重点难点举例评析

　　一、公安机关的性质

　　公安机关是我国人民民主专政政权中具有武装性质的治安行政和刑事执法机关。

　　这一概念道出了公安机关性质的三个方面：即公安机关是人民民主专政的重要工具；公安机关是国家的治安行政机关和刑事执法机关；公安机关具有武装性质。-公安机关是人民民主专政的重要工具，这是公安机关的阶级属性，也是它的根本属性。

　　因为它表明了公安机关的阶级本质，是公安机关性质的核心内容和本质特征。正是因为这一鲜明的阶级性，使其成为国家意志的忠实执行者，占据了国家政权的重要地位。

　　国家赋予公安机关以不同于普通行政机关的各种强制手段，以完成公安机关所担负的治安管理的职能，同时也使公安机关成为国家其他行政管理活动的坚强后盾。

　　我国的公安机关不单纯属于行政机关，而是兼有刑事执法职能的行政机关。根据我国<宪法>和《刑事诉讼法》的规定，公安机关在刑事诉讼中承担侦查和执行刑罚的职能，与人民检察院和人民法院分工负责、互相配合、互相制约，共同完成惩罚犯罪的任务，因而公安机关又是我国刑事司法体系的重要组成部分，是国家的刑事执法机关。

　　公安机关的武装性质，主要表现为公安机关是武装性质的警察组织，执行武装性质的任务，配备武器装备。

　　●典型试题点评

　　「多选」关于警察和我国公安机关的性质，下列哪些说法是正确的？（ ）

　　A.警察是国家实行阶级专政的工具 B.警察是国家管理社会的行政机构C.公安机关是国家的治安行政机关 D.公安机关是国家的刑事执法机关解析：答案为ABCD.本题考查了对知识的融会，不仅考察了警查的基本职能知识，还考查了我国公安机关的性质。警察既是国家实行阶级专政的工具，又是国家管理社会的行政机构，具有阶级性和社会性相统一的特点。而我国的公安机关有三条性质，即公安机关是人民民主专政的工具；公安机关是国家的治安行政机关和刑事执法机关；公安机关具有武装性质。此题主要考查了考生对知识点的灵活把握能力。

　　二、公安机关的专政职能和民主职能的关系

　　公安机关的专政职能与民主职能既有联系，又有区别，不可混淆。

　　（1）公安机关专政职能与民主职能的联系。公安机关专政职能是民主职能的基本保障，民主职能是专政职能的社会基础。只有绝大多数人享有高度的民主，才能对极少数敌人实行专政；只有对极少数敌人实行专政，才能够充分保障大多数人的民主权利。专政职能和民主职能都是为了维护国家和人民的根本利益。

　　（2）公安机关专政职能与民主职能的区别。

　　首先是两种职能的对象不同。专政的对象是敌人，民主的对象是人民；其次是两种职能的方法不同。对敌人使用专政手段，对人民实行民主的方法。

　　总之，专政职能是实现民主职能的基本保障，民主职能是发挥专政职能的基础条件。

　　●典型试题点评

　　「多选」对我国公安机关的专政职能与民主职能的关系理解正确的有（ ）

　　A.公安机关专政职能是民主职能的基本保障，民主职能是专政职能的社会基础B.专政职能和民主职能都是为了维护国家和人民的根本利益C.专政的对象是敌人，民主的对象是人民D.两种职能的方法不同。对敌人使用专政手段，对人民实行民主的方法解析：答案为ABCD.本题考查的知识点是对我国公安机关的专政职能和民主职能的联系与区别的理解把握。此题考查的主要是对重要知识点的理解与记忆。

　　考点精要

　　一、需要掌握的知识掌握警察的含义、警察的本质、警察的基本职能、警察产生的条件、近代警察与古代警察的区别，公安机关的性质、公安机关与剥削阶级国家警察机关的区别，公安机关的基本职能，公安机关的宗旨。

　　二、需要理解的知识弄清公安机关专政职能与民主职能的关系；理解公安机关的宗旨是公安机关性质的必然要求，公安工作必须坚持全心全意为人民服务的宗旨。

　　三、需要了解的知识了解警察的起源、古代警察的特点、近代警察的建立、新民主主义时期人民公安机关的建立与发展、建国后人民公安机关的成就。