北京07公务员申论押题:完善民间社会组织(2)
据悉,计划于2004年到2008年期间使用的全国禁毒基础设施建设3.5亿元经费,集中用于各地戒毒康复场所建设。
张新枫强调,要加强戒毒康复场所管理班子和管理队伍的建设,要选拔管理有方、有责任心的同志负责管理戒毒康复场所,同时也要调动戒毒康复人员的积极性,引导他们积极参与管理,在管理工作中要处理好经济效益和社会效益的关系,不能本末倒置。要加强对各地建设戒毒康复场所的监督和考核工作。公安部要加强对戒毒康复场所建设的督导检查;要以戒毒康复场所的建设规模、生产项目的效益、留住多少戒毒人员作为重要的考核指标。
7.福建省晋江市慈善事业在党委、政府的引导下,蓬勃发展,在短短几年内募集善款达1.19亿元,办了许多政府服务一时无暇顾及或力所不及的事,解除了当地许多困难群众的切身苦痛,7000多名群众因此受益。
晋江市慈善事业是福建省慈善事业的一个缩影。2006年9月15日,福建省首次颁发“八闽慈善奖”,以表彰在赈灾、扶老、助残、救孤、济困、助学、助医等慈善领域作出突出贡献的个人、机构以及项目。70名个人、22家机构及11个慈善项目成为首批获奖者。在这些获奖者中,既有像黄如论、许连捷、曹德旺、吕振万、黄仲咸这样的成功企业家、闽籍海外华人华侨,也不乏像曾德梅、钱宏伟、叶克雄这样的普通市民、部队士官、退休干部。他们都以自己的慈善之心,扶贫济困,热心公益事业,使传统的慈善精神在新时期发扬光大,也使慈善机构这一民间非营利组织在构建和谐社会、促进社会公正公平方面的作用更加凸显。
福建省现有社会组织9328个,分布在社会经济政治文化的各个领域。近年来,福建各类社会组织充分发挥自己人才聚集、信息灵通、机制灵活和联系面广的优势,在行业协调管理、解决贸易纠纷、繁荣学术研究、提供决策咨询、发展公益事业以及对台民间交流等方面做了大量有益工作,取得了显著成效。可以预见,在当地党委、政府的积极支持引导下,福建各类社会组织必将成为构建社会主义和谐社会的一支重要力量,发挥更加重要的作用。
8.我国民间组织发展迅速。据统计,2002年,全国各类登记注册的民间组织有24.5万个,其中社会团体13.3万个。至2005年底,全国各类民间组织已发展到32万个,其中社会团体17.1万个,基金会975个,民办非企业单位14.76万个。
我国的民间组织现已遍布全国城乡,涉及社会生活的方方面面,主要分布在行业中介、教育、科技、文化、卫生、劳动、民政、体育、环保、社区、农村专业经济等领域,初步形成了门类齐全、覆盖广泛的体系。
在登记的社会团体中,行业性社团占30%、专业性社团占29%、学术性社团占25%、联合性社团占14%。其中,行业性社团数量最多,得到空前发展。
在登记的民办非企业单位中,教育类占52%,卫生类占20%,劳动保障类占8%,社会福利与社会慈善类占7%,科技类占4%,文化类占2%,体育类占3%。
形成层次不同、区域有别的民间组织发展格局。我国对民间组织实行分级管理的体制,尤其是社会团体是按照行政层级设置的,既有全国性的,又有省地县级的,还有更基层的社区服务组织和农村专业技术协会。他们在法律上各自独立,不存在隶属关系。其中,2005年在民政部登记的全国性社团有1688个,省级有21119个,地市级53080个,县级有95263个,基层民间组织数量大,上层数量少,呈金字塔形分布。
民间组织发展与市场经济发育程度、经济社会发展水平密切相关。目前,我国平均每万人拥有2.l个民间组织,但东部沿海地区每万人拥有2.73个民间组织,中部地区为1.53个,西部地区为1.87个,形成了区域有别的发展格局。农村专业经济协会、社区民间组织等基层民间组织和公益性民间组织发展迅速,并逐步成为社会关注热点。
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