益而向法院提起的诉公安机关对现行犯或者重大嫌疑分子的刑事拘留，
属于刑事上的必要的执法手段，不适用行政诉讼法。
本题为选非题，故正确答案为B。
28. 【答案】D
【解析】劳动教养并非依据法律条例，从法律形式上亦非刑法规定的刑罚，而
是依据国务院劳动教养相关法规的一种行政处罚。
故正确答案为D。
29?【答案】D
【解析】社区矫正（Community correction)是一种不使罪犯与社会隔离并利用社
区资源教育改造罪犯的方法，是所有在社区环境中管理教育罪犯方式的总称。简单
地说，就是让符合法定条件的罪犯在社区中执行刑罚。国外较常见的包括缓刑、假
释、社区服务、暂时释放、中途之家、工作释放、学习释放等。中国的“社区矫
正”，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关，在相关社
会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，
矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。社区
矫正不能杜绝其违法犯罪的重新发生。
本题为选非题，故正确答案为D。
30.【答案】C
【解析】《公务员法》第六十八条规定，公务员之间有夫妻关系、直系血亲关
系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属
于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任
领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。A、B、D三项在
《公务员法》第六十八条规定的范围之内，所以只有C项可以不用回避。
故正确答案为C。
31?【答案】D
【解析】A、B两项正确，根据《行政处罚法》第二十一条规定：“对管辖发生
争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。”两个以上行政主体对同一违法行
为都有处罚管辖权的，由最先查处的行政主体管辖。
C项正确，根据《行政处罚法》第二十二条规定：“违法行为构成犯罪的，行
政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。”
D项错误，根据《行政处罚法》第二十条规定：“行政处罚由违法行为发生地
的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规
定的除外。”
本题为选非题，故正确答案为D
32?【答案】D
【解析】《行政复议法》第十二条第二款规定，对海关、金融、国税、外汇管理
等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管
部门申请行政复议
故正确答案为D.
33.【答案】B
【解析】《行政诉讼法》第十三条规定：“人民法院不受理公民、法人或者其他
组织对下列事项提起的诉讼：（一）国防、外交等国家行为；（二）行政法规、规章
或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政机关对行政
机关工作人员的奖惩、任免等决定；（四）法律规定由行政机关最终裁决的具体行
政行为。”行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定是内部行政行为，可
诉之行政行为一般为外部行政行为。故内部行政行为是不可诉的。
参考i案
本题为选非题，故正确答案为B。
34. 【答案】C
【解析】公务员法规定的回避包括任职回避、地域回避、公务回避。任职回避
又称职务回避，是指对有法定亲情关系的公务员，在担任某些关系比较密切的职务
方面做出的限制；地域回避，我国《公务员法》第六十九条规定，公务员担任乡级
机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定
的除外；公务回避，公务员执行职务时，涉及本人或者本人配偶、直系血亲、三代
以内旁系血亲以及近婚亲利害关系的，或者具有其他可能影响公正执行公务情形的，
应当回避。
故正确答案为C。
35. 【答案】C
【解析】行政合法性原则指所有行政法律关系当事人都必须严格遵守并执行行
政法律的规定，一切行政活动都必须以法律为依据，任何行政法律关系主体不得享
有法外特权。行政效率性原则通俗理解是指行政机关在行使其职能时，要力争尽可
能快的时间，尽可能少的人员，尽可能低的经济耗费，办尽可能多的事，取得尽可
能大的社会、经济效益。行政应急性原则是指在特殊紧急情况下，为了国家安全、
社会秩序或公共利益的需要，行政机关可以采取没有明确法律依据的或与通常状态
下法律规定相抵触的措施。它并非排斥行政合法性原则，而是对合法性原则的一种
例外情况。行政平等性原则可以简单理解为在相同情况下同等对待，不同情况下不
同对待。题中在无法律明确依据情况下，对所有人员采取隔离措施体现了合法性原
则的例外，属于行政应急性的原则。
故正确答案C。
36. 【答案】B
【解析】在行政法中赔偿的规则是当行政机关及其工作人员违法行使职权侵犯
公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害时，该国家机关为赔偿义务机关。公
安分局作为独立的国家机关，是有行政法的主体地位的，能独立承担行政赔偿责任。
因此根据题中情况，赔偿义务机关应为某市某公安分局。
故正确答案为B。
37. 【答案】D
【解析】A、B、C三项错误，人民法院只能受理因具体行政行为引起的行政争
议，原则上只审查行政行为的合法性。A项表述属于刑事诉讼法的范畴，不属于行
政诉讼的受案范围；B项表述属于行政机关的内部行政行为，不属于行政诉讼的受
案范围；C项表述的行政指导行为不具有强制力，因此也不属于行政诉讼的受案
范围。
故正确答案为D。

二、多项选择题
38. 【答案】CD
【解析】行政立法是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法
规和行政规章的活动。行政立法依据行使行政立法权的主体不同，可分为中央行政
立法和地方行政立法。行政立法依其立法权力的来源不同，可以分为一般授权立法
和特别授权立法。
故正确答案为CD。
39. 【答案】ABD
【解析】行政复议参加人是指参加行政复议的当事人和与行政复议当事人地位
相类似的人。根据行政复议法的规定，行政复议参加人包括行政复议申请人、被申
请人、第三人以及行政复议代理人。
故正确答案为ABD。
40?【答案】AB
【解析】A、B两项正确，行政复议，是指公民、法人或者其他组织不服行政主
体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向
法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法
性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。行政复议是公民、法人或其他
组织通过行政救济途径解决行政争议的一种方法。只有普通公民针对行政主体的具
体行政行为不服才能申请行政复议。A、B两项属于这一情形。
C项错误，事业单位工作人员对单位作出的辞退处理决定不服可以复核和申诉，
适用事业单位的纠纷解决机制。
D项错误，政府发布的规范性文件属于抽象行政行为，不能被复议。
故正确答案为AB-
41.【答案】ACD
【解析】《公务员法》第八十三条规定：“公务员有下列情形之一的，予以辞退：
(一）在年度考核中，连续两年被确定为不称职的；（二）不胜任现职工作，又不接
受其他安排的；（三）因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工
作，本人拒绝合理安排的；（四）不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育
仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的；（五）旷工或者因公
外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十
天的。”
故正确答案为ACD。
42?【答案】ABC
【解析】根据《治安管理处罚法》第十条规定：“治安管理处罚的种类分为：
(一） 警告；（二）罚款；（三）行政拘留；（四）吊销公安机关发放的许可证。对
违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。”所以，A、B、C
三项正确，D项错误
故正确答案为ABC。

三、判断题
43. 【答案】错误
【解析】我国、::行政许可法》第四十七条规定：“行政许可直接涉及申请人与他
人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害
关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内
提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。申请人、利害关系人不承担
行政机关组织听证的费用。”
故表述错误。
44. 【答案】错误
【解析】我国《行政复议法》规定：“行政复议期间具体行政行为不停止执行；
但是，有下列情形之一的，可以停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的；
(二） 行政复议机关认为需要停止执行的；（三）申请人申请停止执行，行政复议机
关认为其要求合理，决定停止执行的；（四）法律规定停止执行的。”
故表述错误。
45. 【答案】错误
【解析】我国《行政许可法》第九条规定：“依法取得的行政许可，除法律、法
规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让”
故表述错误。
46?【答案】错误
【解析】我国《国家赔偿法》第八条规定：“经复议机关复议的，最初造成侵权
行为的行政机关为赔偿义务机关，但复议机关的复议决定加重损害的，复议机关对
加重的部分履行赔偿义务。”
故表述错误。
47. 【答案】错误
【解析】行政自由裁量权是国家赋予行政机关在法律法规规定的幅度和范围内
所享有的一定选择余地的处置权力。英国著名法官霍尔斯伯勋爵指出，自由裁量是
指任何事情应在当局自由裁量权范围内去行使，而不是按照个人观点行事，应按照
法律行事，而不是随心所欲。
故表述错误。
48. 【答案】正确
【解析】行政强制是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以
向对方履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度。全
国人大常委会于2011年6月30日表决通过了行政强制法.
故表述正确。
49?【答案】正确
【解析】行政制裁指国家行政机关对行政违法者所实施的法律制裁。即根据法
律或机关、企事业单位的规章制度，对犯有轻微违法失职行为但尚不够刑事处分，
或违反内部纪律的人员所采取的一种强制性措施。
故表述正确。
【知识拓展】行政制裁分为行政处分和行政处罚，行政处分是国家行政机关依
照行政隶属关系，对违反行政法的行政机关工作人员所实施的行政制度，有警告、
记过、记大过、降级、撤职和开除六种形式；行政处罚是指由特定的行政机关对违
反行政法的公民、法人或者其他组织所实施的行政制裁。行政处罚的种类有警告；
罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣
或者吊销执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚七种形式。
50?【答案】错误
【解析】所谓行政法，是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程
中与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生
的各种关系的法律规范的总称。行政法的基本原则包括合法行政、合理行政、程序
正当、高效便民、诚实守信、权责统一等。可见，行政法不仅赋予行政机关一定的
行政权限，也对行政权力进行限制。
故表述错误。