从GDP到科学发展：选人用人机制的重要转变——中央组织部开展体现科学发展观要求的干部综合考核评价试点工作纪实 
    编者按：全国地方党委领导班子换届工作已经逐步展开，如何将善于领导科学发展的优秀干部选拔进领导班子，事关科学发展大计。 
    经过先行试点，反复征求意见、讨论、修改，2006年7月3日，经中央同意，中央组织部印发实施《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》（文中简称《综合考核评价试行办法》）。 
    新的综合考评办法与以往考核评价干部的方法有何不同？在哪些方面体现了科学发展观的要求？近日，记者分别前往四川、辽宁这两个试点省份，对中组部开展的体现科学发展观要求的干部综合考核评价试点工作，以及办法正式印发后的实施情况，进行了集中采访。所闻所录，令人振奋，启人深思。
    “我活了67岁，入党40多年，可这还是我第一次在干部考核中直接行使自己的权利。” 
    2006年5月上旬的一天，辽宁省沈阳市沈河区区委书记鞠秀礼像往常一样来到办公室。 
    与往常不一样的是，鞠秀礼发现自己的办公桌上摆放着一支铅笔。他拿起铅笔来仔细瞅了瞅，发现铅笔身上用透明胶缠了一张字条。鞠秀礼转动着铅笔，认真读着字条上的字：2006年4月26日，我作为民意代表用这支笔给鞠秀礼书记涂了“全满意”。——民意代表张玉洲赠。 
    看着这支铅笔，鞠秀礼回想起不久前刚刚进行的沈阳市委换届考察工作。 
    4月18日上午，沈阳市召开了全市领导干部大会，拉开了换届考察工作的序幕。 
    参加大会的人不约而同地显得有点兴奋。这是中组部开展体现科学发展观要求的干部综合考核评价试点工作，首次在副省级城市进行的试点。全国只有两个城市，沈阳便是其中的一个。 
    当时鞠秀礼就在会场上，作为参会人员之一，参加了对市委领导班子和成员的民主测评，投了全额定向推荐票。 
    投完票，鞠秀礼就离开会场，赶回区里工作去了。但此时他并不知道，也正是在这次大会推荐中，他被推荐成为新一届沈阳市委领导班子考察对象初步人选之一。 
    此次换届，沈阳市委需要替补两名常委。通过大会推荐，也就是俗称的“海选”后，考察组根据票数高低先拟定了考察对象初步人选。 
    然而，在过去，大会推荐中常常存在推荐票不集中、推荐人选结构不合理等问题。因此，在此次试点中，考察组把二次会议推荐（见链接）作为确定考察对象的必经程序。大会推荐一结束，沈阳市委常委会便根据大会投票结果，研究提出了二次会议推荐拟新提拔人选建议名单。鞠秀礼的名字再次出现在这个建议名单上。 
    当天下午，沈阳市委在市委全委会层面上，对拟新提拔人选进行了二次会议推荐。“实践证明，将大会推荐和二次会议推荐结合起来运用，效果非常好，既充分发扬了民主，又实现了有效集中。”辽宁省委组织部负责同志如是评价。 
    4月23日，在二次推荐结果的基础上，沈阳市委再次召开市委常委会，研究确定了市委换届拟新提拔人选考察对象。也是在这一天，鞠秀礼成为拟新提拔人选考察对象之一。 
    与此同时，按照沈阳市委换届工作的安排，考察组陆续开展了对几位考察对象的民意调查（见链接）、实绩分析、个别谈话、综合评价等考察工作。 
    而文章开头时出现的那支铅笔，就是作为民意代表的张玉洲在填写关于鞠秀礼民意调查表时用过的铅笔。张玉洲是位家住沈河区的老党员。鞠秀礼后来经过辗转打听，才弄清了这位老党员的真正意图。专门把这填写过民意调查表的铅笔送给鞠秀礼，一是为了表达他对区委工作的满意，二来是想表达他的激动之情。 
    “我活了67岁，入党40多年，可这还是我第一次在干部考核中直接行使自己的权利。”张玉洲深有感触地说。“这个方法很好，充分体现了尊重民意，尊重普通党员的民主权利，一定要坚持下来。我把铅笔和橡皮送给鞠书记，是想让他和更多的干部，看到笔就看到人民的期望和自己的责任，多为老百姓办实事、谋福利，因为普通老百姓如今也有了评价干部的权利。” 
    这支铅笔，让鞠秀礼看到了民意的分量，也看到了自己的责任。从那天起，鞠秀礼把这枝铅笔作为他一生中最珍贵的礼物收藏起来，让这份礼物不断鞭策他在今后的工作中做得更好，更好地为老百姓服务，认认真真地为老百姓办实事、办好事。 
    6月30日，沈阳市第十一次党代会换届选举工作落幕。鞠秀礼当选沈阳市委常委。 
    一次次的征求意见，一轮轮的试点探索，一次次的反复论证，一遍遍的充实完善，一套体现科学发展观要求的干部综合考核评价体系初步确立 

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