试卷（二）

满分100分  时限150分钟

一、注意事项

1. 申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。

2. 作者参考时间：阅读材料40分钟，作答110分钟。

3. 仔细阅读所给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。

二、资料

　　1. 这些天，北京建外SOHO的一间公寓房里，上海可锐管理咨询有限公司北京分公司（下文简称“北京可锐”）显得颇不宁静。11月13日，十余人齐聚该公司，声称北京可锐违约，必须全额退款。一个月来，本报记者深入调查发现，可锐的招牌专家暨主要负责人履历多处存疑，并无真正专家团队，成功案例多为非专业写手杜撰，该公司号称有99.8％的客户满意率，但记者调查101名核心客户中，只有一人满意其服务。据不完全统计，北京已有百余位客户向可锐公司提出退款要求。

　　今年1月份，在北京一金融集团工作的陈好（化名）女士感觉工作太平静了，想换到外企工作，找到了北京可锐。接待她的是可锐副总裁汤慧，“她说了很多新名词，感觉服务特别好，有相见恨晚的感觉，”陈回忆。2月初，陈好和该公司签订合同，交了8000元咨询费，开始享受可锐的私人职业顾问服务。“我期待他们能帮我分析解决人生职业规划和定位等问题，”陈好说，他们承诺做职业测评、提供专家团队咨询、做职业鉴定报告，向各大猎头公司推荐职位等。不到一个月，陈女士发现这些承诺都是空头支票。所谓的资深专家只是一些刚步入社会的年轻人，“让他们来指导我们去获得更高的职位，规划我们的人生，这是很可笑的。”“交钱签合同前，他们天天来催你，有时候一天好几个电话，躲都躲不开。”陈说，但交钱后，他们从来不找你。

　　朝阳建外工商所称，此前曾接到过有关可锐公司的投诉，该所以及劳动监察部门曾对可锐公司是否涉嫌虚假宣传、从事职业中介资质状况等予以调查。但对可锐公司的行为尚难以定性，工商部门将进一步关注可锐公司的经营性质。可锐公司的注册地属朝阳建外工商所管辖。昨日，该所所长陈晓哲说，此前曾有客户向该所投诉可锐公司，该所也收集了可锐与客户的合同等资料，但从目前掌握的资料来看，给可锐公司的行为来定性是困难的，“行政许可法颁布之后，它所从事的职业咨询领域缺乏相关的明确资质规定。”对于可锐客户所指的“宣传与服务内容不符，涉嫌欺诈”，陈晓哲说，可锐的所有宣传都来自其上海总部，不在北京辖内，而且并不像其他涉嫌虚假宣传的公司一样，直接以广告的形式发布虚假广告，可锐更多出现在新闻中。

2. 中国山西新闻网9月24日电　自9月4日至18日的短短半月内，山西连续发生7起中小学生集体食物中毒事件，殃及约600名学生。

　　目睹这些中毒事件首发地——原平市太平街学校的食堂后，记者发现，“卫生”二字在这里完全是句空话。食堂位于校园东侧，与厕所是一街之隔的“邻居”。苍蝇四处乱飞，食堂门口也是臭气熏天。原平市一所学校负责后勤的一位教工透露，即使是多项指标均符合要求的学校食堂，利润率也在30%以上，而基础设施投资少、做饭时偷工减料、买假售假的违规食堂更“事半功倍”，很多基层学校食堂纯利润高达50%。

　　正因为如此，王德科指出，在很多地方，乡政府或村委常指派当地学校食堂承包商，垄断经营为质量低劣、卫生不过关的食品创造了畅通的销售渠道，水、面、菜等原料无论质量如何，价钱能省则省，也埋下了卫生安全隐患。个别学校甚至打着“封闭式管理”的招牌，阻止学生们在校外消费，以尽最大可能赚取学生们的钱。这样的情况在一些民办学校尤为突出。越来越多的民办学校成为了学生食物中毒事件的主要受害者，而监督不到位的乡村学校更加明显。发生食物中毒事故的7所学校中，就有3所为民办学校，6所是乡村学校。

　　山西省教育厅多次出台学校食品安全有关规定，要求省级卫生、教育部门每年至少安排一至两次专项检查；县级卫生、教育行政部门每学期至少安排一至两次专项检查，但原平某校一位具体负责食堂的领导说：“上边的检查总是提前通知，哪个学校会过不了关？这样的检查也就是走走过场。再说，一个县十几、二十个学校食堂，教育局、卫生局的领导正常情况下几年也来不了一次。”

　　4. 12月14日凌晨5时，位于贵阳市开阳县龙广村的贵（阳）开（阳）高等级公路第五标段，正在修建的小　　尖山大桥突然垮塌，桥面上正在施工的22名工人飞落下50米深的深谷。事故造成4人死亡、1人失踪、17人重伤。据目击者和施工班组的工人介绍，12月13日晚，有22名工人在桥上协同浇铸混凝土，到24日凌晨5点时许，突然一声巨响，横跨在3个桥墩上的两段正在浇铸的桥面轰然坠下，支撑桥面的模板、混凝土钢管支架，随后从垂直高度近50米的高空轰然坠下，施工的很多工人，随着垮塌物坠落，当中的有不少工人被活埋在废墟之中，当场造成1人死亡，近20人受伤，100多米长的桥架已经坠落到山沟底部。

5. 12月12日上午9时许，执法人员在白广路天缘市场门口，将正在向路人贩卖泡沫纸花儿的李芳等5人查获，当场收缴观赏花100多束。商贩交待，这些假花都是用废弃的白色泡沫纸染色后制成的。“买花得先注意是否环保呀。”刘大妈说，十天前，她在宣武南横街遛弯时，看到一名商贩卖用塑料纸折成的装饰花儿，5元一束。刘大妈花30元买了6束，拿回家摆在卧室里。前几天，一向身体挺好的刘大妈，突然出现头痛、头晕、恶心、呕吐等现象，到医院就诊得知自己出现了苯中毒反应。医生说，由于发现早，她的症状比较轻，若中毒重，可发生再生障碍性贫血或白血病，严重时可因呼吸和循环衰竭而死亡。随后，刘大妈给宣武城管队打了举报电话。经环保检测部门认定，包装泡沫纸含有大量的苯，在室内挥发会造成空气污染，影响人体健康，尤其对孕妇儿童和老人会造成更大伤害。

6. 我国权威部门抽检结果：在新装修后的房屋中，室内存在大量污染，而主要污染物即甲醛，甲醛和其他有害气体的检出率为100%。哈尔滨血液肿瘤所去年收治的1800多例血液病患者中，46.7%是由于室内环境污染所造成的。中国室内装饰协会环境检测中心称：全国每年由室内空气污染引起的死亡人数已达11.1万人，平均每天死亡304人。北京市化学物质毒性鉴定中心数据：北京每年因有毒建筑装饰材料引发的急性中毒事件400多起，中毒人数10万人，死亡350人。68%的孕妇胎儿畸形是由居室甲醛严重超标造成的。

　　室内装饰材料是目前室内污染的主要来源。国家卫生部门和环保部门曾做过一次室内装饰材料抽查，结果发现：有毒物质所污染的材料占68%，这些材料一旦进入居室，将会引起包括呼吸道，消化道，神经内科，视力等方面的30多种疾病，而且这些有毒气体的释放期长达3—15年！室内家具造成污染，目前的家具大多是复合材料，在制作过程中必须添加甲醛，笨类等化学药剂。而目前建材市场上，绿色建材不到5%—10%。即使是达标板材也不同程度地含有有毒物质。 建筑物墙体的污染：混凝土中常含有以氨类为主的添加剂，这些含有大量氨类物质的添加剂在墙体中随着温湿度等环境因素的变化而还原成氨气缓慢释放，造成室内空气中氨的浓度大量增加。