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公共基础知识政冶:人民日报常用语

公务员2006-08-08gzhgz.com信息来源

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公共基础知识政冶:人民日报常用语

———四论认真学习贯彻党的十六届五中全会精神
  促进社会和谐,是经济社会发展的重要目标和必要条件。学习贯彻党的十六届五中全会精神,就是要充分认识促进社会和谐对于推动经济社会又快又好发展的极其重要的意义,按照构建和谐社会的要求,从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手,扎扎实实推进社会主义和谐社会建设。
  “十一五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期。更好地协调各方面的利益关系,促进社会和谐,对于我们紧紧抓住和用好重要战略机遇期,更广泛地调动广大人民群众的积极性,推进党和人民的事业不断发展,保证党和国家的长治久安,具有十分重要的作用。
  就业是民生之本。要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置,坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针,鼓励自谋职业和自主创业,充分发挥市场在劳动力资源配置中的基础性作用,形成有利于扩大就业的经济结构,落实积极促进就业再就业的各项优惠政策,改善就业和创业环境,不断扩大社会就业。
  建立完善的社会保障体系是维护社会公正、协调社会利益、构建和谐社会的重要方面。要加快完善社会保障体系,完善城镇养老保险制度,建立健全城镇职工基本医疗、失业、工伤、生育保险制度,完善城市居民最低生活保障制度,认真解决进城务工人员的社会保障问题,重视解决农村贫困人口的生活困难,有条件的地方要逐步建立农村最低生活保障制度,逐步扩大社会保障的覆盖面。
  合理调节收入分配是维护社会公平的一个重要问题。要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,更加注重社会公平,加大收入分配调节力度,着力提高低收入者收入水平,逐步扩大中等收入者比重,严格执行最低工资制度,规范收入分配秩序,努力缓解地区之间和部分社会成员收入差距扩大的趋势。
  促进社会和谐,要求我们建立完善的社会管理体制和机制。要加强基层建设,推进社会管理体制创新,建立政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的社会管理网络,形成对全社会有效覆盖和全面管理的体系。要深刻认识和把握新的历史条件下人民内部矛盾的特点和规律,完善处理人民内部矛盾的方式方法,注重从源头上减少人民内部矛盾的发生,建立健全社会矛盾纠纷调处机制,加强矛盾纠纷排查工作,依法及时合理地处理群众反映的问题。要牢固树立安全第一的思想,完善安全生产监管体制机制,有效遏制重特大事故频发的势头。要加强社会治安防控体系建设,完善社会治安综合治理工作机制,建立健全社会预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力。要增强执政意识和政权意识,切实维护社会稳定和国家安全。
  构建社会主义和谐社会,是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。中国特色社会主义事业,是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设有机统一、互为条件、不可分割的整体。以科学发展观统领经济社会发展全局,在坚持以经济建设为中心的同时,继续推进社会主义政治建设、文化建设、社会建设,为经济建设提供有力的体制保障、智力支持和良好的社会氛围,我们就一定能够实现全面建设小康社会的宏伟目标,把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进
发展实践的结晶与升华
———二论贯彻十六届五中全会精神深入领会和落实科学发展观

  马克思主义理论与时俱进的品质,在于它具有鲜明的实践性。科学发展观正是社会主义现代化建设实践的结晶和升华,它来自实践又指导实践。深入理解科学发展观所具有的鲜明实践性,对于贯彻十六届五中全会精神,深入领会和全面落实科学发展观具有重要意义。
  科学发展观,是以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下,在汲取和总结人类社会发展的经验教训,包括发达国家工业化、现代化的经验教训,特别是我国长期发展经验的基础上提出来的,是人民群众在党的领导下进行社会主义现代化建设伟大实践的结晶。
  科学发展观也是在深入分析我国现阶段发展实践的重要特征的基础上提出来的。从新世纪开始,我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。党的十六大以后,我们党带领人民群众聚精会神搞建设,一心一意谋发展,开创了社会主义现代化建设的新局面。同时,我国经济社会发展也进入了人均国内生产总值从1000美元向3000美元过渡的关键时期。这是一个“发展机遇期”,也是一个“矛盾凸显期”,经济社会发展呈现出一系列矛盾和困难,如:粗放型经济增长方式造成的能源、资源、环境制约因素日益突出,农业基础的薄弱状况还没有得到根本改变,城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量,区域、城乡、经济社会发展的不平衡现象依然存在等等。科学发展观正是在深刻认识和准确把握这些问题的基础上提出来的,是党中央着眼于我们正在做的事情,着力解决我国经济社会发展中面临的实际困难和突出问题而进行的重大理论创新。
——一论贯彻十六届五中全会精神深入领会和落实科学发展观
  坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,是党的十六届五中全会精神的核心,是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》最鲜明的特点。学习贯彻党的十六届五中全会精神,首要的是深入领会和落实科学发展观,深刻理解和把握科学发展观是对邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展思想的继承和创新,是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展,是与时俱进的马克思主义发展观。
  科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是我们党在深刻总结我国长期以来经济建设中的经验教训,吸收人类现代文明进步新成果的基础上提出来的,它凝结着几代共产党人带领人民群众建设中国特色社会主义的心血,是对党的三代中央领导集体关于发展思想的继承、丰富和升华。新中国成立后,我们党始终高度重视发展问题,对如何解决中国的发展问题、中国应该走什么样的发展道路进行了长期不懈的思考和探索。以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体,在不同的历史时期,面对不同的历史任务,深入探索我国社会主义经济、政治、文化建设的规律,形成了一系列关于发展的重要思想,为我国社会主义的建设和发展作出了卓越的理论贡献。十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体,着眼于新世纪新阶段党和国家事业发展的全局,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在深入分析我国发展阶段性特征和准确把握世界发展趋势的基础上,提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观,进一步回答了新形势下什么是发展、为什么发展和怎样发展的问题,用一系列新思想、新观点、新论断深化了对发展问题的认识,极大地丰富了马克思主义的发展理论。科学发展观集中反映了社会主义的本质和社会主义建设的内在规律,标志着我们党对发展的意义有了更深刻的理解,对发展的要求有了更清醒的认识,对发展的内涵有了更全面的概括。
  科学发展观的第一要义是发展,强调必须坚持以经济建设为中心,坚持用发展的办法解决前进中的问题,大力解放和发展社会生产力,不断增强综合国力,为实现社会全面进步和人的全面发展打下坚实的物质基础。
  科学发展观的核心是以人为本,强调以实现人的全面发展为目标,从最广大人民的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需求,切实保障人民群众的基本权益,让发展的成果惠及全体人民。
  科学发展观的基本要求是全面、协调、可持续,强调统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放,推进经济发展和人口、资源、环境相协调,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,保证一代接一代地永续发展。
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  科学发展观的重要贡献是把我国现代化建设的总体布局由社会主义经济、政治、文化建设“三位一体”发展为包括社会建设在内的“四位一体”,强调全面推进经济、政治、文化和社会建设,努力使生产力与生产关系、经济基础与上层建筑相互协调,使社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会共同发展。
  科学发展观的重要特征是坚持和平发展,强调奉行独立自主的和平外交政策,主要依靠自己的力量实现发展目标,坚定不移地走和平发展的道路,坚定不移地维护国家的主权和安全,同世界各国一道努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。
  科学发展观是我们党运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决当代中国发展问题的重大理论创新成果,与邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展的思想一脉相承,反映了我们党对发展问题的新认识,是推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。
高度重视安全生产 坚决遏制重特大事故多发势头
  科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观,是指导发展的世界观和方法论的集中体现。全面把握科学发展观的理论内涵和精神实质,对于我们认真贯彻党的十六届五中全会精神,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,具有十分重要的意义。
  科学发展观的理论内涵极为丰富。科学发展观强调以人为本,强调实现经济社会全面协调可持续的发展。坚持以人为本,就是以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治和文化权益,让发展的成果惠及全体人民。全面发展,就是以经济建设为中心,全面推进经济、政治、文化与社会建设,实现经济发展和社会全面进步。协调发展,就是统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放,推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调,推进经济、政治、文化、社会建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展,就是促进人与自然的和谐,实现经济发展和人口、资源、环境相协调,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,保证一代接一代地永续发展。
  科学发展观的精神实质是实现经济社会又快又好地发展。科学发展观是用来指导发展的,坚持用发展的办法解决前进中的问题,这是改革开放以来我们的一条重要经验。确保实现全面建设小康社会的宏伟目标,最根本的是要坚持发展是硬道理的战略思想,把发展作为解决中国一切问题的关键,坚持以经济建设为中心,继续聚精会神搞建设、一心一意谋发展。同时,我们要求的发展,必须是科学的发展。转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量,更加注重优化结构、提高效益、降低消耗、减少污染,更加注重实现速度和结构、质量、效益相统一,更加注重经济发展和人口、资源、环境相协调,我们才能避免经济大起大落,保持经济社会长期平稳较快发展。
 ———三论在全社会大力弘扬载人航天精神
  神舟六号载人航天飞行取得成功,是与广大航天科技工作者科学求实、严肃认真的工作作风紧密联系在一起的。学习胡锦涛同志重要讲话,在全社会大力弘扬载人航天精神,就要大力弘扬科学求实、严肃认真的工作作风。
  载人航天是当今世界高新科技中最前沿和最具挑战性的领域,涉及力学、天文学、地球科学、航天医学、空间科学等众多学科。“科学来不得半点虚假、半点浮夸,是科学就必须用科学的态度来对待它。”这是航天科技工作者的深刻体会。多年来,广大航天科技工作者始终按照科学规律办事,努力提高航天工程技术水平,不断寻求关键技术突破。他们瞄准世界航天科技发展的前沿,依靠科学,尊重规律,不懈探索,反复试验,终于取得了令人鼓舞的重大进展,获得了一批具有世界先进水平并拥有自主知识产权的核心技术和关键技术。在这个意义上说,神舟六号载人航天飞行的成功,是科学精神的成功,是科学求实的结果。
  载人航天是极其复杂的系统科技工程,涉及系统工程、自动控制、计算机、通信、遥感、新能源、新材料、微电子、光电子等众多高新科技领域。为了保证载人航天工程取得成功,航天科技工作者把提高工程安全性和可靠性作为重中之重,进行了细致周密的规划、科学严格的管理。他们以极其严肃、极端认真、高度负责的态度对待每一行程序、每一个部件,真正做到了严细深实、有条不紊、精益求精、万无一失。他们十几年如一日,视质量如生命,确保所有环节无质量隐患,无人为差错,无状态错误,无错漏装检。功夫不负有心人,回报航天科技工作者高标准、严要求的,是神舟飞船连续六次飞行的圆满成功。
  科学求实、严肃认真的工作作风,是载人航天精神的具体表现,也是广大航天科技工作者贡献给全社会的宝贵精神财富。这种工作作风的价值,不仅仅限于航天科技领域,而且具有普遍的社会意义。无论哪个领域,无论什么工作,无论何种岗位,都离不开科学求实、严肃认真的工作作风。当前,我们正处于全面建设小康社会的关键时期,党的十六届五中全会描绘了今后5年我国经济社会发展的宏伟蓝图,社会主义现代化建设正步入新的发展征程。面对新形势、新任务,我们每一个人都应当立足岗位、恪尽职守,像航天科技工作者那样,用科学求实、严肃认真的作风去探索、去创造、去完成自己担负的工作任务、去对待自己的工作职责。这样,就可以汇聚成无比巨大的力量,把我国的现代化建设和中华民族伟大复兴的事业不断推向前进。
(落实科学发展观•转变经济增长方式•资源节约篇)
  开栏的话

  我国土地、淡水、能源、矿产资源等对经济发展已构成严重制约,缓解人口资源环境与经济社会发展的矛盾已经提上重要日程。党的十六届五中全会将“要把节约资源作为基本国策”明确写入“十一五”规划建议中,提出:到2010年,单位国内生产总值能源消耗要比“十五”期末降低20%左右。
  面对资源约束增强的现状和节约资源的长期任务,不少企业、部门、地方着力转变经济增长方式,在节能降耗、发展循环经济、建设资源节约型社会等方面展开新探索、取得新进展。从今天起,本报“落实科学发展观•转变经济增长方式”专栏以《江铜:变废为宝一年多收30亿》开篇,连续推出一组资源节约专题报道,这些单位的做法和经验,值得学习和借鉴。
  资源节约篇
  江西铜业集团公司是我国乃至亚洲最大的铜工业生产基地,我国每5吨铜就有1吨出自这里。与人们想像中的传统冶炼企业不同,这里绿草如茵,鸟语花香,碧水长流,整个矿区、冶炼厂俨然一座大型生态公园。
  随着循环经济的推进,江铜每年“吞进”的100多万吨铜精矿,几乎都被“吃干榨净”,综合利用率高达99%,变废为宝一年所增加的销售收入约30亿元。
  循环经济———资源、环保、成本压力下的必然选择
  这几年,江铜发展速度加快:2004年销售收入、利税分别达164亿元和20亿元,实现了江西省委、省政府提出的“三年翻番”目标。作为江西工业的领头羊、全国铜业的排头兵,这家有着26年历史的国有特大型企业也遇到了“成长的烦恼”。
  资源压力首当其冲。德兴铜矿是江铜最大的铜矿石资源来源地,目前已探明可开采储量596万吨,加上其它铜矿,江铜拥有的铜矿石储量达1100万吨。江铜总经理何昌明算了一笔账,“按照目前每年开采15万吨铜金属量的规模和速度,用不了60年,江铜将面临资源枯竭的危险”。 265ks.com


  环保要求也是江铜必须面对的挑战。江铜贵溪冶炼厂每年产生18亿标准立方米二氧化硫,如果任其排放到空气中,周围10平方公里将寸草不生。流经德兴铜矿长达14公里的大坞河,汇集了古今采矿作业形成的废水和老窿洞的酸性水以及矿区生活污水,注入乐安河。如何解决德兴铜矿排水污染下游大坞河和乐安河问题,一度成为下游的乐平市每年人代会上最为集中的议案之一。
  与此同时,国际铜业市场的竞争风起云涌。廉价利用资源的时代一去不复返了,像过去那样依靠扩张规模和消耗资源的粗放经营,必将导致企业在激烈的竞争中处于下风。
  严峻的形势使江铜的决策者开始反思。“经过周密论证,江铜作出抉择:必须走资源节约、环境友好的新路,使之成为企业贯彻始终的理念与自觉行动。”公司党委书记戚怀英说。
  在江铜人眼里,矿石浑身都是宝。在江铜贵溪冶炼厂闪速炉车间,只见火光闪闪,热气腾腾。从选矿场运到冶炼厂的含铜量24%的铜精矿,经过熔炼,铜以及黄金、白银等稀贵金属纷纷“原形毕露”。“没有完全意义上的废弃物,只有没有充分利用的资源。”江西铜业股份有限公司总经理李贻煌说。江铜贵溪冶炼厂将排出的“废气”———二氧化硫深加工成硫酸;富含氧化硅的废渣被制成生产水泥的添加剂;废水经过处理,成为可以重复使用的中性水,重复使用率达到85%;余热用来发电,每年发电1亿千瓦时。
  何止30亿元———实现经济和环境效益最大化
  11月5日,记者沿着大坞河驱车进入德兴铜矿露天矿区时,只见河流两岸绿树成荫,清水长流。一到晚上,曾经污水横流、臭气四溢的大坞河边,数百米长的大排档热气腾腾,下班后的德兴铜矿员工在这里开怀畅饮。
  废水、废渣、废气“三废”,曾是困扰江铜发展的一大心病。通过清污分流、源头削减与清洁生产、过程控制等,江铜积极开展环境治理,近年来用于环保的投资累计达7.63亿元,建成180余台套“三废”处理装置,环保设施运行费每年达2.2亿元。
  “包袱”变成了财富,资源的综合利用让江铜收获沉甸甸的果实:1吨铜矿石经过冶炼后产生的价值,从过去的单纯炼铜收益160元,增加到目前综合利用后的600元。铜、金、银的充分回收,冶炼回收烟气制成硫酸,回收硫精矿,余热发电等资源综合利用,使江铜2004年增加销售收入30亿元左右。
  资源的充分利用提升了企业竞争力。江铜在全国500强中的排名位次一路前移:2003年名列第194位,2004年上升到第160位。
  “资源节约、环境保护,发展循环经济,已升华为企业的理念与文化,变成江铜人的自觉行动。”公司党委副书记李保民说,在江铜,“资源—产品—废弃物”的传统观念正变为“资源—产品—再生资源—再生产品”的理念和实践。今年8月,公司部署进一步开展建设节约型企业活动,一场围绕资源节约的劳动竞赛、合理化建议、发明创造、技术革新、技术攻关和技术协作活动正在江铜兴起。
  专家视角
  在市场竞争中,谁节约资源,谁就拥有成本优势,谁就拥有发展的主动权。江铜正是通过发展循环经济拥有了新的竞争力,有了很强的发展后劲。
  “连续两年,市里的一号文件都是发展高新技术产业。明年的一号文件已经确定,那就是自主创新,要把自主创新写在深圳发展的旗帜上。”在拥有自主知识产权的高新技术产品产值比重达到56.7%之后,深圳市市长许宗衡正在为打造自主创新型城市谋篇布局。
  核电秦山联营有限公司董事长李永江和公司的设计、管理人员,也在为核电全面国产化拼搏着。明年一季度开工的秦山核电二期扩建工程,将实施10项重大技术改进和数百项一般性改进,这些自主创新的成果,将对促进我国核电全面国产化起到重要作用。
  中科院计算所所长李国杰院士与他的研发团队同样在冲刺。“要发展自己的CPU,除了自主创新,没有捷径可言。”正是凭借这种强烈的使命感,今年4月可与英特尔奔腾Ⅲ处理器媲美的龙芯2号问世后,中科院计算所加快了自主创新的步伐,性能更强的新型龙芯2号有望在年底前流片成功。
  “要把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变经济增长方式的中心环节。”党的十六届五中全会把自主创新作为“十一五”经济社会发展的重要战略之后,推进自主创新正在成为各级政府、企业和科研院所实实在在的行动。
  自主创新时不我待
  改革开放26年来,中国经济实现了年均9.4%的高速增长,经济总量跃居世界第七,对外贸易总额世界第三,人均GDP达到1000美元。
  新世纪的头20年,是中国发展的重要战略机遇期。按照我国全面建设小康社会的奋斗目标,到2020年,我国的经济总量将在“九五”末的基础上再翻两番,人均GDP将达到3000美元。
  然而,中国这列高速前行的经济快车,却在不知不觉间驶到了十字路口。
  ———耕地短缺、淡水短缺、能源短缺、矿产资源短缺……我国GDP占全球的4%,但主要能源产品的消耗量却占全球的12%,我们正面临着越来越严重的资源瓶颈制约。
  ———70%的数控机床、80%以上的集成电路芯片制造装备依赖进口,占固定资产投资40%左右的设备投资中,有六成以上要靠进口来满足,我国经济的对外技术依存度高达50%。
  ———2004年,我国专利申请总量突破200万件,但发明专利授权中3/4为外国人所拥有;申请专利数量最多的10家电子信息企业,5年申请之和仅相当于美国IBM公司1年申请的专利数量。
  ———综合2003年国际上有关科技创新能力评价的结果,我国科技创新能力在49个主要国家中位居第二十八位,处于中等偏下水平。
  是继续资源消耗型增长,还是走节约型发展道路?
  是继续“污染—发展—治理—再污染”,还是立志创建环境友好型社会?
  是继续走技术“引进—落后—再引进”之路,还是努力在核心技术上突破发达国家及跨国公司的技术垄断?
  是心甘情愿做“世界工厂”,重复“出口8亿件衬衫才换回一架空客A380飞机”的故事,继续遭受发达国家越来越多的贸易制裁和反倾销调查,还是下决心调整出口结构,提升出口产品的科技含量和附加值?
  答案显然是后者。
  而要继续保持国民经济平稳较快增长,加快增长方式转变和经济结构调整,提高我国的竞争力和综合国力,自主创新是必不可少的中心环节。 265ks.com


  从我做起、从现在做起
  资金匮乏、技术积累不足、人才短缺、创新体制尚待健全、激励约束机制还不完善、知识产权保护仍有差距……提起自主创新,不少人眼前马上跳出一道道难题,“还是先抓住我国的劳动力资源优势,发展劳动密集型加工工业,等产业要素改善了,资金和人才积累多了,再全面推进自主创新吧!”
  不排斥自主创新,却对自主创新时机是否成熟表示怀疑的观点,在现实中不在少数。一些专家也是自主创新“畏难”论调的支持者,有些甚至提出国内搞研发成本一定高于国外、关键技术大部分可以引进的言论。
  “如果我们硬要待到15年后财力充足,再来追求关键技术突破,机会就可能不再属于我们。”全国政协常委,中国汽车工程学会名誉理事长邵奇惠认为,奇瑞的经验告诉我们,只有从我做起、从现在做起,自主创新的道路才会越走越宽广。
  日韩两国在经济高速增长10年之后就有了较强的自主创新能力,并跃入发达国家之列,经济持续高速增长的中国早已具备了在自主创新上实现突破的前提条件。
  目前,我国科技人力资源总量已达3200万人,研发人员总数达105万人,分居世界第一和第二位,我国科技创新综合指标已相当于人均GDP5000至6000美元国家的水平。经过几代人的努力,我国已建立了大多数国家不具备的比较完整的学科布局;具备了一定的自主创新能力,生物、纳米、航天等重要领域开发能力已跻身世界先进行列;中华民族丰厚的传统文化积累,也为自主创新提供了多样化的路径选择。
  自主创新天高海阔
  到2020年,我国科技创新能力将从目前的世界第二十八位提高到前十五位,进入创新型国家行列。
 ———三论认真学习贯彻党的十六届五中全会精
形成更具活力更加开放的体制环境,是全面贯彻落实科学发展观,实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步的必然要求。学习贯彻党的十六届五中全会精神,需要把握的一个重要问题,就是以更大决心加快推进改革,使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展,形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制,完善落实科学发展观的体制保障。
  应当看到,我国改革仍然处于攻坚阶段。建立完善的社会主义市场经济体制,必须解决不少难度很大的深层次问题。深化改革,涉及面广,触及深层次利益调整,改革的复杂性和艰巨性明显加大。面对这种情况,我们要坚持解放思想、实事求是,敢于攻坚、锐意进取,坚持社会主义市场经济的改革方向,加大改革力度,着重推进体制创新,争取在一些关键领域和重要环节上取得突破,为经济社会发展提供强大动力和体制保证。
  改革向纵深推进,改革的成效就愈益充分显现,发展的活力愈能得到增强。把深化改革同贯彻科学发展观紧密结合起来,注重用改革的办法解决阻碍经济社会发展的体制性机制性问题,不断取得重大体制改革的突破性进展,我们就一定能够为全面建设小康社会提供强有力的体制保障,奋力推进改革开放和现代化建设伟大事业。
为建设社会主义新农村注入强劲动力
———一论第三批保持共产党员先进性教育活动

  正当全党全国人民深入学习贯彻党的十六届五中全会精神的时候,以农村基层党组织和党员为主要对象的第三批保持共产党员先进性教育活动正式启动。搞好第三批先进性教育活动,将为建设社会主义新农村注入强劲动力。胡锦涛同志最近对农村先进性教育活动作出重要指示,指出“要结合农村实际,围绕建设社会主义新农村这个主题,有针对性地开展正面教育,解决党组织和党员队伍中存在的突出问题,解决影响改革发展稳定的主要问题,解决群众最关心的重点问题,务求取得实效”。胡锦涛同志的重要指示,明确了农村先进性教育活动的主题和基本方针,以及要解决的主要问题,是搞好农村先进性教育活动的总要求,对加强农村党的建设和做好农村各项工作都具有重要指导意义,各级党组织要深刻领会,认真贯彻落实。
  在农村开展先进性教育活动,有利于进一步把“三个代表”重要思想贯彻落实到农村基层,切实增强农村基层党组织和广大党员全面贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;有利于进一步巩固和发展当前农村经济社会发展的良好局面,推进社会主义新农村建设;有利于不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,夯实党在农村的执政基础;有利于巩固和扩大第一、二批先进性教育活动成果,确保整个先进性教育活动实现中央确定的目标。
  在农村开展先进性教育活动需要把握好几个问题。一是注重解决“三农”工作中的实际问题。要围绕胡锦涛同志提出的明确要求,实事求是,量力而行,尽力而为,不提不切实际的口号、目标和要求,具体到一个村,至少要解决一至两个突出问题。上级党组织和各级涉农部门要把解决涉及“三农”的实际问题,与落实前两批先进性教育活动中提出的整改措施结合起来。二是切实加强农村基层党组织和党员队伍建设。要创新农村基层党组织的设置方式、工作制度、活动内容、活动方式。采取有效措施帮助农村基层党组织和党员解决实际困难。三是采取切合农村实际的方式方法开展先进性教育活动。无论是征求群众意见,开展谈心活动,还是召开专题组织生活会,进行民主评议等,都要充分考虑农村的实际情况,不搞“一刀切”,防止形式主义。四是注意把握好政策。坚持正面教育、自我教育为主的方针,多做启发自觉性、调动积极性的工作,对那些不完全履行党员义务、不完全符合党员条件的党员,要立足于教育转化,注意做耐心细致的思想工作。对经教育仍不改正、不符合条件的党员,要根据党章和有关规定,按照正常程序进行处理。要坚持走群众路线,广泛征求群众意见,自觉接受群众监督,引导群众有序参与。要关心爱护基层党员干部,各级党组织要在对他们严格教育、严格管理、严格监督的同时,大力支持他们的工作,真正关心他们的生活和进步,努力为他们创造良好的工作环境。五是切实加强领导,精心组织实施。要加强调查研究,加强政策指导。各级地方党委要根据需要抽调一批熟悉党建工作、具有农村工作经验的党员干部,驻村帮助开展先进性教育活动。要妥善处理先进性教育活动与农村生产工作的关系,统筹兼顾、合理安排,切实做到“两不误、两促进”。
———五论贯彻十六届五中全会精神深入领会和落实科学发展观
  坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,是十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》的最鲜明特点,是保证我国经济社会发展顺利度过“十一五”时期,进而实现全面建设小康社会宏伟目标的客观要求。
  发展观是关于发展的总的看法和根本观点,回答着“什么是发展、为什么发展和怎样发展”这样一些根本性问题。正是由于发展观所具有的发展哲学的特征,决定着它对经济社会发展的统领作用,以及对于发展实践的全面而深远的影响。以科学发展观统领经济社会发展全局,就要按照五中全会和《建议》的要求,把科学发展的观念贯彻落实到经济社会发展的各个方面,贯彻落实到改革开放和现代化建设的全过程,切实把我国经济社会发展纳入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。
  在“十一五”期间,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局的具体要求和指导方针,就是要做到“六个必须”:
  ———必须保持经济平稳较快发展。一方面,必须充分利用各种有利条件努力促进发展,另一方面要注重提高经济增长的平稳性,避免大起大落。要正确把握经济发展趋势的变化,及时采取有力措施,妥善解决可能妨碍经济平稳较快发展的各种问题。 265ks.com


  ———必须加快转变经济增长方式。要以提高质量和效益为中心,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子,真正实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展。
  ———必须提高自主创新能力。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。把自主创新作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节,大力开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术,努力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力。要把自主创新作为国家战略,致力于建设创新型国家。
  ———必须促进城乡区域协调发展。落实工业反哺农业、城市支持农村的方针,加快转移农村富余劳动力,增加农民收入;加强社会主义新农村建设,加快改善农村面貌,促进城乡同步发展。要继续推进西部大开发,振兴东北等老工业基地,促进中部地区崛起,鼓励东部地区率先发展,形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的格局。
  ———必须加强和谐社会建设。要按照和谐社会的要求,正确处理新形势下人民内部矛盾,认真解决好人民群众最关心的就业、社会保障、扶贫、收入分配、教育、医疗、环保和社会治安等问题,更加注重社会公平,让人民群众分享改革开放和经济社会发展的成果。
  ———必须不断深化改革开放。着力推进行政管理体制改革,坚持和完善基本经济制度,推进财政税收体制改革,加快金融体制改革,加强现代市场体系建设,形成有利于转变增长方式、促进全面协调可持续发展的机制,完善落实科学发展观的体制保障。
  这“六个必须”体现了全面贯彻落实科学发展观的基本要求,是相互联系、相互促进的,需要全面、辩证地认识和理解。前五个“必须”提出了未来五年我国经济社会发展的主要政策导向,明确了宏观经济、产业发展格局、国际贸易和投资、城乡和区域发展、环境和生态保护及社会发展等主要领域的大政方针,第六个“必须”则提出了实现上述政策导向所必须采取的改革开放重大举措。我们要按照“六个必须”的要求,坚持科学发展,着力自主创新,完善体制机制,促进社会和谐,为实现“十一五”规划和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。
勇于登攀 敢于超越
——二论在全社会大力弘扬载人航天精神
  中国载人航天事业在短短的13年时间里,取得举世公认的巨大成就,这是和中国航天人具有勇于登攀、敢于超越的进取意识分不开的。在全社会大力弘扬载人航天精神,就是要像广大航天工作者那样,面对科技高峰不畏难,面对尖端技术敢攻关,以强烈的事业心和进取心,争创一流,追求卓越,不断开辟前进的道路。
  勇于登攀、敢于超越的进取意识,体现在知难而进、锲而不舍。载人航天是当今世界高新科技中前沿和最具挑战性的领域。与世界航天大国相比,中国载人航天工程起步晚,差距大。为此,我国载人航天工程开始实施就明确提出,坚持起步晚但起点高,投入少但效益高,项目少但水平高,从总体上体现中国特色和技术进步,走跨越式发展的道路。凭着强烈的进取意识,广大航天工作者勇于攻坚,顽强拼搏,在重重困难面前百折不挠,在道道难关面前决不退缩,以惊人的毅力,非凡的勇气,战胜了各种难以想象的困难,取得了一个又一个重大胜利。这种知难而进、锲而不舍的精神,不仅是广大科技工作者的必备素质,也是我们做好各项工作所应具有的宝贵品质。
  勇于登攀、敢于超越的进取意识,体现在勤于探索、勇于创新。面对一系列全新的领域和技术难题,广大航天工作者坚持不懈地把探索和创新贯穿于科研工作的全过程,攻克了飞船研制、运载火箭的高可靠性、轨道控制、飞船返回等国际宇航界公认的尖端课题,获得了一大批具有自主知识产权的核心技术和生产性关键技术,不仅使我国在一些重要技术领域达到了世界先进水平,也有力地展示了新时期中国航天人卓越的创新能力。中国航天人的成功实践告诉我们,瞄准世界科技发展前沿,着力解决制约经济社会发展的重大科技问题,我们才能带动国家整体科技水平和创新能力的提高,在世界高新技术领域占有一席之地,在日趋激烈的国际竞争中赢得主动。
  无垠的太空有无穷的奥秘,人类对太空的探索永无止境。神舟六号载人航天飞行的圆满成功,是我国载人航天工程“三步走”战略进入第二步的重要开局。展望未来,任务十分繁重,前景无比美好。我们深信,中国航天人必将继续以勇于登攀、敢于超越的进取意识,登攀科技高峰,续写新的辉煌。中国航天人的这种强烈的进取意识,也必将在全社会弘扬开去,为我们的各项事业的发展树立学习榜样,注入生机活力
———三论学习载人航天精神
短短几年,从神舟一号到神舟六号,从送“模拟人”上天到有人参与的空间科学试验,中国的载人航天事业,取得一个又一个突破。“神舟现象”体现了我国的科技创造力和竞争力,展示着当代中国航天科技工作者可贵的自主创新精神。
  早在“两弹一星”时代,严峻的现实就告诉我们:实现原子弹、导弹和人造卫星等尖端科技的突破,不能依赖别人,只能依靠自己。实践证明,核心尖端的科学技术是买不来的,即使有些成果一时可以从国外引进,但如果我们不能消化吸收和再创新,最终还是会受制于人。当今世界,科技发展突飞猛进,国家的竞争力日益明显地体现在以自主创新为核心的科技实力上。
  “要实现中华民族的飞天梦想,自主创新是我们唯一的选择。”正是以这样的信念为动力,广大航天科技工作者胸怀为国争光之志,发奋图强,自力更生,勇于创新。他们用一系列科技奇迹告诉世界:中国,不是一个只能生产服装、玩具和小商品的国家,中国人依靠自主创新,不仅能制造宇宙飞船,能把人送上太空,而且能在人类所从事的重要科技领域占有一席之地。
  载人航天是一个国家综合国力和科技竞争力的集中体现,是当今世界高新科技中最前沿和最具挑战性的领域,涉及力学、天文学、地球科学、航天医学、空间科学等众多学科,牵涉系统工程、自动控制、计算机、通信、遥感、新能源、新材料、微电子、光电子等高新科技领域。要推动中国载人航天事业不断进步,必须在这些领域具备世界领先的核心技术。中国航天科技人员,不懈探索,敢于超越,瞄准世界航天科技发展的前沿,获得了一批具有自主知识产权的核心技术,用智慧的双手托起了“神舟”的腾飞。
  自主创新的土壤是观念创新、机制创新,自主创新的关键是拥有人才、人尽其才。我国载人航天工程在跨越式发展中,不仅在一些重要科技领域达到了世界先进水平,更重要的是锻炼和培养出了一大批勇于创新的科技人才,为我国航天事业实现新的突破积蓄了强大的发展后劲。目前,在载人航天工程的七大系统中,35岁以下的技术骨干已占80%,年轻的技术骨干队伍在迅速成长,新一代航天英才开始挑起大梁。
  载人航天工程的伟大实践再次告诉我们,创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。今天,我们正处在一个伟大的时代,党的十六届五中全会强调,科学技术发展要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针,不断增强企业创新能力,加快建设国家创新体系。我们深信,把增强自主创新能力作为国家战略,坚持不懈地提高自主创新能力,我们就一定能够不断为改革开放和现代化建设注入巨大活力,推进全面建设小康社会的历史进程,实现中华民族的伟大复兴。
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