解决“执行难”问题需要采取的主要措施：

　　一是改革和完善人民法院执行工作体制，各级人民法院设立专司民事、行政案件执行工作的机构。二是加强执行监督，对在当地难以执行的案件采取提级执行、指定执行、交叉执行等方法，加大执行工作力度。三是继续推进全国法院执行案件信息管理系统暨国家执行威慑机制建设，促使当事人自动履行生效判决。四是规范执行行为，明确暂缓执行、中止执行、终结执行的标准和条件，慎用强制执行措施，积极推进强制执行立法进程。五是开展集中清理执行积案的专项活动，努力实现执行工作良性循环。

　　例如昆明市具体采取10项措施：

　　成立昆明市解决人民法院“执行难”问题协调小组，对法院重大、疑难执行案件和重大执行事项进行协调领导；

　　以政府拨付和社会募集的方式筹集资金，建立昆明市特困群体案件执行救助基金，对失去执行条件、生活或健康急需救助的特困人员进行救助；

　　由市委专门研究适当增加事业编制，用于昆明中院在内部作相应调整，切实缓解人员力量不足与工作任务繁重的突出矛盾；

　　适当增加执行工作补助经费；

　　为执行一线增加执行专用车辆；

　　有义务协助的各部门，要在自觉履行协助法院工作职责的基础上，积极构建社会协助执行机制和执行威慑机制，竭力支持法院搞好执行工作；

　　法院要根据执行工作新形势、新情况，不断探索和改善内部管理和运行机制，健全执行制度，创新执行工作方法；

　　加大对执行工作的宣传力度，逐步形成人民法院依法执行、有关部门协助执行、社会群众监督执行、当事人守法执行的良好氛围；

　　将执行工作纳入社会治安综合治理考核；

　　将清理出来的案件集中分类，对有执行条件的案件采取有力措施，坚决执行。对确有阻力和难度的案件，由协调小组统一协调解决，坚决破解执行难。

　　C.人口问题

　　人口安全问题：人口结构问题，包括出生人口素质问题、出生人口性别比偏高问题、人口老龄化问题等；人口流动问题，包括流动人口、迁移人口问题。还有人口与资源、环境问题。以及社会公平问题，如名人、明星、私企老板以及少数领导干部超生现象。人口安全是国家最基本的安全。

　　现阶段的目标：“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”。

　　“以人的全面发展”统筹解决人口问题包括：稳定低生育水平；提高出生人口素质，有效地进行出生缺陷的预防和干预；综合治理出生人口性别比偏高问题；引导流动人口合理、有序流动和根据功能区域的划分有计划地迁移；积极应对人口老龄化等。

　　人口老龄化问题：

　　人口老龄化对我国社会保障体系的挑战最为直接。

　　首先，人口老龄化对社会保障覆盖面提出了挑战。其次，人口老龄化对现行的家庭养老方式提出了挑战。再次，人口老龄化对我国养老金支付能力提出了挑战。上海社保基金案尤其引人担忧。最后，人口老龄化必然对我国医疗保障制度提出了挑战。。

　　胡锦涛：“要进一步完善社会保障体系，逐步扩大社会保障的覆盖面，切实保障各方面困难群众的基本生活，让他们感受到社会主义大家庭的温暖。”

　　“十一五”规划纲要：在未来五年中，要“增加财政社会保障投入，多渠道筹措社会保障基金，合理确定保障标准和方式，建立健全与经济发展水平相适应的分层次、广覆盖的社会保障体系”，并对社会保障制度的各个方面确定了具体的目标。

　　上海老年人群的主要特点是：老年人口基数大；老龄化程度高且发展速度快；“未富先老”，老年人尤其是退休早、高龄老人社会保障水平相对较低；日常需照顾、护理的老人多；老人文化精神生活需求日益增长；无子女或与子女分开居住的“纯老人”数量不断增加。

　　目前上海有政府和社会办的养老机构及居家养老等模式，但存在着如下问题：一是养老机构总量不足。二是养老机构结构不平衡。三是居家养老质量无保障。