申论考试的内容、考试方法和测评要素都体现了人才考核的基本设计基础和设计思路。这种方法可以有效地测试考生的基本常识、管理知识、相关知识以及综合分析能力、语言表述能力等素质及能力要素。?

　　申论考试，山东华图公务员培训学校咨询师叶老师提到是具有模拟公务员日常工作的测试。但在规定时间内进行考试，无论如何不可能与日常工作等同。在考场上，不可能从召开调查会开始着手调查研究，也不可能把大量原始信息一股脑儿摆在考生面前令其筛选。所以申论考试所面对的背景材料，是经过初步加工的。但反映的问题需要考生进行分析、概括。?

　　申论考试所提供的背景资料，一般都社会性、现实性较强，对政治、经济、管理、法律、科技、文化问题均有所涉及。因为公务员对社会生活的方方面面都应当关心，应当有所认识、有所思考，对社会热点或大众传媒关注的焦点也应有所了解，否则很难有较高的思想水平和较强的分析问题、解决问题的能力。?

　　申论试卷主要由以下三部分组成：?

　　1.注意事项部分?来源：www.gzu521.com

　　(1)申论考试与传统作文考试不同，是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。?

　　(2)作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。?

　　(3)仔细阅读给定的材料，按照后面提出的申论要求依次作答。?
　　
　　2.给定材料部分?

　　给出约3000-5000字的材料，近年有明显增加现象。内容可能涉及政治、经济、法律、教育等社会现象的诸多方面。?

　　3.申论要求部分?来源：www.gzu521.com

　　(1)用一定的篇幅概括出给定资料所反映的主要问题。?

　　(2)用一定的篇幅，提出给定材料所反映问题的解决对策。要有条理地说明，要体现出针对性和可操作性。
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　　(3)就所给定资料反映的问题，用一定的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，论述深刻，有说服力。?

　　要求部分近几年每年的具体情况略有不同，但大致是相同的。近年国家考试就出现新的考法，名词解释，作答部分也相应发生变化，更加注重综合能力考察。
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　　申论考试的测评要素
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　　从申论考试的内容分析我们可以看出，在申论考试的全过程中，阅读材料、概括内容、提出对策、进行论述四个环节分别侧重考查应试者对给定资料的阅读理解能力、综合概括能力、提出问题和解决问题的能力以及语言表达能力，这些都是与行政机关的工作性质和内容对合格公务员的能力素质的要求相一致的。?

　　(1)公务员应有综合能力和全局观念，要全方位、多角度的考虑问题，善于把多种事物、多种因素综合起来进行分析，具有较强的综合概括能力。?

　　(2)公务员应能够认识和把握事物的本质和客观规律，要有深邃的洞察力和剖析能力。在通过对大量的文字材料进行科学分析的基础上，能透过复杂的表面现象看到问题的本质，善于从小事情着手，洞察到大问题，从而及时作出正确的判断和取舍，作出切实可行的解决问题的对策和具有操作性的措施。?

　　(3)申论考试注重测查考生平时掌握的信息量的多少，包括对社会热点和焦点问题的关注程度等。?
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　　(4)申论考试形式灵活，能有效地测查应试者的语言文字能力，要求考生灵活掌握，分析、论证要透彻、全面、清晰，文字简洁，语言流畅。?

　　申论考试的发展趋势?来源：www.gzu521.com

　　1?注重对应试者综合运用所掌握的知识来解决实际问题的能力的考查。“素质教育”是当前教育界一致强调的话题，公务员考试命题也顺应了这一发展趋势。?

　　2?出题思路更加灵活。前些年的考题难度相对要低，一般都是直接考作文，考查内容单一化。从2000年开始，作文考试的传统题型逐渐被淘汰，考生很难直接答题，而需要结合背景资料作出判断和归纳。?

　　3?考查的知识面在逐步拓宽。因此，应试者在复习时，应做好充分的准备，广泛地涉猎相关知识，从而做到有备无患。