公安工作的基本方针和基本政策-公安工作的基本政策(2)
（1）在惩办的前提下讲宽大。
对犯罪分子，必须依法惩办，使之不能逃避刑事责任。没有惩办的压力，犯罪分子是不会轻易地走坦白自首的道路的。越是打击不力，坦白自首的越少；反之，犯罪分子感到难于逃避惩罚，坦白自首的可能性才会增长。
（2）争取、挽救多数，扩大从宽面。
在坚持依法惩办犯罪分子的前提下，大多数选择坦白从宽的道路。应当争取、挽救多数，扩大坦白从宽面，以孤立和打击极少数首恶分子和顽固分子。
（3）当宽则宽，当严则严。
宽大与严惩必须依法，才能取信于人。对于应当从宽的要从宽处理；同样，在强调从宽的时候，对于应当从严的则要从严惩办。
（4）从宏观上发挥惩办与宽大相结合政策的威力。
对社会上的犯罪分子发动政治攻势，争取更多的犯罪分子走坦白从宽的道路，积极揭发检举、提供破案线索。
（三）依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子的政策
1.依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子的概念。
依法从重是指依照《刑法》的规定，在量刑幅度以内从重处刑。
依法从快是指依照《刑事诉讼法》的规定，在审理案件的时限以内，迅速审结案件。
2.依法从重从快惩处严重犯罪分子的必要性。
不论在什么情况下，都有严重危害社会的犯罪分子，这些犯罪分子严重扰乱了社会秩序，给国家和人民的财产和安全造成了危害，他们是专政的对象，对他们应该依法从重从快惩处。这是巩固人民民主专政的社会主义制度的需要，是维护社会主义经济秩序和发展社会生产力的需要，也是促进社会主义政治文明和精神文明的需要。
3.贯彻依法从重从快惩处严重犯罪分子的政策应注意的问题。
（1）注意特定适用对象。依法从重从快惩处的对象是严重刑事犯罪分子。
（2）要以事实为根据，以法律为准绳。从重从快要坚持做到事实清楚，证据确实充分，定性准确，量刑适当，程序合法。从重从快的前提是依法，要做到准确、及时、合法。
（3）依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子，并不意味对其他刑事犯罪分子一律从宽或不予处罚。
（四）重证据和调查研究，严禁逼供信的政策
1.重证据和调查研究，严禁逼供信政策的意义。
重证据和调查研究，严禁逼供信是刑事诉讼活动的一项重要原则，也指导是公安工作的重要刑事政策。《刑事诉讼法》第43条规定：“审判人员、检察人员、侦查人员必须依照法定程序，收集能够证明犯罪嫌疑人、被告人有罪或者无罪、犯罪情节轻重的各种证据。严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法的方法收集证据。”第46条规定：“对一切案件的判处都要重证据，重调查研究，不轻信口供。只有被告人供述，没有其他证据的，不能认定被告人有罪和处以刑罚；没有被告人供述，证据充分确实的，可以认定被告人有罪和处以刑罚。”
这项政策体现了公安人员对人民群众高度负责，对公民民主权利、人身权利高度重视，体现了公安机关文明办案的工作态度。公安办案工作真正以事实为根据以法律为准绳。这项政策有利于防止发生错案，做到不枉不纵；有利于正确发挥口供作用，促使公安人员提高办案水平。
2.重证据，调查研究，严禁逼供信政策的基本要求。
（1）忠于事实真相，整个诉讼过程都要坚持以事实为根据；
（2）严禁逼供信，严禁以威胁、引诱、欺骗以及其他非法的方法收集证据；（3）废除肉刑和变相肉刑，禁止侮辱犯罪嫌疑人的人格尊严，废除一切法西斯式的审讯方式，体现人道主义；（4）违犯这项原则的，必须从纪律上或法律上追究其责任。
1.教育与处罚的关系。
教育与处罚相结合，是指导公安工作的一项基本政策。教育是治安管理的基本手段，处罚是治安管理的辅助手段。对有违反治安管理行为者，要教育多数，处罚少数；要寓教育于处罚的整个过程。在工作工过程中，既反对教育万能，又反对单纯惩罚。处罚是治安管理的必要手段，当罚不罚就无法制止治安违法行为的发生，处罚的目的还是为了教育人，维护治安秩序。
2.教育与处罚相结合政策的基本要求。
（1）教育为主，寓教于罚。教育是指法制教育，要求被教育者必须懂法、守法，不得以任何借口逃避、拒绝教育。处罚也是教育的一种，其目的是通过处罚促使违法者有所醒悟，自觉遵守国家的法律法规。所以要寓教育于处罚的全过程。
（2）教育多数，处罚少数。违反治安管理行为多发生在一般法制观念不强的群众之中，绝大多数人是容易改正的。所以应当要重在教育，对情节轻微，并能及时改正或者主动承认错误的，依法减轻或免予处罚；对情节严重的，要给以必要的惩罚。惩罚的目的，也是教育，使其遵纪守法，树立公德。
（3）当罚则罚，处罚适当。对依法应当处罚的违法者，要依法分别给予警告、罚款或行政拘留等处罚。这样才能严肃法纪，教育本人和他人，从而维持正常的社会秩序。处罚一定要适当，处罚的形式和程度，都要有利于教育受罚者，不能畸轻畸重。
[识记重点]
公安政策的概念
公安政策的作用
公安工作的基本政策
严肃与谨慎的概念
严肃与谨慎的关系
惩办与宽大相结合政策的基本精神
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