科目名称：申论
科目性质：公开招录公务员考试科目
适用人员：参加公开招录担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员考试的考生

一、考试对象
参加公开招录担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员考试的考生
二、考试性质、目的
本科目为公开招录公务员考试科目。参加公开招录担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员考试的考生，通过学习申论后，了解公务员履行公职的条件，理解公务员履行公职的原理，掌握公务员履行公职的方法，能够在被录用为公务员后较快从事履行公职的工作。
本科目指导思想是引导社会舆论，宣传立党为公、执政为民的公共服务理念，为选拔德才兼备的公务员服务，从而规范公务员管理，建设高素质的公务员队伍，促进廉政勤政，提高工作效能。
三、考试内容及要求
考试内容
第一部分 机关工作常识
第二部分 应用文书写作
第三部分 管理常识
第四部分 最新政治理论
考试要求：
1、考查考生分析问题能力。
2、考查考生理解问题能力。
3、考查考生解决问题能力。
4、考查考生书面表达能力。
四、考试方式及时间
考试采取闭卷考试的方式。要逐步推广在计算机上考试的方式。考试时间为120分钟、150分钟、180分钟和210分钟四种，依各次考试具体情况而定。
五、考试题型结构
全国各地各级申论考试按《公务员法》第二十二条规定的权限组织，但试题应由国家人事部组织职业化、专业化的专家命题，命题者对命题的指导思想、命题质量等负责。各地不得自行命题，不得邀请或购买其他机构或个人命题。
申论考试是一种虚拟公务行为，它模拟公务活动时的思路、观点、立场、态度、风格等进行题型设置。题型主要围绕以下三个公务活动情景来设置：
一、模拟公务活动中领导发问。
二、模拟公务活动活动中领导追问。
三、模拟公务公务活动中完成领导交办事项。
以上三种公务活动情景是一个完整的公务活动流程，它对应的是现实工作中，公务员深入现场，对具体情况进行调查后写出资料，然后向领导汇报，领导深入了解，然后就重要事项进行追问，最后决策，要求公务员以书面形式体现领导竭力，履行公务职责。
申论考试题型采取主观题为主、客观题为辅的方式。题数常规为3题，可以多至5题，可以少至1题。各级各地考试可以根据本省具体情况设定。
六、科目综合评定办法
考核方式：考试。满分为100分。
各题采用不同的评分办法。抽象要求要相同，具体要求视各题情况而定。
抽象要求：1、坚持正确的政治导向。2、以实际行动落实立党为公、执政为民的思想。
各题具体要求有所不同，但都包括内容和形式两部分。要分项评分，总体打分。评卷不偏宽，不偏严。