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2010年新疆公务员考试《申论》模拟试题及答案:城市绿化

公务员2010-06-10gzhgz.com信息来源

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2010年新疆公务员考试《申论》模拟试题及答案:城市绿化(2)

  5. 记者站在南京新街口一座大厦顶层,眺望高楼林立的市景,视野几乎全被光秃秃的屋顶、立面或玻璃幕墙占据,而名闻全国的梧桐行道树则显得影影绰绰,隐身在钢筋丛林中很不起眼。

  近年来,一些城市每年数十幢、上百幢高层建筑拔地而起,然而,与城市“高度”未能同步的,是城市的“绿度”,即高层建筑的垂直绿化,成为城市新问题——在高空已渐为城市人重要活动空间的今天,绿意的缺失,不能不说是一个巨大的遗憾。

  垂直绿化的好处有很多。联合国环境署的一项研究表明,有绿化的屋顶,室内温度夏天可以降低2-5摄氏度,冬天可以提高2-5摄氏度。经过绿化的屋顶能吸收空气中30%的粉尘,吸收并储存6%的雨水。如果一个城市的屋顶绿化率达到70%以上,城市上空二氧化硫含量将下降80%,“热岛效应”会彻底消失。

  垂直绿化在技术上已无障碍。南京市园林局总工程师陈雷等专家指出,风力大影响植物生长、有高空安全隐患、屋顶渗漏,这些制约因素其实早已不是理由。常州、宿迁等地已将“垂直绿化”纳入城市绿化实事工程并启动。而在南京,全身爬满绿油油的爬山虎的南京大学北大楼,一直就是著名学府的标志性景观。

  很多城市绿化工作者提出,相对于国外,江苏省垂直绿化步伐滞后。当务之急,是制订政策,强制新建楼房实现垂直绿化,从源头上止住屋顶空间闲置。其次,政府在推动垂直绿化之初,有必要给予一定补贴,形成多方投入机制。

  与垂直绿化主要受到观念、机制束缚而未能起步不同,小区绿化,更多的是因遭受“人祸”而缩水、贬值。

  按国家有关规定,新区住宅建设的绿地率不低于30%,旧区不低于25%,同时绿地还要有充足的日照时间。但现实状况是,开发商按规范要求将绿化进行到底的实在不多。

  为防范房产商搞虚假“绿化率”,避免新小区绿地规划与实际不符,北京、昆明、兰州等城市已经开始实行一种“绿色图章制度”,让绿地率成为工程施工、竣工的通行证。

  而在老小区,绿化少、树木管理不到位是普遍现象。一位园林专家告诉记者,其实,老小区绿地在整个城市绿化中占有相当大的比例,而且多数树木树龄长、树型大,绿化效果好。少死掉一棵大树,就等于间接多种了许多棵小树。老小区绿地“无人管”的局面,不应该继续下去了。

  6. 远远望去,3条笔直的隔离带上整齐地栽种着冬青树,既美观又能起到净化空气的作用。但是,靠近人行道的隔离带,约有半米长的黄泥地光秃秃地露着。像这样变秃的绿地,仅机场大道状元段至永中段就多达100多处,小的约2到3平方米,大的则达十几平方米。

  记者随市行政执法局执法人员在现场调查取证时,几名青年从人行道直接踩着隔离带上的绿地,横穿马路到了对面路口;还有一名妇女,站在隔离带的绿地上,等候中巴车;一些司机也将汽车停在隔离带边上,让乘客直接踩着隔离带下车;而距此不到20米处的人行道上,却罕见有路人走过。

  机场大道沿线企业多、村庄多。周边群众反映,不少企业员工及村民图方便,过马路不走人行道直接踩踏隔离带而过,久而久之,绿地就遭严重破坏,剩下一块块光秃秃的黄泥地。

  温州市行政执法局龙湾分局执法监督科徐国伟介绍,目前他们已联系好市绿化养护大队,将对该大道隔离带上的缺口绿地进行全面补种。补种之后,执法人员将安排队员每天对该路段进行巡查,并走进沿线企业、村庄进行文明护绿宣传教育

  依照《城市绿化条例》第27条第四款规定,损坏城市绿化设施的,由城市人民政府城市绿化行政主管部门或其授权单位责令停止侵害,可以并处罚款;造成损失的,应当负赔偿责任。

 7. 一条长160米、宽4米的绿化带,却被建筑垃圾堆满,成了一条垃圾带。

  这是位于机场大道上江公交始发站与世纪锦绣园之间的绿化带,建筑垃圾、装潢垃圾以及废土直接将草坪破坏、夷平掉,半米高的垃圾堆将旁边一些树木的树干也给掩埋了。原本一整片郁郁葱葱的草木,被垃圾堆满后,成了白茫茫中几点绿了。

  好好一块绿化带,不能就这样被糟蹋了。经执法人员的多番沟通、协调,目前该处绿化带已由温州市环境卫生管理处清洁管理总站接收管理。温州市行政执法局机动大队龙湾中队副队长唐建春表示,将彻底清理这里的垃圾,重新栽种上草皮和树木,并加强巡查,加大对乱倾倒的打击力度,确保不再出现类似的情况。同时,清洁管理总站还将在沿线道路树立禁止倾倒垃圾的警示牌,安置垃圾箱,维护好道路的卫生清洁。

  依照《浙江省城市绿化管理办法》第20条第二款和《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第29条的相关规定,在绿地内放牧、堆物、倾倒废弃物的,责令限期清理;逾期不清理的,可以代为清理,所需费用由违法行为人承担,处5000元以上5万元以下的罚款。

  8. 近年来,世界发达国家都把增加森林资源作为改善生态环境、实现间接减排、为工业发展创造新空间的重大举措。目前,河北省会石家庄市正在以前所未有的力度狠抓节能减排。但必须清醒地认识到,节能减排的空间有限,而在增加绿色资源间接减排方面还有很大潜力。树木和绿地被称为“城市之肺”,在改善生态环境、维护生态安全方面具有根本性的、不可替代的作用。树木缺乏、绿地不足,已成为影响石家庄市生态环境的重要因素,改善生态环境必须从绿化抓起。

  绿量不够问题。一是绿化覆盖率较低。联合国生态城市标准:绿化覆盖率50%,居住区内人均绿地28平方米。截至2007年底,石家庄市建成区绿化覆盖率37%、人均公共绿地面积8. 91平方米,与联合国生态城市标准差距甚远。二是高大乔木明显偏少。在石家庄市主干街道乃至市区公园,很少看到50年以上树龄的高大乔木。不像南京市、邯郸市等绿化较好的城市,大树、古树随处可见。三是城市“绿肺”支撑不足。

  树种结构问题。一是树种单一。石家庄市乔木树种、灌木树种、藤本植物、草本植物分别占同类总种量的41. 35%、38. 94%、3. 37%、16. 35%。以乔木树种为例,长春市有211种,北京市则在400种以上,而石家庄市仅有85种。树种单一的结果是植物群落性差。二是常绿树种少。石家庄市常绿树种主要集中在松科、柏科、竹科和卫矛科,共有29种,占总种数的13. 94%,反映出石家庄市冬季园林景观的单调性。三是乡土树种比例低。石家庄市乡土树种有72种,占总种类的34. 62%。

  绿化误区问题。石家庄市绿化误区主要表现在四个方面:一是大树进城。大树的可塑性较低,一旦移植,树体加速老化,2至3年内处于假活状态,即使成活了也缺乏生机,生态功能较弱。更为严重的是,大树移植后会使原产地生态系统遭到破坏,甚至导致水土流失等不良后果。二是建大草坪。草坪绿化见效快,但费水费工,维护成本远高于树木,而吸附尘埃、吸收噪音和有毒气体的功能远低于高大乔木。三是硬多绿少。城市硬化面积所占比重过大,绿地面积比重小,直接影响到城市生态环境的改善。四是造景偏多。假树造景、石头造景的设计费、成本费远高于栽树的成本,而且没有生态功能。

  管理滞后问题。一是城区改造大树被毁。石家庄市97%的乔木树龄基本在30年以下,尤其是10年以下的达56%,反映出城市绿化起步较晚,大树随城市改造破坏较多等问题。石家庄市裕华路前几年改造时大树被砍,曾被市民戏言:“砍了大树种小草,热得老头儿满街跑”。二是城市绿线管理不严。石家庄市高楼靠绿线过近、街心公园少、规划公园被房地产替代等诸多问题,直接导致城市“绿肺”缩水。三是城乡绿化缺乏统筹,职能交叉问题在一定程度上存在着。

  9. 新加坡城市规划中专门有一章“绿色和蓝色规划”,相当于我国的城市绿地系统规划。该规划确保了在城市化进程飞速发展的条件下,新加坡仍拥有绿色和清洁的环境,充分利用水体和绿地提高新加坡人的生活质量。1965年建国后不久,新加坡政府就确立了建设“花园城市”的规划目标。在土地资源十分紧缺的情况下,他们提出了人均8平方米绿地的指标,并要求见缝插绿,大力发展城市空间立体绿化,不断提高城市的绿化覆盖率。进入21世纪,面向未来,又提出对城区公园干道、森林区的林间道路、海岸线的海岸公路、郊区的乡间公路、主要出入口的迎送公路等5种主题街道,进行城市空间立体绿化景观设计。近年新加坡政府还发起一次新规划活动,主张建造更高的楼宇,即向上发展,而不是横向发展,以便保护历史建筑物、丛林区和红树沼泽地等。同时采取各种优惠政策鼓励发展阳台绿化和屋顶花园,如将向在高楼建造花园的发展商颁发“城市花园奖”,放宽对阳台空间的限制,使屋主可以创造“空中花园”。

  新加坡的城市绿化法制健全,执行严格。从20世纪70年代开始,《公园与树木法令》、《公园与树木保护法令》等一批法律法规先后出台。政府加强绿化宣传教育,提高全民绿化意识。要求任何部门都要承担绿化的责任,没有绿化规划,任何工程不得开工;任何人不得随意砍树,包括自家土地上的老树;住宅小区的绿化必须达到总用地的30%—40%,住宅楼须距马路15米以上;在规划管理中,要求报审的施工图中增加园林绿化设计;1年内不开工的土地必须绿化等。注重严格依法管理,对损坏绿化,包括损坏城市空间立体绿化的行为实行严厉处罚。例如,在公共绿地攀枝折花将以破坏公物罪处罚,罚款不少于5000新元,同时处以一定时限的人身强制。新加坡政府还颁布实施了一系列的强制性规定,推行立体绿化模式,在马路灯柱、天桥、围墙和房屋墙壁等可以绿化的地方种植花草,并大量种植一些攀缘植物。新加坡法律规定,有花园的住宅不筑围墙,让花木供路人欣赏,可予减缴房地产税。

 三、申论要求

  1. 根据给定材料的内容,请概括我国城市绿化中存在的问题。要求:概述全面,观点鲜明,条理清楚,语言流畅,不超过250字。(20分)

  2. 根据给定材料4、5,分析城市绿化中存在的误区,字数250字左右。要求:语言简洁,分条作答。(15分)

  3. 如果你是负责A市绿化的工作人员,请你就该市绿化问题提出对策建议。要求:对策具体,有可行性和针对性,500字左右。(20分)

  4. 根据给定资料,自拟题目,写一篇文章。要求:(1)参考给定资料,自选角度,提出问题,解决问题。(2)观点明确,联系实际,分析具体,条理清楚,语言流畅。(3)字数1000字左右。(45分)

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