9． 学术不端与腐败现象的存在和猖獗，并不只是一个学者个人道德的问题，更是一个社会在转型时期的结构性问题或体制性问题。因此，对学术不端与腐败的根本整治需要持久而坚定的教育和学术制度的改革。如果我们不是严肃地对待和处理这类学术不端与腐败的行为，甚至熟视无睹、不管不问，将不仅会致使中国学术与教育界丧失信誉，致使学术丧失尊严，而且也会阻碍中国学术传统和学术评价体系的建构，更会摧毁学术以及学术界本身存在所具有的意义。

　　主管中国教育和学术工作的教育部和主要负责处理学术不端与腐败的大学学术委员会迄今为止还没有形成处理此类事项的规范程序，甚至没有常设机构，这实际上导致了这类问题频发且愈演愈烈。

　　责任机构对学术不端与腐败行为处罚不力的现象以及大学在这个方面所表现出来的袒护一已之狭隘利益的“本校保护主义”，成了孕育新一轮学术不端与腐败的温床，甚至成为新一轮学术腐败的理据。

　　10． 教育部新闻发言人王旭明２７日在教育部举行的新闻发布会上说，教育部今后将健全学术评价机制和监督制约机制，目前正在酝酿成立学风建设委员会，通过设立专门机构来促进高校学风建设的经常化、规范化。

　　王旭明说，教育部历来对高等学校学风建设十分重视，近年来先后出台了“关于加强学术道德建设的若干意见”和“高等学校哲学社会科学研究学术规范”，以及“进一步加强师德建设的意见”等，对包括高校在内的学术界学术道德建设、学风建设提出了明确要求。

　　王旭明指出，治理学术腐败应该靠三种力量：一是道德力量，希望研究人员自觉遵守学术道德，加强自律；二是行政力量，目前教育部正在通过设立学风监督组织来增强其行政力量；第三种就是法律力量，要通过不断建立健全相关法制，给学术行为不端者以法律的惩处。治理学术腐败，要道德、行政、法律三管齐下，共同营造良好的学术氛围。

　　11． ——建立和完善科学的评价机制和评价体系。学术评价对学术活动具有重要的导向作用。要克服重数量轻质量的倾向，把是否发现新问题、挖掘新材料、获得新数据，是否提出新观点、采用新方法、构建新理论，作为衡量科研质量的主要指标，改变简单以数量多少评价人才、评价业绩的做法。建立符合各学科特点的分类评价标准，推广同行评价和优秀成果代表作制度。在学科评估、职称评聘、项目立项、论文答辩、论文发表、著作出版、成果奖励等方面，建立一套科学合理的评价体系。实行评审回避制度、民主表决制度和专家信誉制度，建立评审结果公示和意见反馈机制。强化同行专家在学术评价中的重要作用，逐步建立海内外同行专家学术评价机制。

　　——建立和完善人员聘任制度和人才评价机制。要逐步完善岗位分类分级体系，按照“因需设岗、公开招聘、竞争择优、合同管理”的原则，深入推进人事制度改革。根据学校、学科和岗位的不同特点，坚持公正规范的评价程序。

　　——建立学术监督和制约机制。要进一步完善科研项目评审、学术成果鉴定程序，强化申报信息公开制、异议材料复核制、网上公示制和接受投诉制等制度，增加科研管理的公开性和透明度，接受社会监督。

　　——建立学术道德奖励和惩处制度。要开展学术道德和学风建设标准制订、情况调查、考核评议等工作，促进学术道德和学风建设经常化、规范化、制度化。对模范遵守学术规范和学术道德的科研人员，要广泛宣传和表彰；对违反学术道德的，要视具体情况分别给予批评教育、撤消项目、取消晋升资格直至解聘等处理，触犯法律的，移交司法机关依法追究法律责任。在评奖、晋升等过程中，实行学术道德一票否决制。

　　（以上节选自《教育部关于树立社会主义荣辱观进一步加强学术道德建设的意见》）

　　12． 中国科学技术协会3月23日发布《科技工作者科学道德规范（试行）》，重点针对近来学术界暴露出的各种学术腐败问题予以界定，并提出了详尽的规范要求。该《规范》还首度明确了学术不端行为的监督程序。中国科协将建立学术诚信档案，对涉及学术不端行为的个人进行记录，并将委托相关学会、组织或部门进行事实调查，提出处理意见。

　　围绕《规范》的出台，中国科协还在全国各地举办了多场由院士参加的科学道德和学风建设报告会，以此来促进科技文化建设，积极推动科学道德建设规范化、制度化，引导广大科技工作者自觉遵守科学道德规范、抵制学术不端行为、净化学术风气。不过也有学者认为，像《规范》这种原则性的规定在中国缺乏足够的制度支撑，其能否发挥效用、制止学术腐败行为还有待检验。

　　13． 科技部部长万钢表示，为了严查科技领域的造假行为，科技部建立了诚信办公室，一方面加大教育，加强对于出现的各类问题的调查力度，制定对于各类问题的处理规则，对于一些明显犯规的要进行黄牌警告，对于明显违规的就要彻底罚下。

　　许多专家学者认为，学术造假之所以层出不穷，一个重要的原因就是我国当前科研考核体系中存在着急功近利的不良倾向，过度追求论文数量和成果诱发了学术腐败现象。对此，万钢表示：“我们的考核体系确实有些地方需要改变，在科研管理机制上面，尤其在人的考核机制上还有一些急功近利。”

　　关于如何杜绝学术造假现象，万钢认为需要从内因和外因两方面入手。“从外因的角度上，科技的管理应该更加适合于科学技术研究发展，适合于资源的投入，积极引领市场投入。从内因的角度上看，我还是提倡弘扬科学精神，对我们所研究的东西有一种敬畏感。”

　　制度能有力惩治学术腐败，但科学家内心的“自制”也许才是维护科学尊严的最后屏障。万钢说：“我也一直在考虑这就是无论作为官员，还是科学家，对我们所从事的事业，要有一种热爱、一种崇敬，同时也要有一种敬畏。我们从事的事业是一个崇高的事业，因为它会给人民带来很多的利益。但是科学技术本身并不是完美的，需要我们有一种精神去完美它，去完善它，使它真正地造福于人类。”

　　14． 学术腐败并非中国独有的现象，各国处理学术腐败问题的经验值得我们学习参考。

　　美国近几年来发生了数起学术造假事件，引起公众的高度关注。一方面，美国以专业期刊作为防止学术不端行为的重要关口，通过编委审查、匿名评议、嫌疑复核等几道程序，严防“乔装打扮”的学术成果发表；另一方面，政府专设“研究诚信办公室”，调查和处置研究项目中的不诚信行为，并随时公布违规者的姓名、单位、违规情节和处置决定。其处罚视学术不端行为的严重程度而定，情节严重者可能被终生禁止参加相关研究。

　　在法国，媒体时常披露学术造假事件，法国政府、民众和科学界也非常重视这一问题。各研究单位除提倡加强行业道德教育以外，主要通过制定行为准则和科研成果评价机制等措施，来创造一种严谨的学术氛围和相对宽松的整体评价体制，防范学术腐败。而法国科研单位严谨的学术氛围和相对宽松的评价体制，也使学者并不愿意在研究中造假，因为一旦被发现，将身败名裂，得不偿失。

　　瑞典近年来抄袭剽窃等学术造假行为有所增多，学术界的公信力有所下滑。为此，瑞典研究委员会专门设立一个专家小组，负责处理学术造假问题。瑞典政府正着手健全相关机制，加大惩处学术造假的力度。此外，瑞典还计划建立一个全国性的权力机构，负责处理个人和机构举报的涉及各领域的学术造假问题，并对相关案件展开独立调查；同时制定全国高校都必须遵守的惩处学术造假统一标准，各高校必须依法设立具有学术权威性的“学术造假处置办公室”。

　　日本诸多名校和研究机构都曾被揭露出学术腐败案例。为此，日本上至主管教育的文部科学省，下到各所大学，建立起一套防范机制。文科省重点检查论文抄袭、篡改、盗用及研究经费使用不当等问题；各大高校则制定相应规章制度，制止各种形式的学术腐败行为。与此同时，独立于日本政府的学术机构“日本学术会议”还从道德上对科研人员进行约束。不过有学者指出：“对科研人员的评价不客观，竞争激烈导致的重成果、数量，轻过程、质量”是日本学术腐败事件层出不穷的原因，所以现行的各项措施并不能彻底解决学术腐败问题。

　三、作答要求

　　1． 请判断下列说法是否符合给定资料的内容。如符合，在选项后的括号内打“√”，如不符合，打“×”；对于你认为不符合的选项，分别说明其为什么不符合。

　　要求：（1）观点鲜明，判断准确；（2）总字数不超过300字。（20分）

　　A．“汉芯”事件最先在网络论坛上曝光，并在举报人和媒体的共同努力下才调查清楚，这表明科技部之前所做的相关制度建设没有收到实效，治理学术腐败重点要依靠网络等媒体的监督参与。

　　B．李连达披露天士力公司曾要他不对外公布其研究成果，并欲以研究经费收买他的情况；天士力公司则曝出李连达索要200万元研究费未果，因而打击报复的消息。双方相互揭丑，指责对方。至于孰是孰非，在没有其他证据的前提下，我们不能轻易做出价值判断。

　　C．当下，国内医药企业与医药学家矛盾重重，应归咎于后者。因为他们掌握着学术权力和学术资源，把持着医药企业的利益命脉；并往往藉此对企业提出不合理要求，以实现其科研成果转化或追求经济利益的目的。这使企业苦不堪言。

　　D．相关责任机构对学术腐败的处罚力度不够，而各大学又往往出于维护自身利益的考虑纵容学术不端行为，是造成新一轮学术腐败的重要原因。

　　E．法国科研单位相对宽松的评价体制，降低了学者的造假成本与社会压力，可能造成学术腐败的泛滥，因而需要改进。

　　2． 根据给定资料，概括我国当前“学术腐败”问题的主要表现，并分析其产生的原因。

　　要求：（1）概括准确，语言简洁；（2）重点分析原因；（3）字数控制在400字以内。（20分）

　　3． 请结合材料内容，就如何治理“学术腐败”，给出你的建议。

　　要求：（1）表述具体，主旨突出；（2）措施合理可行；（3）字数500字左右。（25分）

　　4． 现请你针对“贺海波论文造假事件”，面向公众，替浙大发言人拟定一份发言稿。

　　要求：（1）通报调查结果及处理意见；（2）就避免再犯提出针对性措施；（3）紧密结合

　　材料；（4）字数800-1000字。（35分）