对策：

一、建立城乡统一的户口登记管理制度，取消农业户口、非农业户口性质，以及地方城镇户口、蓝印户口、自理口粮户口、农场商品粮户口等各种户口类型，统一登记为“XX居民户口”。

二、全面梳理相关法律法规，彻底取消因户口差别人为造成的社会不公。

三、让相关社会管理制度与户籍制度脱钩，把隐藏在户口背后的劳动、人事、工资、教育、卫生、物价等问题暴露出来，迫使这些内容在各自领域加快改革步伐。因为脱钩能“减少集中式、跨部门、超地区的决策”，改革阻力和成本会明显减少。

四、统一社会福利制度，解决流动人口就业、居住、教育、劳动保障、医疗卫生等问题，不断在社会保障制度方面扩大覆盖面，逐步形成城乡劳动者平等迁移、平等就业的体制。

五、切实解决户口待定人员的落户问题。实行户口迁移条件准入制度，消进城市人口计划指标，凡有合法固定住所和相对稳定的职业或合法生活来源的公民均可按照有关规定办理落户手续；并实行有利于吸引资金和人才的城市户口迁移政策，改革大、中专院校学生户口迁移办法。

六、从长远看，要真正淡化户口差别，必须从根本上缩小不同地区之间的经济落差，促进人口的“均质化”，这是一个“大户籍”配套改革的渐进过程。当务之急是各地、各部门应依据建立公共财政的要求，把人口流动问题纳入各地经济社会发展规划，一步一步推进。

户籍改革政策性强，涉及面广，关系到人民群众切身利益，要求人事、教育、劳动和社会保障、建设、国土资源、房管、农业、发改、人口和计划生育、卫生、民政等有关部门，积极研究配套和衔接措施，认真抓好涉及子女上学、承包土地、社会保障、计划生育、优抚安置、宅基地和房屋确权、人身伤害赔偿标准等方面的配套政策研究，并要求将国家对农村居民、城镇居民实施相应政策的依据，由目前的按农业户口、非农业户口划分，尽快统一到以居民是否为农村集体经济组织的成员（或承包工地，或长期从事林牧渔业等生产）来划分。

取消农业、非农业户口性质划分，这是建立社会主义市场经济体制的迫切需要，对于加快城市化进程，引导农村人口向城市转移，促进城乡劳动力统一市场的形成，促进城乡经济协调发展、共同进步具有积极意义。取消户口性质，才能真正实现公民法律意义上的身份平等。