(四)公安工作具有广泛的社会性，需要党的领导去动员、组织和协调各方面的力量

国家安全和社会治安问题，涉及到国家和社会生活的一切领域，与各部门、各行业、各组织和广大人民群众都有密切的关系。保障国家安全和维护社会治安秩序，只有在全社会的配合和支持下才能做好。党是领导一切的，只有党才能够动员和领导政、军、工、农、商、学、青、妇等社会各界，也只有党才能对人民群众有最大的号召力。因而保障国家安全和维护社会治安秩序，需要在党的统一领导下，最广泛地动员和组织各种社会力量，号召广大人民群众作出各自的贡献。

公安工作涉及党的各项政策，包括外交政策、统战政策、民族政策、干部政策等等。只有正确执行党和国家的各项政策，才能取得各个进步阶级、阶层、党派和各界人士的拥护，才能最广泛地调动和保护人民群众的治安积极性。而党的领导是正确执行党的政策的根本保证。

(五)党的领导是公安决策正确性的根本保证

我们党是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论武装起来的党，坚持以科学的世界观和方法论分析治安形势和制定政策，这是公安决策正确的根本保证。从历史到现在，党直接为公安工作制定了一系列的方针、政策、原则，并领导了公安法规的制定和执行。党的决策经受了历史和现实的重大实践的检验，证明了它们的正确性。党中央和各级党委通过制定正确的政策，并贯彻实施这些政策来实现对公安工作的领导。党从全国各族人民的长远利益出发，能够总揽全局，高瞻远瞩地对重大问题作出正确决策。因此，在事关重大的案件与事件的处置上，公安机关要及时请示党中央和地方党委，以取得及时有力的领导。

三、坚持党对公安工作绝对领导的途径

(一)政治领导

政治领导，是指党在政治方向、政治路线、政治原则和方针、政策上的领导。其实现途径是党经常以党的最高纲领、近期奋斗目标教育和武装人民警察，使他们既有远大的理想，又有求实的精神，并采取多种措施和形式提高人民警察的政治觉悟，组织和督促人民警察认真学习党和政府的方针、政策和国家法律，确保公安机关及其人民警察自觉地与党中央在政治上保持高度一致。

(二)思想领导

思想领导，是实现政治领导的思想保证。其实现途径是党委经常以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论教育人民警察，促使民警树立科学的世界观，掌握马克思主义方法论，提高思想水平，自觉想大事、顾大局；培养艰苦奋斗、克己奉公、忠诚老实、谦虚谨慎的品德和良好的职业道德；养成机智勇敢、实事求是、坚持真理、修正错误的思想作风。

(三)组织领导

组织领导，是实现党对公安机关领导的组织保证。其实现途径是健全公安机关各级党组织，严密组织制度，加强领导管理。抓好公安机关领导班子和公安队伍的建设，抓好党内组织生活，贯彻民主集中制，保证党员民主权利，正确开展批评和自我批评。在广泛听取意见、认真考评的基础上向上级政府推荐公安机关的主要领导干部。严格党的组织纪律，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

(四)决策领导

地方党委对公安工作事关重大的问题有权作出决策。具体内容包括：

1．进行宏观公安决策。公安机关要及时向党委汇报重要的敌情、社情和治安情况。党委根据具体情况提出宏观性的决策意见，责成并督促政府和公安机关贯彻执行。

2．对重大问题作出必要指示。公安机关作出的战略性部署，处理政策性、法律性问题，采取有社会影响的行动均需主动向党委请示报告，请党委研究并作出指示。

3．做好组织协调工作。组织和动员其他有关部门和各种社会力量，支持、配合公安工作，协调公安机关与检察院、法院、司法行政和国家安全机关的关系，帮助和监督公安机关完成任务。

(五)法制领导

党领导制定各项公安法律、法规，并监督公安机关实施。某些重要的地方性公安法规的制定，应在省、自治区、直辖市党委的领导下进行，由地方党委提出指导性意见，依照法律程序制定公安法律文件。在实施公安法律、法规过程中，各级党的组织充分发挥保证作用，要求做到有法必依，执法必严，违法必究。特别是要通过党的组织严格监督公安机关依法办事，号召广大党员带头遵守公安法律、法规。

四、公安机关必须置于党委实际的、直接的领导之下

公安机关自觉地置于党委的领导之下，就是要积极主动地创造便于党委领导公安工作的条件，把接受党委的领导作为根本原则加以制度化，长期全面地贯彻执行。

(一)认真执行党委的决定，重要问题及时请示报告

要在人民警察中进行经常性的党性教育，使大家认清服从党的领导的必要性，坚定不移地接受党的领导。在实际工作中，要坚决贯彻党的路线、方针、政策，服务于党的中心工作。

(二)当好党委的参谋和助手

公安机关要经常向党委和政府报告敌情、社情和治安情况，定期报告公安工作情况，并向党委提出制定对策的参考性意见，充分发挥参谋和助手作用。

(三)将上级公安机关布置的工作及时报告党委，并依靠党委的领导去贯彻落实

对于上级公安机关的重要部署及执行有重大社会影响的任务，要在党委的密切领导下进行。