三、命题规律 综观黑龙江省历年申论考试的实际情况及其变化特点，我们对其命题规律总结了以下几点：

　　(一)、申论主题具有中观性，更加贴近现实社会生活 申论主题所反映的问题不会太大，也不会太小：一般既不是太宏观的问题，也不是太微观的问题，当然也不会是难以定论或者争论激烈的前沿问题。申论关注的往往是一些中观问题，即那些涉及千家万户的焦点或热点问题，是有一定的影响范围、又具有一定现实意义的问题，像环境污染、网络、生产安全、交通、农民工等等问题。这个特点是由申论考试本身的性质决定的。申论考试要考查考生提出问题和解决问题的能力，即考生是否具有一般公务员所必备的处理日常事务的能力。太宏观的问题，不是单个考生在考场上所能解决的，而且也不是在申论考试所给定的短时间内所能解决的。给定这样的材料，考生只能进行空泛的回答，无法测试出考生的能力，实际上也就失去了申论考试的意义。太微观的问题，不具有代表性和可重复性，无论考生在给定的时间内能否解决问题，对于测查考生是否具有公务员的基本素质也都不具有典型意义。 2005~2007年黑龙江省公务员录用考试申论考试涉及的主题如下：2005年黑龙江省录用国家公务员和机关工作人员申论考试材料是关于“奥运经济”问题的；2006年黑龙江省录用国家公务员和机关工作人员申论考试材料是关于“城市垃圾处理”问题的；2007年黑龙江省录用国家公务员和机关工作人员申论考试A类试卷材料则是关于“政府资源浪费”问题的；2007年黑龙江省录用国家公务员和机关工作人员申论考试B类试卷材料则是关于“农民工”问题的。从以上可以看出近几年黑龙江省公务员录用考试申论试题的主题都是全社会高度关注的热点，难点问题和现象，具有较强的可谈性。

　　(二)、采用“两论式”或“三论式”的命题模式，试题命制更趋灵活 黑龙江申论考试命题模式基本稳定，“两论式”(即概括、论证)或“三论式” (即概括、对策、论证)，题量一般为两道或三道。在试题的设计上具有灵活多变的特点，如在议论部分，采用过命题作文的形式，也采用过自命题作文的形式；在文体特点上，既考查过议论文写作，也考查过公文式申论写作。现将近年黑龙江省公务员录用考试“申论要求”的变化分列如下，以供比较。 2005年黑龙江省录用国家公务员和机关工作人员申论考试的申论要求：

　　(一)根据给定材料内容，概括并简要分析奥运经济对国家带来的影响。要求：准确全面，条理清晰，分析合理，总字数200字左右(40分)。

　　(二)请以“2008年北京奥运会经济影响的对策分析”为题，向上级有关部门提交一份调研报告。要求：有事实、有依据、有观点、有分析、清晰，语言简洁顺畅。总字数1000字左右(60分)。

　　2006年黑龙江省录用国家公务员和机关工作人员申论考试的申论要求：

　　(一)请用200字以内的篇幅概括出上述材料的主要内容。要求：，全面，条理清晰(20分)。

　　(二)简析福州“净菜进城”对解决城市垃圾问题的启示。限400字内(30分)。

　　(三)依据给定资料，比较三种垃圾处理方式的利弊，结合国际潮流和我国国情，谈谈你自己对胸闷我国城市垃圾问题的主张。要求：自拟标题，写一篇议论文，字数限1000字内。观点鲜明，论证充分，条理清晰，语言顺畅(50分)