材料10
　　为了解决人口增加与耕地逐年减少的矛盾，江西省从2003年开始，全面实施土地整理和移房上山工程。不到两年时间，江西100万被整理的土地就呈现出田成方、树成行、渠成网、路相通的景象。
　　材料11
　　上个世纪60年代，吉林省辉南县大山深处先后兴建了8个军工企业。到80年代后期，这些企业陆续搬迁到大中城市，原厂址遗留下了多达800多公顷的废弃土地。为了调动起村民开发复垦耕地的积极性，辉南县制定了多项优惠政策。吉林辉南县庆阳镇农民陈治安：“15年都归你使用，没钱还帮你贷款，所以我们积极性就高。”目前，吉林全省共有11.4万公顷废弃的工矿用地及自然灾害损毁的土地，其中70%可整治为耕地，预计到2010年，全省通过土地复垦可新增耕地2.4万公顷。
　　材料12
　　龙口所在的烟台市是山东半岛的严重缺水地区，为彻底解决因缺水给农业生产带来的危害，近年来，烟台市大力推广节水灌溉技术，先后引进微机自控微喷、大棚膜下滴灌等多种节水新方法。烟台还把产业布局与节水灌溉结合起来，在城郊结合部，建设以大樱桃、草莓等高效经济作物为主的微灌区；在北部沿海一线，建设以葡萄滴灌和粮田管灌为代表的节水区；在南部传统蔬菜产地，则突出发展菜田节水区。目前，烟台全市节水灌溉面积已达437万亩，农业年节水量达到4.5亿立方米，年直接经济效益4.5亿元。
材料13
　　在全国惟一的县域节水型试点县——山西省清徐县浇地用上IC卡，让农民节水有了准谱。在清徐县的小武村，全村5200亩井灌农田全部用上了水卡，一户一卡，先交钱后用水。由于有了成本控制意识，村民们想出了不少节水的新招。他们把大渠浇灌改为现在的管道节水灌溉。最细管子仅有拇指粗细，乡亲们还根据不同的农作物采取不同的浇灌方式，这样既保证了农作物生长，又最大限度的节约了水源。
　　材料14
　　河北省把节水型农业的重点放在节水型品种的选育上。经过多年试验示范和大面积生产应用，由石家庄农科院完成的国家“863”项目子课题——“高产节水小麦新品种选育方法及石家庄8号选育应用研究”日前通过专家组鉴定。旱地示范田里的“石家庄8号”，仅*自然降雨，亩产就达498.79公斤。这标志着我国高产高节水小麦选育取得历史性突破。目前，“石家庄8号”被列为“国家粮食丰产科技工程”首选品种。
　　材料15
　　从2005年5月1日起，《北京市节约用水办法》正式施行，该办法强调：北京市各单位和个人都有节约用水的义务。
　　《办法》规定，各级人民政府应当把建立节约用水责任制，把节约用水工作纳入国民经济和社会发展计划，健全节约用水社会化服务体系，推广节水新技术、新工艺、新设备，培育和发展节水产业；各供水单位和用水户应当安装水计量设施，用水单位应当按照节水管理部门下达的年度用水指标用水；超出的用水量，除据时缴纳水费外，超出规定数量20%（含本数）以下的部分，按照水价的一倍标准收取；超出规定数量20%至40%（含本数）的部分，按照水价的二倍标准收取；超出规定数量40%以上的部分，按照水价的三倍标准收取；绿化用水鼓励使用雨水和符合用水水质要求的再生水，逐步减少使用城市自来水。城镇地区和绿地、树木、花卉应当采用喷灌、微灌、滴灌等节水灌溉方式，并严格执行园林绿化灌溉制度，提高绿化用水效率。而住宅小区、内部单位的景观环境用水和其他市政杂用用水，应当使用雨水或者再生水，不得使用自来水；违反规定的将被处1000元以上5000元以下的罚款。

　　三、申论要求
　　1．建设节约型社会，从根本上说，就是要着力构建新的增长模式和消费模式。根据材料概述我国为建设节约型社会应在哪些方面努力。字数不超过350字。（20分）
　　2．材料中提到我国目前存在资源利用率严重偏低的现象，请用不超过700字的篇幅，提出解决该问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（30分）
　　3．就给定材料所反映的主要内容，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（50分）

　参考答案

　　1．建设节约型社会，从根本上说，就是要着力构建新的增长模式和消费模式。根据材料概述我国为建设节约型社会应在哪些方面努力。字数不超过350字。（20分）
　　直面资源供给现状，中国需要彻底转变发展模式，把节约放在首位，大力推行循环经济，加快建设节约型社会，否则可持续发展将成空谈。
　　首先，要着力构建节约型的增长方式。资源投入要实现由主要依*资金和自然资源支撑增长向更多地依*人力资本和技术进步支撑增长转变；资源利用方式要实现向反馈式循环过程转变，逐步形成低投入、低消耗、低排放、高效率的经济增长方式。
　　其次，要着力构建节约型的产业结构，加快淘汰落后工艺、技术和设备。
　　再次，要着力构建节约型的城市化模式。城市化发展必须充分考虑资源条件和环境承载能力，节约和集约利用土地、淡水、能源等重要资源。要严格建设用地规划管理，改进建筑结构，充分利用可使用空间。大力发展节能建筑和城市集中供热。大力推进城市节水。建立规范的再生资源回收利用体系。
　　最后，着力构建节约型的消费模式。

　　2．材料中提到我国目前存在资源利用率严重偏低的现象，请用不超过700字的篇幅，提出解决该问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（30分）
　　解决资源利用率严重偏低问题，节能是关键：
　　第一，能源开采环节,要加强共生、伴生矿产资源的综合开发和利用、推进矿产资源深加工技术的研发；开发并完善矿产的采、选、冶工艺，提高回采率和综合回收率。大力推进尾矿、废石的综合利用。
　　第二，在资源消耗环节，加强对钢铁、有色、电力、煤炭、石化、化工等重点行业的能源、原材料、水等资源消耗管理，实现能量的梯级利用、资源的高效利用和循环利用。电动机、汽车、计算机、家电等机械制造企业，要从产品设计入手，优先采用资源利用率高、有利于产品废弃后回收利用的技术和工艺。
　　第三，在废弃物产生环节，要提高废渣、废水、废气的综合利用率；积极发展生物质能源，推广沼气工程，大力发展生态农业；推动不同行业通过产业链的延伸和耦合，实现废弃物的循环利用。加快城市生活污水再生利用设施建设和垃圾资源化利用。