我们说几天前考完的2007年国家公务员考试申论试题，考的是土地征用和国土资源的问题。原来的申论考的都是很八股化的问题，相对来讲我们只要掌握解决问题的角度就可以了，解决这个问题领导要重视、加强监管、从制度上加强宏观调控，现在不一样了，从05年包括北京、中央，它的最新的走向是什么呢？申论命题走向是越来越专业化、越来越技术化、越来越牵涉到广阔的知识面包括经济学、法学、政治学、社会学。有人总结出有个万能模式可以套用，我们承认申论文章的写作当然是有套路可循，但是更多是平时的知识积累，是否能专业角度和技术角度提出解决问题的方案。比如今年中央考的土地征用问题，其中涉及到比较深的专业问题比如说土地的产权结构，我国的土地是国家所有和农民集体所有两种所有权结构，如何平衡这两个产权之间的关系，这是涉及到法学和经济学的知识。 

　　又比如说土地的转让、交易当中存在着两类市场，题目考查我们如何区分土地转让交易的两类市场标准何在。区分土地转让的标准在于它的用途，究竟土地征用是为了公共利益的需要比如说城市交通基础设施建设、医疗医院的建设，是否是为了公共利益还是出于商业目的比如说商品房开发。目前土地征用过程中存在一个严重问题，明明是商业开发行为也要打着公共利益的幌子。所以我们材料中也提到这点，温家宝总理讲话也提到这点，要对公共利益作出严格界定，不能什么部门、什么机构动不动就以公共利益为名把农民的土地低价购进然后高价卖出。对于申论写作越来越专业化、越来越知识化、越来越技术化这和我们党起用的干部要专业化、知识化、技术化的人才战略密切相关的。原来申论的考试基本上可以说是八股问，考的材料很简单，是否能解决这个问题按照一定套路就可以了，比如说广大领导干部要强化思想观念上的认识，现在这些东西已经不管用了，和中央的人才战略紧密相关，申论命题也越来越专业化、技术化、知识化。 

　　沿着申论命题的线索，中央2007年包括2006年中央的申论，我们看到这样一个清晰的脉络专业化、技术化。北京总是紧密的跟着中央考试的步伐，中央申论考试一个细微变化都会很逼真的反映到北京的考试当中来，所以提醒大家注意的是，不要再有很侥幸的心理，认为拿出高考政治的认识就可以对付申论考试了，错了，你要注意平时知识的积累包括经济学政治学、社会学、法学，这是对我申论命题总的分析。 

　　具体到相关题型上。我们知道传统的申论题型设计是很僵化的，第一道题目是让我们概括所给出的材料，第二道题针对材料中的问题，让我们提出解决问题的方案，第三道题写一篇文章，这样的模式已经被认为是很僵化的。现在看来，整个申论材料后面的题型已经越来越灵活多样。刚才说是命题总思路现在我说的命题设置它的趋势是灵活性、多样性。我们会注意到，它可能不会只针对抽象的一个方面让我们概括材料而是就某个知识点进行考察。2007年中央申论其中一个知识点“土地转让交易的两类市场”，这是一个专门的知识点，选取了很细微的知识点进行考察，而不是像以前考的那么宽泛、抽象，这样对我们能力的考察也就越全面了。 

　　如何备考以及考场上的答题技巧。 

　　关于行政职业和申论是公务员固定不变的两科最佳的综合，可以看出来，行政职业能力和申论测试的重点不一样，从行政职业能力这一块来看，它的备考有它的特点，考试本身都有它自身的特点。如果说申论备考重在培养一种良好的思维模式，建立一个非常积极有效的思维框架的话，我想行政职业能力更多的是要进行题型的分析，一定要熟悉题型。因为行政职业能力的考察点分布在100多个题量当中，这135题或者说140题分成这么细的多种题型，大题型小有小题型，行政职业能力对于考生潜在能力的考察，如果说我们完全不做准备，完全想把我们的潜能调动出来，来答好行政职业能力的试题几乎是不可能的，因此考试前的必要准备是非常重要的。 

　　这个重要的工作在于熟悉题型。如果是140题120分钟内答完，考生实际可以运用的时间大概40秒左右，这其中还有填涂答题卡的时间，我们注意到一点，整体上讲，虽然地方国家公务员考试试题总难度低于中央，但是我们注意到北京公务员的言语理解和表达部分，文章阅读量是相当大的。因此如果说考生想把自己的潜能在考场上临时的观察这个题型，在短时间把潜能调动出来，解决这个问题，那么时间的耗费是非常大的。因此这项工作要放在考试之前，对题型进行分析，比如说第一大题数量关系，数量关系包括数字推理和数字运算两类题型。数字推理就是考察对于数字的敏感性，如果考生在平时缺乏必要的准备，打比方说1-20之间的数字的平方和立方分别是多少？如果考生对这个结果没有这样的敏感性，那么你对一组数字的排列规律是很难建立积极有效应对的思维的。数字运算主要考察数量关系、数学关系在实际生活中的运用，比如说质数问题、台阶问题，这些和日常生活密切相关，而且它的技巧性非常强。如果对技巧的理解和把握，能够在平时进行总结和应对，甚至夸张的说建立一种条件反射的反应，那么答题速度和效率就可以大大提高。