(三)突出了社会工作者以“能力为本”的思想。社会工作是实践性很强的专业，在发达国家已有上百年历史，具有很强的解决社会问题和矛盾的能力，被誉为“社会工程师”和“社会医生”。当前，我国社会主义建设已经由经济、政治、文化建设“三位一体”发展为包括社会建设在内的“四位一体”，这不仅是发展思路的改变，更意味着需要有大量的专业的职业化的社会建设者，社会工作者就是专业的职业化社会建设者，就是要通过社会工作者这支专业技术队伍，实施社会政策、化解社会矛盾、解决社会问题、维护社会稳定、促进社会公平、推进和谐社会建设。所以，社会工作者必须有过硬的能力，不辜负“社会工程师”和“社会医生”这个称号。为了突出“能力为本”，《暂行规定》第一条从目的上进行了明确，即“为规范社会工作者专业行为，提高社会工作者专业能力，加强社会工作者队伍建设……制定本规定。”第五条取得证书者，“表明其已具备相应专业技术岗位工作的水平和能力。”第十条、十一条报名资格对中专、非社工专业的大学生、实际工作者开放。第三章“义务和职业能力”更是用一章写了助理社工师、社工师应该具备的职业能力。同时，在考试科目的设置上，也突出了能力要求，《社会工作综合能力》(初、中级)、《社会工作实务》(初、中级)、《社会工作法规与政策》都不是纯理论的东西，而是和我国社会发展实际密切相关的内容。

　　三、社会工作者职业水平评价制度如何实施

　　建立社会工作者职业水平评价制度是一项系统工程，关于下一步工作思路，民政部已经明确，就是“抓住一个目标，搞好两个配套，协调三方面关系，采取四项措施。”

　　“抓住一个目标”就是抓紧时间在全国推行社会工作者职业水平评价制度。

　　“搞好两个配套”，即抓紧开发社会工作岗位，全面启动社会工作专业教育培训。

　　“协调三方面关系”，即协调好民政部与其他相关部门的关系，协调好上下政策雕关系，协调好政府与相关民间组织的关系。

　　“采取四项措施"，即第一，广泛宣传;第二，组建机构;第三，组织考试;第四推动立法。

　　根据部领导的整体部署，我们理解目前最主要的是在学习宣传《暂行规定》和《实施办法》的基础上，抓好各项工作的落实。目前我们正在进行的主要有以下三项工作： (一)已组建社会工作者职业水平评价专家委员会，尽快启动社会工作者考试大纲、考试试题库和培训教材建设工作，争取在2007年下半年实施首批助理社会工作师、社会工作师职业水平考试。

　　(二)联系人事部有关单位，组建全国社会工作者职业水平评价办公室，明确工作职责和业务分工，制定有关考试实施办法和细则，对地方2007年组织考试进行指导。

　　(三)组织开展社会工作者专职岗位需求调查和岗位设置工作。社会工作者职业水平评价、专业教育、从业岗位三位一体，共同构成了专业社会工作的制度框架。因此，社会工作者职业水平评价制度建立后，最关键的工作就是要尽快明确各类社会服务机构内社会工作岗位的设置原则、岗位级别、工作标准和职责要求，搞好社会工作岗位开发。在民政系统内，则要联合有关业务司局做好社会福利服务领域、临时性社会救助服务领域、优抚服务领域、安置服务领域、社区服务领域、低保服务领域、慈善捐助领域、减灾救灾服务领域、公益性民间组织服务领域等领域的专职社会工作岗位设置的调研工作。