第一章 公安机关的性质、职能和宗旨?

一、考试要点?

1. 公安机关的建立与发展 ?
(1)警察的含义?
(2)警察的起源?
(3)警察产生的条件?
(4)古代警察?
(5)近代警察?
(6)近代警察的管理体制?
(7)我国近代警察的建立?
(8)近代警察与古代警察的区别?
(9)警察的本质特征?
(10)警察的基本职能?
(11)新中国成立前的人民公安机关?
(12)“文化大革命”前17年公安机关取得的伟大成就?
(13)十年“文化大革命”使公安工作遭受严重挫折?
(14)在新的历史时期公安事业在改革中创新发展?

2.公安机关的性质 ?
(1)公安机关是我国人民民主专政的重要工具?
(2)公安机关是国家的治安行政机关和刑事执法机关?
(3)公安机关具有武装性质来源：www.gzu521.com?

3.公安机关的基本职能 ?
(1)公安机关的基本职能?
(2)公安机关的专政职能?
(3)公安机关的民主职能?
(4)公安机关专政职能与民主职能的关系?

4.公安机关的宗旨 ?
(1)公安机关的宗旨?
(2)公安机关的宗旨是公安机关性质的必然要求?
(3)实践全心全意为人民服务宗旨的要求?
(4)坚持一切从人民群众的利益出发?

二、考试要点详解?

(一)公安机关的建立与发展?

1?警察的含义?
警察在世界各国有不同的含义，在我国是具有武装性质的维护社会秩序、保卫国家安全的国家行政力量。?
“警察”的这一概念表明了警察的性质和警察的任务。警察的性质是具有武装性质的国家治安行政力量；警察的任务是维护社会秩序，保卫国家安全。?
世界各国都拥有自己的警察力量，有的国家甚至不设军队，但都建有自己的警察机构，设置专职的警察力量。?

2?警察的起源?
警察是一个历史范畴，是人类社会一定历史阶段的产物。警察和警察机关不是从来就有的，也不是永世长存的，它随着国家的产生而产生，也必将随着国家的消亡而消亡。原始社会没有警察。?
警察是随着国家的产生而产生的。国家是维护统治阶级利益的暴力组织；而警察则是这个组织中执行国家专政职能的工具。决定警察必要性的直接因素是由社会矛盾引起的犯罪、对抗冲突和社会秩序问题。?

3?警察产生的条件?来源：www.gzu521.com
第一，生产力的发展、私有制的产生，是警察产生的经济条件。?
第二，阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和性，是警察产生的阶级条件。?
第三，维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要，是警察产生的社会条件。?
第四，国家机器的形成，是警察产生的政治条件。?