据北京市物价局主管药品的农副食品价格处副处长安群介绍，江西萍乡制药厂生产的5毫升装环丙沙星滴眼液，属于企业按规定的作价办法自定价格的药品，必须先到北京市物价局进行登记后才能销售。这种药品在北京市场登记公布的价格是：每支批发价为5.75元，零售价为6.6元。

　　安群说，在北京市场上销售的同一厂家、同一品种规格的药品，无论是在药店还是在医院出售，可以低于北京市物价局公布的药品价格，但决不允许高出。谁高于这个价格，谁就应当受到查处。

　　医院进价每支不超过5元

　　据安群介绍，一般情况下，厂家按不同的剂型给批发商20%左右的进销差率，批发商再给零售商15%的批零差率。此外，对企业按作价办法定价的药品，可以有5%的工商让利。这些都是药品价格管理办法允许的正常经济行为。

　　如果按厂家报的实际价格进行推算，每支环丙沙星滴眼液的批发价大体上应为4．75元，零售价应为5.46元。若如此，作为这种眼药水在北京的规定价格，已按市场规律充分照顾到了各个环节的利益。但事实并非如此。

　　采访中，有知情者告诉记者，业务员拿到萍乡制药厂生产的环丙沙星滴眼液的价格在每支3元以下，批发商到手价格在每支4元以下，零售商到手价应该在4.5元至4.8元之间。

　　为了问到价格，记者拨通了这种药品在北京的两家批发商—燕京医药公司和燕京第一批发部的电话。接电话的两位女同志都不愿意透露从厂家的进价，但比较爽快地报出批发价：规定批发价每支5.75元，可打八六折，就是4.95元。燕京第一批发部接电话的女同志说，给医院的价格一般都是八六扣。由此计算，环丙沙星滴眼液进入医院的价格每支不超过5元。

　　折扣之外还有回扣

　　据安群介绍，在北京市药品销售中，医院渠道占总销售额的90%。而且，绝大多数由医生介绍给患者。你去看病，开什么药、开多少药都由医生说了算，患者没有自主权。

　　正因为这样，药厂都把目光盯住医院，请吃请喝请旅游，送车送钱送设备。据介绍，北京的大医院普遍要求批发商提前支付两到三年的药品折扣。有的医院的办公大楼、宾馆，就是由药品的折扣堆积而成的。有的医生不管三七二十一，专开贵药、回扣高的药，造成多开药、开好药的“大处方”现象久禁不绝。

　　据业内人士透露，相比药店零售而言，医院开药的中间环节要复杂得多。一般情况下，厂家聘请医药代表或业务员，由他们负责向各医院进行“公关”。一所医院需要攻下的关口至少有：医院负责人、负责进药的主管和经办人、相关科室负责人和医生。每个关口都要暗地里“奉送”一定的回扣，从两个百分点到15个百分点不等。这是绝对违法的，也是绝对“保密”的。

　　知情者称，医生开出一支环丙沙星滴眼液，可提取占零售价10％的“好处费”。

　　15.7元是这么来的

　　以出厂价每支3.5元计算，环丙沙星滴眼液在方庄第一医院卖到15.7元，那么，方庄第一医院的价格是怎么定出来的？

　　记者随着北京市物价检查所工作人员来到这家医院。检查发现，这家医院从一家医药经销中心又进了两种环丙沙星滴眼液，其中浙江一家药厂生产的8毫升装的零售价是每支15.7元，医院在给患者开药时存在以低就高的现象，将应为每支6.6元的萍乡制药厂生产的5毫升装环丙沙星滴眼液，以浙江产的8毫升装的价格收费。

　　不知院方这种“以低就高的现象”是有意还是无意，反正，吃亏的是消费者。

　　对比一下上面给定资料和新闻报道的差别，你会发现，所谓的给定材料，其主体内容一般来自新闻报道。但与新闻报道不同的是，它去除了新闻报道对事实的穿靴戴帽部分。也即去除了新闻标题、电头或讯头、作者名称、新闻导语、新闻背景等新闻特定的内容和形式，而只留下新闻报道的主体事实。这样，你以后在读报纸的时候，或许会换一个角度来看报纸了。

　　教给大家一个考试技巧：当你看到报上对重大社会问题的报道后，说不定过段时间你就看到了相关部门的工作报道或相关领导人的讲话。只要你多留心，你就会发觉，这些工作报道中报道的主体内容或领导人讲话的主体内容就是申论的答案，不只有概括问题，也有提出对策，还有论证过程。不知道你最近是否都认真关注社会重大问题，注意一下，说不定你从报纸、电视上看到的某个重大社会问题的相关报道就是你参加考试的试题和答案。明白了这一点，你就又朝成功走进了一大步。（郭五林著）

　　2、参与方分析法。就是对事件的参与各方依次进行表述的方法。一件事情的参与方可能是两方，也可能是三方或多方，当然多方实际上归类后是可以概括为两方或三方的。因为事件中，参与方的立场只有两种对立的两种或者是对立加居中三种。在分述句里，我们可以就各方的行为进行分述答题。如下面这则模拟试题给定资料。

　　（1）2000年6月5日，美国商务部发布公告，宣布即日起美国海关对中国的浓缩苹果汁征收0～51.74%的反倾销税，负责组织企业参加反倾销应诉的中国食品土畜进出口公司称，尽管其中还有些企业的税率还不公正地偏高，但这已是近年来少有的取得较好结果的案件了。这个成绩，是各方面提早精心准备、团结一致、积极应诉的结果。

　　（2）1998年10月，苹果丰收。但中国的苹果汁生产企业并没有感到收获的喜悦：从多种渠道得到的信息表明，美国苹果汁行业将对中国出口的浓缩苹果汁提起反倾销诉讼。

　　（3）前几年，一些地方政府为帮助农民脱贫而鼓励种植苹果，苹果产量大幅上升。与此同时，国际市场对浓缩苹果汁的需求极为旺盛。因此，各地纷纷上马苹果汁生产线，生产规模迅速扩张。由于中国浓缩苹果汁成本低廉，出口增长较快，因而引起了美国这一最大苹果汁进口国苹果种植商和加工企业的不满。在这种背景下，代表苹果种植商和加工企业利益的美国苹果协会，准备组织提起对中国输美浓缩果汁反倾销调查的请求。

　　（4）是否倾销的标准，关键在于出口价格是否低于正常价值；而征收反倾销税的幅度，也要根据出口价格低于正常价格的幅度来确定。我国被美国确定为非市场经济国家，因此美国用替代国的价格，而不是我国的实际价格来确定正常价值。这种歧视性政策，完全不顾我国劳动力与原材料成本低廉的客观优势，往往导致我国企业本来没有倾销被裁定为“倾销”，或者本来倾销幅度轻微被裁定为高幅倾销。

　　（5）按照美国法律，如果美方企业起诉我方企业，对我调查期应为1998年1～6月，这是我国输美苹果汁价格最低的一段时期。如此低的起点，按照以往的经历，我国企业即使应诉也很难得到一个合理的结果，仍难免重蹈以前不少中国产品被挤出美国市场的覆辙。

　　（6）然而，这次我方事先得到了对方将提起反倾销调查申请的信息，有利于我方提前做好应诉准备。更为重要的是，我国浓缩苹果汁一半以上靠出口。如果失去美国这个最大的出口市场，不仅会使苹果汁行业大伤元气，而且对成千上万付出辛勤汗水渴望脱贫的果农来说，是难以承受的。

　　（7）权衡利弊之后，我国苹果汁生产企业和出口企业下定决心，积极应诉。1998年10月，全国26家有关的苹果汁出口企业在西安聚会，商讨应诉对策。在此期间，适当使苹果汁减产，我出口美国的苹果汁价格开始逐步回升。此后，我国苹果汁企业又纷纷规范出口行为，使出口秩序进一步好转。