7.北京市市长王岐山在北京市人大会上说，加快首都区域创新体系建设，就要创新政府科技投入体制，从需求出发确定科技发展方向，集中力量实施一批重大科技攻关工程，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。为此，北京市科委以四个突破为要点，大力改革管理体制，明确提出突破机制瓶颈，加快以企业为主体的产学研结合。突破路径依赖，强化科技促进经济社会发展的功能。突破素质障碍，用科技手段促进城乡协调发展。突破体制束缚，推动政府管理体制改革。这四个突破中最关键的是突破体制束缚，近3年北京市科委在改革管理体制方面做了大胆尝试，如：在重大科技项目公开招标、以主题计划引领科技创新等方面已取得显著成效，从而使科技创新格局发生重大转变。在原有以科研院所、大学为主体的研发格局基础上，目前已形成院所、大学与企业双雄并立、各类创新机构竞相发展的新格局。同时，也取得一批重大创新成果，2004年度国家科学技术奖励中，北京地区就有62项，占获奖项目总数的26.6%。中关村科技园区作为首都高新技术产业的龙头和建设创新型城市的重要载体，一方面按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，充分利用各种有利条件，支持和促进科技企业的创办、发展和聚集，同时也采取积极手段引导和鼓励企业探索自主创新的新模式。

为建设创新型城市，北京市发改委制定了新的发展投资目标，并提出在“十一五”期间重点支持软件、移动通讯、集成电路、汽车电子、光电显示等产业提升自主创新能力，支持自有知识产权技术标准化、产业化。鼓励企业在产学研联盟中发挥主导作用，鼓励企业加大投入，增强消化吸收国外先进技术的再创新能力。

为促进企业技术创新，北京市知识产权局也积极做好统筹协调工作，建立完善的办公会议沟通机制和工作机制，加强知识产权保护的执法工作。北京市知识产权局局长刘振刚说：未来首都创新型城市建设需要知识产权作为支撑，发展和保护好知识产权是建设创新型城市的重要保障，我们将会同有关部门做好北京的知识产权工作。北京市教委的负责人说：教育在建设创新型城市中具有重要地位和作用。建设创新型国家、创新型城市离不开人才这个第一资源，离不开劳动者素质这个基础。北京的教育有着良好的基础和条件。未来5年，我们将在全面推进素质教育方面做较大投入，从今年开始，北京市将率先普及九年制义务教育，率先普及高中阶段教育，对郊区困难的学校和群体还将实行经济补贴的机制。在高等教育方面，北京将培养和造就一批中青年高级专家，同时实施研究生创新工程，倡导敢于创新、勇于竞争和宽容失败的创新文化，营造研究生培养的创新环境，为更多的高素质人才和拔尖人才提供优越的成长环境。

8.全国集中打击盗版音像和计算机软件制品百日行动刚刚开始，7月16日，四川省文化稽查总队就率先查获了4个非法盗版音像制品的地下仓库，缴获近4万张盗版音像制品。

当天，执法人员在成都市张家巷一间民房里，发现了2万多张盗版的音像制品，随后，执法人员又查处了张家巷周围的另外3家涉嫌经营盗版音像制品的窝点。当天共查获盗版音像制品3.9万张，并对这些盗版音像制品予以没收、集中销毁。

9.北京出台了一系列鼓励文化创意产业的政策，使“创意”成为增强城市竞争力的重要因素。不过，我们在欣喜的同时，也应看到，在创意产业的发展过程中，创新人才匮乏已成为最大的瓶颈。

以动漫产业为例，作为文化创意产业的重要组成部分，它一直受到各方关注。我国有丰富的文化资源和巨大的动漫消费市场，动漫产业具有很大的发展空间。目前各地争相兴建动漫基地，国家也高度重视，建立动漫行业联席制度，从多方面扶持国产原创动漫。但是，人才的奇缺使包括动漫在内的文化创意产业陷入“巧妇难为无米之炊”的尴尬境地。

一方面，文化产业缺乏原创，大量抄袭模仿，甚至沦为“文化加工业”；另一方面，好的创意又缺乏成熟的市场来推广运作，难以实现其经济价值。这归根到底还是人才缺乏的问题。

人才有赖于教育。高等院校输送的人才具有知识水平高、学习能力强，容易接受新事物、新观点的特征，是创意人才群体的主要支柱。随着文化创意产业发展进程的不断深入，大学对于社会经济的发展会起到越来越大的推动作用，这也对当前的高校教育提出了更高的要求。

首先，高校需要增强知识创新能力与培养创意人才的能力，可打通学科壁垒，培养适应竞争的复合型“通才”；其次，需要扭转应试教育对学生创新思维的扼杀，激发、培养学生的“创意冲动”、“创意快乐”；再次，需要打好学生的人文底蕴，重视创新型人文教育，培养有原创意识和文化精品意识的内容创意人才；最后，需要充分发挥大学的文化辐射作用，主动服务地方建设，适应时代的需要。

文化创意产业对人才的需求是多方面的，专业内容创意人才、管理人才和复合经营人才都必不可少。在提高教育水平的同时，人才的聚集还要求政府牵头创造宽松宽容的文化氛围，构建良好的公共服务平台，完善知识产权保护，制定相关的激励政策。北京市出台了人才开发目录，文化创意产业等四类人才可优先申办北京户口，就是这方面的有益尝试。

10.中国经过近20年的努力，在知识产权保护工作上取得了突出的成绩，但中国部分地区和领域侵犯知识产权行为依然存在，甚至还相当突出。

国家知识产权局副局长张勤认为，经济全球化和世界科学技术日新月异的发展也使知识产权保护面临新的挑战。中国的研发成果、创新成果如果想最终变成能够为我所用，能够真正提升国家竞争力的有效法宝，必须进一步改变现在知识产权意识薄弱的局面。

据统计，国外向我国申请的专利数以每年5000件的数量增加，是平均增长速度的三倍，说明我国在目前知识产权上缺乏竞争能力。究其原因，一是我国发明专利和服务质量偏低；二是我国在一些核心领域缺少自主知识产权，此外，我国拥有的自主知识产权数量偏少。目前我国国内拥有自主知识产权仅两千多家，占企业的万分之三，99％的企业没有本资.料来源于贵-大_在_线 WWW.ｇZU521.NET 申请专利，拥有自己商标的企业仅有40％，而且驰名商标很少。有的企业甚至靠仿造过日子。另外，不熟悉知识产权国际规则，也使我国高新技术产业屡遭国外知识产权的打压。据商务部统计，2005年头两个月由于知识产权纠纷和贸易摩擦的影响，我国手机出口下落，DVD出口增速下跌。

同时，知识产权保护不利，限制了我国高新技术产业的发展。知识产权保护是知识产权制度的核心，要充分发挥知识产权制度的作用，就要做到有法必依，执法必严，对非法的行为进行严厉的制裁，只有做到充分保护知识创造者和拥有者的合法权益，才能有效发挥知识产权制度的功能。

最后，人才管理机制和队伍建设不到位，也妨碍了我国高新技术产业的发展。据了解，国外企业一般设有知识产权部门，并且开展实际有效的工作，而我国不少高新技术产业不仅没有设置部门，也没有专门的人才。

重庆高新区管委会副主任刘斌认为，目前我国在自主创新方面缺乏明确的科技投入战略。没有制定明确的“科技投入战略”，政府科技投入和企业科技投入还带有比较大的不确定性，科技投入总量仍不足。

据了解，美国以人均科技投入730美元高居各国榜首，瑞典、日本紧随其后，大大高于其他国家，这表明美日两国能长期在国际经济竞争，特别是高技术竞争中占据绝对优势地位是有坚实基础的。而我国的人均科技投入经费仅为58美元，不足美国的8％，也仅是韩国的15％。我国在科技上的投入占GDP比重为1％，排名最高的瑞典占到了4％。投入上的差距制约了科技的发展。

另外，在基础研究中，我国的投入水平远低于其他国家，与该比重最高的瑞士相比还不及其1/5，即使与印度1990年水平相比也仅有其1/3略强。

11.日前，德国某商用车辆股份公司的子公司——××××客车股份有限公司在北京提起民事诉讼，状告江苏省某集团生产的A9客车抄袭了其“××线”客车的外观设计。从现场展示图片来看，A9与“××线”颇为相似，只是局部线条及大灯、保险杠等有所不同。据介绍，“××线”目前尚未引入中国，其在欧洲市场的售价为35万欧元左右，而中大的A9系列客车在中国的售价不到其三分之一。

该商用车辆企业管理北京有限公司副总裁努林格指出，这次侵犯知识产权的案件非常严重，将成为“中国知识产权保护领域的分水岭”，由于该事件比较重大，“对我公司不利的结果也将对中国知识产权的价值和意义产生负面的影响”。

作为××××客车股份有限公司在中国的合作伙伴，浙江青年汽车集团董事局主席庞先生对此次诉讼表示支持。庞先生表示：“青年汽车投入巨资，按照国际惯例依法引进的先进技术，此次被抄袭的车型正是我们今年打算引进的车型。由于仿冒的车型在各方面的成本都很低，导致我们的引进计划搁浅，不仅损害了品牌的合法权益，也使我集团蒙受了重大损失。”

随后，江苏某集团××客车有限公司立即发表声明，称A9客车是该集团集数十年开发经验自主创新而成，不存在抄袭之说；而对于德国公司“虚构事实”给该集团造成的侵害，该集团将通过司法途径进一步追究。

12.半个多世纪以来，世界上众多国家都在各自不同的起点上，努力寻求实现工业化和现代化的道路。一些国家主要依靠自身丰富的自然资源增加国民财富，如中东产油国家；一些国家主要依附于发达国家的资本、市场和技术，如一些拉美国家；还有一些国家把科技创新作为基本战略，大幅度提高科技创新能力，形成日益强大的竞争优势，国际学术界把这一类国家称之为创新型国家。

目前世界上公认的创新型国家有20个左右，包括美国、日本、芬兰、韩国等。这些国家的共同特征是：创新综合指数明显高于其他国家，科技进步贡献率在70％以上，研发投入占GDP的比例一般在2％以上，对外技术依存度指标一般在30％以下。此外，这些国家所获得的三方专利（美国、欧洲和日本授权的专利）数占世界数量的绝大多数。

目前，我国科技创新能力较弱，根据有关研究报告，我国科技创新能力在49个主要国家（占世界GDP的92％）中位居第24位，处于中等水平。

在全面建设小康社会步入关键阶段之际，根据特定的国情和需求，我国提出，要把科技进步和创新作为经济社会发展的首要推动力量，把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式、提高国家竞争力的中心环节，把建设创新型国家作为面向未来的重大战略。

13.2006年中国手机产业发展论坛传出消息显示，中国手机年产能达到4亿部，占全球通讯手机产能的四成。但这个产量中却有近七成是满足出口，令人不得不担忧：满足提供低成本与量体裁衣式的定制服务，原本就处在生死边缘的国产手机更难言发展。

在全球手机产业链的垂直化分工日益明显的过程中，与美国领先芯片领域相比，日本和韩国长于附加功能和外观的设计，中国的特长仍在制造领域，而且存在一定问题。

商务部研究院副院长陈文敬认为，中国手机产品出口中，对外依存度较高，外资企业占95. 43%；出口目标市场高度集中，主要集中在美国和欧洲，美国占了26%，欧盟24%，中国香港24%，东盟9%。此外，他还认为，国内财政、金融支持体系尚不健全，使我国手机企业尤其是民营企业的融资仍面临着许多困难。

目前中国手机企业主要存在自主创新能力不强，供应链不完善，国际市场开拓能力不强，以及出口方式过于集中等问题。

三、申论要求

1.认真阅读给定材料，请用200字以内的篇幅，概括材料所反映的主要问题。（15分）

2.针对材料中所反映的问题，下面列出了A～E五项原因，其中不正确的是哪几项？请写出这几项的序号，并分别说明为什么不正确，字数在200字左右。（20分）

A.企业的知识产权保护意识薄弱，企业科技自主创新缺乏精神动力。

B.国家对国内产品的保护力度不够，对于在国内销售的国外产品缺少限制性政策。

C.科学研究实力不强，科技投入不足，优秀拔尖人才比较匮乏。

D.国家对企业打造自主品牌的资金扶持力度不够。

E.侵犯知识产权案件频发，盗版、假冒伪劣产品得不到有效控制。

3.请用350字左右的篇幅针对材料所反映的问题提出相应的对策，要求对策具有可操作性和条理性。（25分）

4.就给定材料所涉及的问题，自选角度，自拟题目，用1000字左右的篇幅，进行论述，要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（40分）