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文化领域的热点问题第二节关于教育改革问题

公务员2007-04-03gzhgz.com信息来源

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文化领域的热点问题第二节关于教育改革问题

参考资料1:
  高校收费改革是我国高等教育领域的一项重大改革。其重要意义在于要进一步转变教育观念、思想,逐步调整我国高等教育投入的格局,使其不断适应社会主义市场经济的规律,正确引导社会消费,提高学生自觉学习的主动性,鼓励各方面办教育的积极性,从而有利于高等教育规模的扩大,有利于弥补高等教育投入的不足。一句话,这是为了保证我国高等教育更好、更快的发展而进行的一项重大改革。其最终目标,是要逐步建立起一种由政府、社会、学校、学生家长或个人共同合理分摊高教培养成本的机制。
  高校收费改革始于1989年,1994年试行范围扩大到37所高等学校,1997年进一步完善了有关收费政策,调整了收费标准,并在全国统一实行。目前,国家对高等学校的收费改革工作采取了集中统一决策的做法,即有关高校收费的宏观政策,由教育部提出建议,商国家计委、财政部同意后,联衔报国务院批准后执行;具体收费标准,由省级人民政府研究决定。此外,其他任何人、任何部门都无权擅定高校收费项目和收费标准。
  由于种种原因,当前在高校收费方面还存在一些问题,表现为少数地方和高校,在对收费的指导思想、政策原则及标准的把握方面还不够全面、准确;一些地方和高校,擅自巧立收费项目、提高收费标准,少数学校学生公寓收费超限,代收费项目、标准五花八门,影响了教育的声誉。
  高校收费要继续稳步推进改革,一方面要完善各项相关配套措施,坚决纠正各种脱离实际、过高过快提高收费标准的做法,坚决反对靠高收费发展高等教育的错误思想。在改革的指导思想方面,要始终贯彻解放思想、实事求是的原则,改革的步子要迈得更稳一些,现行的收费项目和标准需要稳定一段时间。当前这方面的工作重点是,认真总结近年来的改革经验,抓紧研究改革过程中出现的新问题、新矛盾。在此基础上,会同有关部门,尽快制订高等教育收费条例,使这项工作进一步法制化、制度化。同时,加大监督、检查的力度,坚决纠正、查处各种乱收费现象;加强宣传工作,使国家关于高校收费的各项政策深入人心,共同监督执行;努力落实各项旨在帮助家庭经济困难学生完成学业的政策与措施。
  参考资料2:
  今天的课程改革是我国社会主义教育改革的组成部分,以为社会主义事业培养建设者和接班人为出发点和归宿。但在人本主义思潮日盛的现实条件下,在人们对教育理论的学习和对教育的总体认识还不十分一致的情况下,一些教育实际工作者就难免对新课程改革发生误解,甚至片面理解新课程改革的精神。如在课程的实施上,可能出现教师只重视学生如何学习的层面,只关注学生的主体性和个性层面,而忽视教育的宗旨和目的等倾向;在师生地位上,可能过于强调学生的地位,而忽视教师的地位,导致教育过程的自由化;在学习方式上,可能只重视学生的探究学习,而忽视学生的接受学习。因此,今天的课程改革既要适当借鉴建构主义的理论和思想方法,也要坚持马克思主义关于人的全面发展理论和社会主义教育方针的指导地位,使人们辩证地认识新课程改革的实质、要求和指导思想,切实提高教育教学质量,提高人的培养质量。
  新课程改革无疑解决了一些课程中长期存在的问题,但新课程改革也不是解决一切教育问题的良药。我们不仅要实事求是地辩证地认识新课程改革,在新课程的实施上,也要注意一些问题。
  首先,要辩证地认识旧课程与新课程的关系。课程改革要辩证地进行,不能一谈新课程就都是好的,一谈以往的课程就都是不好的。我们既要看到旧课程的不足,也要看到旧课程的优点,不能把旧课程看得一无是处。新课程改革总是在旧课程基础上的调整和改进,绝不是在全盘否定旧课程以后重新建立一套同以往的课程没有任何联系的所谓新体系。新课程是旧课程的继承和发展,是对旧课程的辩证否定。否则,从一个极端走向另一个极端,改革就会失败。
  其次,辩证地认识教师和学生在教学中的地位。新课程改革注重了学生的主体性和个性,这本是正确的,是好的。但如果我们因此而否定了教师的地位和作用,则从根本上违反了教育的规律和辩证法。学生的主体性和个性是离不开教师的培养和塑造的,教师在教育和教学中的主导性地位是不能动摇的。历史上的师生地位之争及其教训无疑是深刻的,我们不能不吸取。
  第三,辩证地认识发现学习与接受学习的关系。发现学习和接受学习都是人的重要学习方式。新课程改革突出强调了人的发现性学习,重视对知识的探究和对学生学习兴趣的培养等,无疑是重要的。但如果我们只要发现性学习,不要接受性学习,忽视教师对知识的系统讲授,忽视学生对全面系统知识的学习和掌握,其结果就会在培养了人的学习主动性和创造性的同时,降低学生的学习效率,甚至在一定程度上破坏人对系统知识的学习和掌握。
  参考资料3:
  从上世纪90年代以来教育制度的改革也不能说完全没有改革,但它的改革可以用一句话来概括:为财政而改革,因为全部是围绕着挣钱来改革的,所以它的最主要的改革是大学收费制度,后勤社会化、大学办公司办企业等围绕着挣钱来改革的,这是很有限的。一直到去年,北京大学的教师聘任制度改革,迈开新的一步,超越了财政指标,进入了大学制度本质的问题。所以,对于中国教育制度改革来说,中国教育的最基本问题:一是高度集中的改变,教育部管的事情太多,管不好,包括包办、垄断,以至于在90年代末教育部直属的院校由36所增加到71所,甚至高校在北京建立驻京办事处,这些教育部根本不应该管。落实高等教育法,首先要求教育部依法行政。所以克服改变高度集中计划体制的弊端是一个基本任务。二是克服教育管理严重的行政化、官场化的弊端,这个问题也很突出,我们很多各种各样的教育腐败:成立教育利益集团、高考舞弊等。三是建立一个公共教育财政制度。到目前为止,教育财政制度还建立在讨价还价的基础上,与财政部关系好就能多给一点钱,完全没有建立在法制的制度化的基础上。所以很多人希望建立义务教育投入法或教育经费保障法,这是一个事关国家教育命运的基本制度。四是建立现代学校制度。如果没有现代大学制度谈不到建立一流大学。简单地说就是中国的教育制度改革必须以制度建设为中心,建立现代教育制度和现代学校制度。

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