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2006年招警考试申论标准化模拟试卷(十八)

招警2006-12-30gzhgz.com信息来源

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2006年招警考试申论标准化模拟试卷(十八)(2)


1.【答案提示】
贪污是经济发展的恶疾。人民官,为人民。而现在很多官员,利用手中掌握的权利,假公济私,贪污受贿,淡忘自己的责任与义务,置广大劳动人民的疾苦于不顾。贪污这一顽疾一日不治,一日不足以安天下民众之心。
2.【答案提示】
解决贪污问题可以从几个方面人手:
第一,通过制度创新阻止权力的非公共运行,使人无论多么想腐败都成为不可能;
第二,实行垂直管理,保证纪检监察部门实行惩处和监督职能的独立性;
第三,充分利用舆论工具,进一步加大舆论监督的力度;
第四,针对容易产生腐败的部门各环节,进行体制机制改革,从源头上预防和整治腐败。
3.【答案提示】
首先,论述虽然党中央一再强调打击腐败行为,但腐败行为依然猖獗,腐败已成为经济发展的顽疾;接下来论述腐败,一扰乱民心、易造成社会问题,二阻碍经济发展,造成重大经济损失;最后提出要通过制度创新、垂直管理、舆论宣传等措施来解决腐败问题。
参考例文
创新体制从源头上解决腐败问题
《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出:
“必须坚持深化改革,创新体制机制制度,注重从源头上预防和解决腐败问题。按照党要管党、从严治党的方针,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。”
一、注重从源头上预防和解决腐败问题
(一)邓小平同志提出了依靠制度反腐败的科学思想
邓小平同志关于制度的论述包含着一个重要思想,这就是思想政治工作不可能代替制度的作用,特别在反腐败斗争这个重要问题上,单靠思想教育甚至搞“运动”是不能从根本上解决问题的,必须靠国家法律法规,靠党规党法,依靠符合社会发展规律的科学制度。制度本身具有强制性,它可以规范约束党员和干部及一切公职人员的行为,能够对不正之风和腐败现象起到防患于未然的作用。
(二)通过创新制度反腐败
通过制度设计,完善制度,可以阻止权力的非公共运行,使人无论多么想腐败都成为不可能。同时我们应注意到道德教育只有在制度完善、腐败成本高的情况下,才能取得较好的效果;如果制度不合理,腐败的机会多,成本低,道德教育就难以奏效,人们已形成的道德信念就会动摇。
二、建立起反腐倡廉的制度体系,权力运行的监控机制
(一)实行垂直管理,保证纪检监察部门实行惩处和监督职能的独立性
纵观古今中外,凡是较好发挥监察职能的机构都实行垂直领导的监察体制。我国东汉时,御史中丞、司隶校尉和尚书各据一席,为“三独座”;元朝时,御史台、中书省、枢密院并列为三大府;明清时,都察院与六部为“部院并座”,都直隶皇帝统制。英国议会查弊专署直属议会,专门调查中央政府各部及某些公共团体的舞弊行为;瑞典议会监察专员代表议会监督所有行政官员和法官对法律、法令的执行。香港廉政公署是直接隶属于香港特区的肃贪倡廉专门机构,工作权力不受干涉是廉署打击贪污腐败最有力的武器。勿庸讳言,这种监察体制是卓有建树的,我们可以借鉴这些成功的经验,建设中国特色的社会主义纪检监察体制。垂直管理的统一性、权威性是确保快捷、有效地惩治腐败的基本要求。
(二)推进司法体制改革
法律的严格执行本身就是制度化的过程。法制本来应该是统一的,一个人犯了罪,就要受到法律的制裁。但在某些地方,法律监督的权力却地方化、部门化、个人化,哪些案件依法惩治,哪些案件运用非刑罚的方法处理,随机性较大,并非严格按照法定标准执行。正是因为这种随机性,职务犯罪与刑罚之间没有形成固定的因果锁链,犯罪的风险和成本大大降低,促成了一些贪污贿赂犯罪分子铤而走险。
推进司法体制改革,加强司法机关对行政权力监督制约,是建立权力监督制约机制的重要环节。
(三)加快新闻立法,充分利用舆论工具,进一步加大舆论监督的力度
舆论监督是社会监督体系的重要组成部分,它是通过广播、电视、报刊等新闻媒介,对社会上一切有悖于党纪国法的腐败案件进行曝光,以达到对其进行制约的目的。舆论监督是现代社会权力制衡和反腐败斗争最重要的手段,这是因为腐败行为从来就是人民群众切齿痛I限的丑恶的东西,它从来就是一种在黑暗中进行的肮脏交易。所以,担心腐败行为暴露在光天化日之下,成为千夫所指的丑闻,一直是腐败分子的最大心病。同时,新闻舆论监督由于其极快的时效性和广泛的公开性。能够迅速将人民群众的情感和呼声高度聚焦在腐败的官员及其案件上,从而形成强大的社会压力,引起政府的高度关注,迫使司法机关必须秉公办事,对腐败分子依法予以惩处,这对于其他公职人员也能起很大的警示作用。

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