07地方公考申论--原因进行深层次分析要点
原因进行深层次分析要点:
一是要问原因。找到了原因,就为解决问题(结果)提供了前提条件;
二是要问结果。原因会导致什么问题发生;
三是要问规律。因果有联系,是因为事物是由规律所决定的。找到这种联系,就找到了事物发展的规律。所以,通过问规律,也会获得有价值的创造性成果(问题发生有什么规律);
四是问发展。事物总是要发展前进的,所以在思考问题时,我们可以大胆假设,当某一情况发生后,其发展趋势会是怎样,这样也有可能导致产生新观念、新设想、新创造(主题社会现象的发展趋势)。
产生问题的深层次原因主要有:
一是法律保护。法律不健全、有漏洞;法律修订滞后;法律处罚失之以松、失之以宽、失之以软;条文分散;执法主体不明确等;
二是宏观调控。宏观调控对社会现象制约能力不强、个别地区对宏观调控政策落实不力等。(预决策、税收、价格、限制、准入);
三是职责履行。失职、渎职;不作为、乱作为;弄虚作假、欺报瞒报;执法不严、监督不力;违反法定程序,盲目决策;职责交叉、分工不明等;
四是不当利益。为了经济利益漠视人生命安全、身体健康(安全生产、食品药品安全、环境污染、假冒伪劣产品等问题);受利益驱动,剥夺、阻碍人的教育、医疗、政治、经济、文化、权利(教育医疗乱收费问题);为了当前经济利益,忽视长远利益,破坏人的生存环境人和自然、环境发展不协调(环境保护、节约能源资源问题);为了获取经济利益,不顾人与人之间关系的协调,导致人们的思想道德、科学文化素质下降(诚信、社会公德问题);用人民赋予的权利谋取个人或小团体利益,致使权利利益化;
五是监管缺陷。管理不到位,执法乏力;管理监督不严;责任查处、追究不到位;全程监管不够,重视事后查处,忽视事中管理;违反法律、政策、制度现象的关、停、并、转不规范、不彻底;个别监管人员失职、渎职、不作为、乱作为;
六是认识偏差。职能主管部门、单位领导、职工思想认识不到位;法律、法规、制度意识淡薄;安全、环保、公共秩序等观念欠缺;
七是制度规范。有关规章制度不健全,机制不完善,有关制度(技术措施、操作规程、资金投入)未落实;
八是财力不足。财政投资不足,资源配置紧张、基础设施薄弱、决算不科学等。
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