上海公务员考试经济管理专业课资料（上）
公务员考试专用训练软件《公务员考试百宝箱》1.0版
1 第一部分产业组织
1.1 市场结构
1.1.1 市场结构的基本类型
1.1.2 各类市场结构的行为特征和效果分析
1.1.2.1 完全竞争的市场行为特征和市场效果分析
1.1.2.2 完全垄断的市场行为特征和市场效果分析
1.1.2.3 垄断竞争的市场行为特征和市场效果分析
1.1.2.4 寡头垄断的市场行为特征和市场效果分析
1.1.3 行业进入壁垒的概念和分类
1.1.4 行业退出壁垒的概念和分类
1.1.5 规模经济的概念及原因
1.1.5.1 规模经济的概念
1.1.5.2 规模经济的原因
1.1.6 范围经济的概念及原因
1.1.7 可竞争市场的基本特征
1.1.8 交易费用理论的基本观点
1.1.9 博弈论的基本概念
1.1.9.1 博弈论
1.1.9.2 博弈论的基本概念
1.1.9.3 博弈的分类
1.1.10 信息不对称产生的问题
1.1.10.1 信息不对称的一般原理
1.1.10.2 逆向选择
1.1.10.3 道德风险••
1.2 市场行为
1.2.1 倾销与反倾销的概念
1.2.1.1 什么是倾销与反倾销
1.2.1.2 倾销与反倾销的实质
1.2.1.3 倾销的经济学定义
1.2.1.4 倾销的法律定义
1.2.1.5 反倾销案例
1.2.2 企业并购的形式与动因
1.2.2.1 企业并购的形式
1.2.2.2 企业并购的动因
1.2.3 企业纵向一体化的收益和成本
1.2.3.1 企业纵向一体化的收益
1.2.3.2 企业纵向一体化的成本
1.2.4 企业技术创新的目的
1.2.5 技术创新与市场结构的关系
1.3 市场绩效
1.3.1 市场绩效的衡量方法
1.3.2 帕累托效率的概念
1.3.3 市场失灵的概念和原因
1.3.4 外部性的概念
1.3.5 公共物品的概念
1.4 产业组织政策
1.4.1 产业组织政策的目标和实施手段
1.4.2 政府管制与放松管制
1.4.2.1 政府管制
1.4.2.2 放松管制
1.4.3 反垄断政策
第一部分.产业组织
1.1市场结构
在产业组织理论中，市场结构是指企业市场关系的特征和形式，它反映市场的竞争和垄断关系。内容包括：(1)卖方(企业)之间的关系；(2)买方(企业或消费者)之间的关系；(3)买卖双方的关系；(4)市场内已有的买方和卖方与正要进入或可能进入市场的卖方、卖方之间的关系。市场结构之所以重要，是因为这种结构决定了厂商的行为，故而又决定了产业绩效的好坏。集中度、产品差别化和进入壁垒是影响市场结构的三个因素.
1.1.1市场结构的基本类型
根据竞争和垄断程度的不同，并参照厂商数目、产品差别程度、进入市场的难易程度以及厂商对产量和价格的控制程度等，一般把市场分成四种基本类型。
1、完全竞争市场
完全竞争又叫纯粹竞争，是指一种竞争不受任何阻碍和干扰的市场结构。
2、完全垄断市场
完全垄断就是独家垄断。是指某企业是某产品的唯一供给者，不存在任何竞争对手。
3、垄断竞争市场
是一种既有竞争又有垄断，即非完全竞争又非完全垄断的市场形态。
4、寡头垄断市场
只有少数企业生产同种产品，每家企业都占有举足轻重的地位。任何一家的产量及价格的变化，都会对市场、对其他企业产生影响。因此，这些企业之间存在相互依存性。
1.1.2各类市场结构的行为特征和效果分析
1.1.2.1完全竞争的市场行为特征和市场效果分析
1.完全竞争的市场行为特征：
(1)市场上有许多的生产者和消费者。他们中的任何一个人其买或卖的数量，在市场中只占非常小的比例，以致无法通过自己的买或卖行为影响市场价格。
(2)企业生产的产品品质均一，具有同质性。
(3)生产要素(资源)可以自由流动，具有充分的流动性。
(4)市场资讯完全，市场的信息是畅通的、准确的。市场中的生产者和消费者都具有完备的信息。
在现实中，完全符合上述特征的市场是不存在的。只有某些产品的市场比较接近于完全竞争的市场形态。
2.完全竞争的市场效果分析：
供求平衡，成本低，价格低。
1.1.2.2完全垄断的市场行为特征和市场效果分析
1.完全垄断的市场行为特征：
(1)厂商家数只有一家。
(2)产品独特，缺乏替代性。
(3)市场资讯极端缺乏。
(4)其他厂商加入市场十分困难。
(5)垄断厂商价格的制定以获取最大超额利润为目标。
1.1.10.2逆向选择
所谓逆向选择通常是指在信息不对称的状态下，接收合约的人一般拥有私人信息并且利用另一方信息缺乏的特点而使对方不利，从而使市场交易过程偏离信息缺乏方的愿望。“逆向选择”可定义为信息不对称所造成市场资源配置扭曲的现象(资源配置不合理)。
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1.3.5公共物品的概念
公共物品中，按萨缪尔森的严格定义，是指这样一种物品，“每个人对这种物品的消费不需要从其他人对它的消费中扣除”，换言之，一个人对它的消费不会导致别人对该物品消费的减少。纯公共物品具有两个特性：非竟争性(在既定的生产条件下，向一个额外的消费者提供商品的边际成本为零)和非排他性(对这种商品的使用进行收费是不可能的，或是耗费极大的)。由于排他基本是一个技术问题，并取决于可获得的技术，因此，纯公共物品的边界可能会发生变化。另外，有些物品本身不具竞争性，但可以人为地限制在某些消费者范围内消费，超过该范围，该物品便具有排他性，这类物品被称为俱乐部品；还有许多物品有公共物品的成分，但不是纯公共物品：有些具有排他性和非竞争性(如在达到拥挤点之前的高速公路)，有些具有非排他性和竞争性(如海洋中的鱼)，这类物品被称作准公共物品。在现实生活中，公共物品可能会由私人来供给，如无偿建图书馆、饥荒的救济、私人资助的医学研究等，要解释这类行为，可能会存在两方面的观点：一方面可以借助于利他主义模型，个人可能会出于一种道德责任感关心他人的福利，于是就有动机使其捐赠的资金达到边际收益等于边际成本那一点；另一方面，科斯考察了1610-1675年英国灯塔的供给，发现“三一塔”(英国灯塔当局)未建造任何灯塔，而私人建起的灯塔当时已有十座。灯塔的主人可以向船主收费，这种收费是船货和该船经过灯塔次数的函数。可能是由于存在这样的情况：一小部分人(如有些船主，其船货和船的价值相当大)从灯塔中的收益大大超过其成本，即使其他人不愿支付任何成本，他们也准备承担全部成本。然而，由于公共物品的特殊性质，自利的个人有‘嗒便车”的强烈动机。即使提供公共物品会使所有人的境况变好，如果受益者无法被强迫贡献其“公道的份额”，每个自利的个人就会希望由别人来承担公共物品的成本。如果个人的贡献份额与其表现出的偏好正相关，由于无法实现排他性，个人就会给出虚假的信号，“假装从某种集体消费活动中获得比实际情况更小的利益”。因此，纯粹个人主义的机制不会产生最优数量的公共物品供给，整个社会处于帕累托无效状态。为纠正市场失灵，公共物品只好由政府供给，并以税收的方式进行融资。萨缪尔森在其经典论文“社会支出的纯理论”中首次对私人物品和公共物品的帕累托供给条件进行了分析。该分析基于以下假设：存在两种物品可供最后消费：私人物品和公共物品；生产可能性组合既定；消费者的偏好既定。如果一个充分控制经济的政府可以选择公共物品的最优数量，使社会福利最大化，则公共物品(与某种私人物品)之间的边际替代率之和必须等于边际转换率。然而，该分析在很大程度上是技术性的：一方面现实中的政府受知识问题的约束不可能知道所有消费者的偏好及效用函数，另一方面，公共物品的提供可能具有不可分割性影响最优供给数量的提供。萨缪尔森关于公共物品最优供给的一般均衡模型仅仅为我们提供了一个参照的标准。
1.4产业组织政策
产业组织政策，又称为“公共政策”(PublicPolicy)，它是指为了获得理想的市场效果，由政府制定的干预市场结构和市场行为，调节企业间关系的公共政策。
1.4.1产业组织政策的目标和实施手段
国共产党产业组织政策的目标包括两个基本方面：充分利用规模经济和充分发挥竞争活力。这两个方面是实现产业内部资源合理配置所必不可少的条件。在通常情况下，规模经济和充分竞争之间是充满矛盾的，它们两者之间的冲突称为“马歇尔冲突”，产业组织政策就是要在这两者之间找到一个合适的平衡点，也就是做好“度”的把握。拓展开来，广义地讲，产业组织政策的具体目标可以细化为6方面：企业应达到并有效利用规模经济，市场的供给主要应由达到经济规模的企业承担，企业应有较高的开工率；不应出现某些产业或企业长期获得超额利润或长期亏损的情况，从较长时期来看，各产业的资本利润率应是比较均等的；较快的技术进步，主要是技术进步和产品开发、革新活动有效且比较充分：不存在过多的销售费用；产品的质量和服务水平较高，并具有多样性，以适应提高大众福利和消费水平的要求；能够有效地利用自然资源。我国90年代国家产业政策纲要中提出的产业组织政策的目标是：促进企业合理竞争，实现规模经济和专业化协作，形成适合产业技术经济特点和我国经济发展阶段的产业组织结构。
实现产业组织政策目标必须采取一定的手段。产业组织政策的实施手段包括直接干预手段和间接干预手段。产业组织政策的实施手段主要有：第一，计划手段。计划手段是通过国家计划，贯彻实施产业组织政策的手段。第二，经济手段。经济手段是实现产业组织政策的主要手段。政府通过财政补贴、加速折旧、减免税收或增加税收等手段来影响产业的组织状况。第三，法律手段。国家通过制定有关产业组织的法律、法规来影响市场结构和市场行为，实现产业组织的优化。第四，组织手段。政府设置专门的组织机构，负责产业组织政策的制定和实施，这是实现产业组织政策目标的组织保证。
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1.4.2政府管制与放松管制
1.4.2.1政府管制
在传统的经济学模型里，市场都是由两类经济单位即消费者和企业，在多种价格下进行的商品交换来定义的。随着经济学研究的逐步深入，人们发现由于自然垄断、外部性和信息不对称以及公共物品的存在，市场在调节消费者和企业行为方面有时也无能为力，即存在着市场失灵。因此市场需要一种外部力量来纠正市场的无能，这也是管制的由来。自1930年大萧条尤其是第二次世界大战以后，为了克服市场失灵所带来的社会和经济弊端，西方市场经济国家政府越来越多地采用了法制、行政规章等多种手段对市场微观经济行为进行制约和干预，。并且于70年代开始逐渐发展起来一门专门的学乖卜政府管制经济学。可以说，政府管制己成为现代市场经济的内在要求，是市场经济国家政府不可缺少的经济职能。对自然垄断的管制对象主要是价格和进入。
由于经济学家们对政府官制的研究侧重点和立足点不同，因而对政府管制有着不同的理解和解释，政府管制是一个颇有争议的概念。维斯卡西等学者认为， 政府管制是政府以制裁手段对个人或组织的自由决策的一种强制性限制。政府的主要资源是强制力，政府管制就是以限制经济实体的决策为目的而运用这种强制力。而卡恩指出，作为一种基本的制度安排，政府管制是“对该种产业的结构及其经济绩效的主要方面的直接的政府规定，比如进入控制、价格决定、服务条件及质量的规定，以及在合理调价下服务所有客户时应尽的义务的规定”。丹尼尔?F?史普博则认为，政府管制是行政机构制定并执行的直接千预市场机制或间接改变企业和消费者供需决策的一般规则或特殊行为。
当然，传播最广的管制定义应属于施蒂格勒在1971年提出的“作为一种法规，管制是产业所需要的并为其利益所设计和主要操作的”。在他看来，管制是国家“强制权力”的运用。因此，管制几乎能采取任何手段满足某产业的欲望，最极端就是增加他们的获利能力。施蒂格勒列举了四项为产业所需而国家提供的管制手段：直接的货币补贴、新进入的控制、对产业辅助产品的鼓励及代替产品生产的压抑以及价格的控制。
我国学者余晖则给出了一个比较通俗的管制定义。他认为，管制是指政府的许多行政机构，以治理市场失灵为己任，以法律为依据，以大里颁布法律、法规、规章、命令及制裁手段，对微观经济主体(主要是企业)的不完全是公正的市场行为进行直接的控制或干预。上述经济学家对管制所下的定义所揭示的种种管制形式，可以按照标准的市场模型分为以下三类：第一，直接千预市场配皿机制的管制，如价格管制、产业管制和合同管制；第二，通过影响消费者决策从而影响市场均衡的管制，如汽车尾气排放量限制及购买保险条件等；第三，通过千扰企业决策从而影响市场均衡的管制，如产品特征的限制、企业投入、产出或生产技术的限制、进入限制、税收和补贴等。
综合以上定义，我们可以看出，管制即是政府通过政策措施或其他行为直接干预市场或间接影响企业和消费者的供需决策进而对市场进行制约。根据管制的依据和侧重点不同，管制可以分为经济性管制和社会性管制。
由于政府管制采取了许多不同形式，如制定标准、发布禁令、许可、反托拉斯政策等，并以多种方式影响到企业和消费者的决策，任何单一的一种理论要解释政府管制为何产生以及它的主要效果，都显得很不充分。也正因为如此，在西方的政府管制研究中，许多学者从不同角度应用了不同的理论进行分析。
1.4.2.2放松管制
放松管制意味着放松或取消一些管制条款，例如把有关企业进入、定价和投资等方面的管制从许可制改为申报制，或者在某些行业取消大部分的经济性管制规章，但保留社会性管制规章。大致而言，放松管制主要是经济性管制，而为确保国民健康、安全和保护环境为目的的社会性管制的放开与否则要慎重考虑。
放松经济性管制的主要特点就是向受管制行业引入竞争机制。通过引入竞争机制，达到提供高质量的服务，降低消费水平，使费率结构更加合理，以及促进技术创新等，其主要标准就是：1、削减产业进入壁垒，使支配性厂商的市场份额下降到50%以下，并使该产业中至少存在4-5个竞争者。而且，其他厂商的进入也比较容易，从而形成可竞争性的市场结构。2、不能造成供应瓶颈，即不能造成由于某种关键性产品的供应瓶颈而使其他厂商难以进入的局面。3、如果不能实行有效竞争，则不宜过早放松管制。4,放松管制以后，必须加强反垄断措施，因为放松管制的结果往往会出现垄断现象，只有采取有效的反垄断措施，才能使得放松管制后形成有效竞争的市场结构。从多国放松管制的经历可以看到，放松管制往往是原来的垄断厂商更能够凭借其原有的地位和市场势力，巩固和扩大其市场支配地位，获取垄断利益，所以，再放松管制之前，就应该设计好新的制度和竞争规则，使得放松管制后能够实现.有效竞争。
1.4.3反垄断政策
反垄断政策是最早的产业组织政策，产业组织政策分为促进竞争并抑制垄断的政策和规范竞争的政策两类。
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