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2007年公务员考试申论标准化试卷(七)

公务员2006-09-30gzhgz.com信息来源

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2007年公务员考试申论标准化试卷(七)(2)


    水质超标是罪魁祸首?
    究竟是什么原因造成这么多村民疾病缠身呢?村民开始怀疑是村口唯一的那口井水惹的祸。
    据介绍,1976年前,湾子村有两口水井作为人畜饮水。1976年3月,云南省水文监测大队到该村打井勘探地矿,钻探出地下水,加之公路沿线几个村钻探地下水,导致原老井水量不足,逐渐干涸。尽管当时已经检测井水不符合国家饮用水标准,但这口地下水井还是成为当地农民的主要饮用水源至今。宜良县环保局办公室负责人说:“当时环保局也曾做过水质检测,认为不可以饮用,但是由于找不到其他水源,村民还是饮用了。”住在水井旁边的蓝春英指着水井告诉记者,这口井水如同“温泉”一样,常年是温热的,有时冬天更热。千多村民一年四季都是用这热水做饭、炒菜、饮用等。
    为了彻底弄清楚这口井水的质量,2004年11月初,村长杨波请宜良县环保局帮助做水样检测化验。宜良县环境监测站对各项水样指标与GB/T14848—93《地下水环境质量标准》Ⅲ类水标准和国家饮用水标准相关指标做了详细对照后,该站出具了这样一份检测报告:水样有异味,混浊度超标370%,氨氮含量超标100%,锰含量超标39%,重金属汞和锌等均有检出。报告结论显示:此水不能作为直接饮用水。如需作为饮用水,必需进行处理后方可饮用。宜良县水务局2005年4月22日下发的一份文件这样写到:“水质达不到饮水标准,严重威胁人民群众的身体健康。”
    检测报告出来后,村民们陷入了恐慌之中,甚至到了“谈水色变”的地步。他们认为造成那么多人生病和死亡的原因就是饮用水。而目前这口井水仍是全村人唯一的水源。46岁的汤惠芝挑着满满两桶水,神情忧伤地说:“我已经知道这水有毒性,可每天还不得不往家里挑3次水。没办法,总不能眼睁睁地渴死吧!”村民岳兴福说:“以前,我有喝冷水的习惯,看到检测报告后,我再也不敢喝冷水了。”
    但是,接受记者采访的宜良县环保局和狗街镇人民政府有关人士则认为,湾子村村民所患的疾病与水质没有直接联系。宜良县环境监察大队队长葛梁说,饮用水超标是很正常的,不能与疾病直接挂勾。
    宜良县副县长王健也表示:“区域性的疾病认定需要卫生部门经过科学的调查,统计出准确的数据,才能下结论。”
    资金缺乏就要牺牲农民健康吗?
    在调查采访中,记者了解到,在村长杨波提交水质检测报告之前,狗街镇并不知道湾子村的“超标水”事件。党委书记常荣华接受采访时说:“镇辖区比较大,要详细、全面了解每个村的情况存在许多困难。”
    另一方面,常荣华介绍说,村民是否能喝上自来水,受水源、村民经济承受能力和村民是否支持三个因素影响。“由于财力问题,湾子村的饮水问题没有完全得到解决。”
    据该镇镇长袁绍祥介绍,镇政府从去年开始已经将各村的“人畜饮水和农田灌溉问题”列为工作的重点。目前已经累计投入了300多万元资金,重点解决4个山区村委会的饮水问题,村民基本喝上了自来水。与此同时,镇政府正和宜良县建设局洽谈解决包括湾子村在内的处于坝区的93个自然村的饮水问题,总投资估计需要1700万元。
    可是,棘手的问题是资金难以解决。“湾子村农民的人均收入处于中下水平,筹集几十万元的引水工程资金是非常困难的,镇政府也没有这么雄厚的经济实力。”袁绍祥说。
    无论如何,在村长杨波的努力下,湾子村的水质事件终于引起了各方的重视。昆明市宜良县县委书记王路生说:“宜良县委、县政府对湾子村饮用水卫生状况问题高度重视。已经责成相关部门进一步调查、核实此事,尽快解决湾子村村民的饮用水问题。”宜良县水务局已于4月22日专门下达了一份文件,其中写明:为彻底解决湾子村饮水安全问题,经规划需从二公里外山箐中引山泉水,投资51万元。
    29年的饮用水噩梦即将结束了,巨额的医疗费用又成为贫穷村民的心头之痛。人们不禁要问,村民付出的健康成本应该由谁来承担?
    全国3亿农民的饮用水不达标
    据水利部门和卫生部门联合组织的一项调查显示,全国34%的农村人口饮用水不达标,也就是说3亿多人饮用不安全水,其中约有1.9亿人饮用水有害物质含量超标。“云南作为西部边疆地区,农村饮用水存在的问题不容忽视。”云南省疾控中心有关人士认为。
    所谓饮水安全,专家认为应该包括四方面的内容:一是水量,要保证在一定时间内,有一定量的水量供应;二是水质,国家有一系列的指标,只有达到这些指标,水才能饮用;三是保证率,就是在较长一段时间内,保证一定量的供应,包括枯水期和干旱的年份;四是方便程度,即从取水点到家必须在一定距离之内。这四个标准,一个达不到,就不能称为安全水。有关资料显示,目前全球每6人中有1人不能持续获得安全饮用水,发展中国家80%的发病及死亡与水有关。在我国,通过饮水发生和传播的疾病就有50多种。

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