参考答案及专家点评

　　1.【答案】 C

　　【解析】 《突发事件应对法》第69条规定：“发生特别重大突发事件，对人民生命财产安全、国家安全、公共安全、环境安全或者社会秩序构成重大威胁，采取本法和其他有关法律、法规、规章规定的应急处置措施不能消除或者有效控制、减轻其严重社会危害，需要进入紧急状态的，由全国人民代表大会常务委员会或者国务院依照宪法和其他有关法律规定的权限和程序决定。紧急状态期间采取的非常措施，依照有关法律规定执行或者由全国人民代表大会常务委员会另行规定。”可见，突发事件区别于紧急状态，A选项错误。《突发事件应对法》第42条第2款规定：“可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别，按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。”因此，B选项错误。《突发事件应对法》第3条第1款规定：“本法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。”因此，C选项正确。《突发事件应对法》第7条第2款规定：“突发事件发生后，发生地县级人民政府应当立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援和处置工作，并立即向上一级人民政府报告，必要时可以越级上报。”D选项错误。

　　2.【答案】 A

　　【解析】 根据《行政处罚法》第8条，行政处罚的种类包括：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留。因此，本题A选项正确。B、C、D选项均不属于行政处罚。

　3.【答案】 A

　　【解析】 《国家赔偿法》第25条规定：“国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。”

　　4.【答案】 D

　　【解析】 《中华人民共和国行政复议法实施条例》第23条规定：“申请人对两个以上国务院部门共同作出的具体行政行为不服的，依照《行政复议法》第14条的规定，可以向其中任何一个国务院部门提出行政复议申请，由作出具体行政行为的国务院部门共同作出复议决定。”据此，D为正确选项。

　　5.【答案】 D

　　【解析】 《政府信息公开条例》第12条规定：“乡（镇）人民政府应当依照本条例第9条的规定，在其职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，……。”可见，选项A中甲县的规定不合法。第18条规定：“属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。”而根据第10条的规定，行政事业性收费的标准的变动属于主动公开范围的信息。因此，B选项中乙市的做法不合法。第19条规定：“行政机关应当编制、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录，并及时更新。”故C选项中丙区的做法不合法。第16条规定：“各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。”因此，D选项中丁市的做法符合《政府信息公开条例》的规定，为正确选项。

　　15.   【答案】 A

　　【解析】 行政指导是指行政机关在其法定职权范围内，为实现特定行政目的，遵循法律位阶原则，制定诱导性法律法规、政策；或者依据法律原则、法律规则与政策，针对特定相对方采用具体的示范、建议、劝告、警告、鼓励、指示等非强制性方式，并施以利益诱导，促使相对方为或不为某种行为之非强制性行政行为。B、D选项并非行政指导，而C选项不具有管制性，故本题A选项正确。

　　16.   【答案】 C

　　【解析】 根据《政府信息公开条例》第9条的规定，行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的；（三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；（四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。A、B、D都是行政机关政务公开的内容。在制定发展战略、规划、政策过程中形成的记录、报告、咨询意见等对于行政相对人而言并不影响其权利义务，因此并无必要公开，故本题C选项为应选选项。

　　17.   【答案】 D

　　【解析】 根据《国家赔偿法》第2条规定，国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。只要是国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的人身或财产权权益造成损害的，受害人就有依法取得国家赔偿的权利。人身自由受到侵犯和直接物质损失都应赔偿。对于错误逮捕的应由检察机关赔偿，对于错误扣押的应由公安机关赔偿，因此，二者都是赔偿机关。故本题D选项正确。

　　18.   【答案】 A

　【解析】 根据《行政诉讼法》第52条规定，人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。人民法院审理民族自治地方的行政案件，并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。第53条规定，人民法院审理行政案件，参照国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章。所谓“参照”，是指法院需对规章进行审查，当规章符合法律法规时，则适用规章，使其成为定案依据，反之，则不适用。因此，本题A选项正确。

　　19.   【答案】 C

　　【解析】 根据《国家赔偿法》第25条的规定，受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关。因此，本题中，受甲区卫生局委托的某商场的某次罚款违法应由甲区卫生局负责赔偿。C选项为正确答案。

　　20.   【答案】 C

　　【解析】 根据《行政处罚法》第37条的规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。这是关于行政法上表明身份制度的规定，出示证件是表明身份的行为，故本题C选项正确。