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2010年西安公务员考试申论预测试卷:农村环境污染

公务员2010-09-12gzhgz.com信息来源

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2010年西安公务员考试申论预测试卷:农村环境污染(2)

  6.甘肃省平凉市各县区的“三村一点”治理项目顺利通过了验收。泾川县在党原乡丁寨村、李家村和王村镇墩台村开展了新农村环境综合治理,建成小康屋309户、生态能源示范户120户,使农村人居环境进一步美化。每个村建起了生活垃圾收集仓和填埋场,改变了过去那种垃圾乱堆、无处放置的状况。他们还办起了农民环保夜校,对村民们进行了全面培训,增强了农民的环保意识和环保自治能力。如今,3个村家家户户用上了太阳能和沼气灶,生活质量进一步提高,为周围村庄推进环保治理作出了典范。

  庄浪县通化乡盛鼎康庄生猪养殖场,修建生态式猪舍768平方米,引进大型沼气池建设项目,日产沼气150立方米。崇信县黄花乡杨家沟村,采用厌氧综合利用工艺,对畜禽粪便、冲洗废水进行厌氧发酵处理,使全村16.4万吨畜禽粪便得到综合利用。

  在推进“两个治理”的过程中,全市坚持了“政府引导、社会帮扶、农民自治”的原则。21个新农村环境综合治理试点投资1.16亿元,完成环保投资1452万元,按照“八个一”的综治要求,村村都成立了农民环保协会,建立了环保夜校,落实了固定的环保宣传阵地,制订了环保方案和环保民约。规模化畜禽养殖污染治理项目自筹资金3300万元,完成环保投资1093万元,建成了生态化养猪、养鸡等7个项目,实现了粪污处理生态化和粪污的零排放。

  7.2008年10月初,广西河池市金城江区东江镇加辽社区下伦屯和江叶屯村的数名村民被检查出砷超标。之后,被查出砷超标的人数一度达到450人,且4人确诊为轻度砷中毒,另外还有55人有待排除是否为“轻度”。

  事件发生后,当地有媒体报道称:经环保部门现场勘验,初步认定事故原因是受台风“黑格比”影响,河池城区普降大雨,冲刷冶炼企业的污水处理池,含砷物料遭浸泡,含砷废水溢出,最后以致有人中毒。

  10月16日,记者从广西金城江区出发,乘车一刻钟后抵达东江镇。在当地居民的指引下,记者来到金海冶金化工公司,发现车间已经停产,四处静悄悄的,偶尔能遇见打扫卫生的清洁工和保安。

  “现在,村里人都在卫生所打针排毒,以后不知道会不会留下后遗症……”老童一家三口全部被检测出砷超标,正与村民们一起在金海冶金化工公司卫生所接受免费治疗。第一个疗程,他每天打一针,耗时3个小时左右,目前已经打完5针,进入了第二个疗程。

  中午时分,一两百平方米的卫生所内,人头攒动,走廊上、病房内、花坛旁,随处可见正在打点滴的病人。有白发苍苍的老者,也有尚不能离开母亲怀抱的婴孩,而打针的治疗室外,已排起了长龙。

  “是几个妇女检查出有问题,上面才开始重视的。”下伦屯村村主任韦树杰回忆说,在此次污染事故中,下伦屯村是受影响最严重的地方,全村100多人,基本上全部“砷超标”,有的超标100多倍。

  村民们告诉记者,之前,金海冶金化工公司的污水直接排放到池塘中,而该村一直喝的是地下水,由于渗漏的原因,多年前就有人得过病,向厂方和上级部门都反映过,最后却不了了之。如此大规模的集体中毒还是第一次。

  韦树杰介绍,2008年9月份就有不少村民出现了脸肿、肚子胀痛、头昏、呕吐等症状,直到10月3日,三四个村民觉得事情有些蹊跷,便相约到市区的卫生防疫站检查,却被告知“砷超标”。对方询问“喝的哪里的水”,村民一五一十讲明情况后,对方立即提出“不能再喝这样的水”。事后,对方派人对村里的水源进行了化验,并得出结论“严重砷超标”。

  随即,河池市、金城江区有关部门立即到加辽社区下伦屯、江叶屯采集水源水、末梢水进行化验。经检验,结合病人的症状,自治区、市专家组的会诊认定,导致村民出现病症的原因,与村民饮用砷含量超标的水有关,初步判断为砷中毒。至此,污染事件才引起了相关部门的重视。

  之后,河池市政府立即进行应急处置,开展病因调查,制定紧急救治方案,抓好水源地周边群众中毒筛查。从10月3日起,由消防车向当地群众运送干净饮用水。与此同时,当地政府还对城区自来水进行采样监测。政府相关部门组织人员给村民打针排毒,而7岁以下儿童和60岁以上的老人被送医院集中观察治疗。

  8.西安市蓝田县坚持以人为本、环保为民,以防治农村环境污染为重点,以试点示范为先导,以生态绿色创建为载体,切实改善农村生产与生活环境质量,解决农村面源污染,垃圾污染等突出环境问题,促进了生产发展、资源节约、环境友好的社会主义新农村建设。目前,汤峪镇污水处理厂建设已完成前期准备工作,年内将建成运营。葛牌镇污水处理厂、垃圾处理场建设、小城镇堤防工程等各项工作正在实施之中。农村安全饮水工程计划新建55处,已建成15处,开工28处,解决1.53万人饮水安全问题。农村沼气建设建成了三里镇扬坡头村、安村乡宋咀村沼气示范村,计划新建农户沼气池1000口,截至2009年4月底已在普化镇、洩湖镇、汤峪镇、三里镇等16个行政村建成280口户用沼气池。退耕还林,抚育管护,补植林木2.9万亩,营造公益林7000亩,管护天然林140万亩,岭塬核桃示范基地建设已完成3000亩核桃基地建设;环山路生态景观林带建设,已建成生态景观林带1113.7亩。

  蓝田县积极开展农村环境综合治理工作。辋川乡官上村环境综合治理项目已投资10万元,对水源地进行了一期绿化,30户沼气池建设正在进行中,并投资3.6万元购置两辆垃圾清运车,建设了垃圾填埋场一座。农村畜禽养殖示范建设稳步推进,已建成的西安旺源环保立体式养殖场对养殖粪便进行了治理,建成沼气池8口对养殖粪便进行综合利用,改变了传统养殖方式。生态示范创建工作扎实开展,2009年已有9个村分别创建省、市生态示范村;两个镇正在积极实施创建环境优美乡镇。

  9.湖北兴山县8个乡镇,耕地面积近20万亩,生猪出栏近30万头。农村面源污染主要表现在化肥农药污染、畜禽养殖粪便污染、生产生活垃圾及废水污染。统计部门数据显示,2008年,全县化肥用量1.37万吨,平均每亩使用量70公斤。据长江三峡工程化肥农药面源污染子系统监测,兴山县2008年化肥流失1116吨,流失率8.13%,平均每亩流失5.7公斤。全县使用农药263吨,平均每亩使用1.34公斤,全年农药流失约17.4吨,流失率6.62%,平均每亩流失0.09公斤。

  2008年,兴山县生猪出栏28万多头,山羊8万多只,鸡30万只,牛2000多头。全县农村2008年共建14470口沼气池,只占总用户的33%。畜禽粪便流失约27万多吨,污染了农村环境和三峡水库水体。另外,全县农村农户普遍存在垃圾乱丢乱堆现象,“家里面像天堂,家外面像粪场”现象比比皆是。全县农村每年生产生活垃圾及废水约25万吨,综合处理率仅20%左右。

  10.2008年,按照全国农村环保工作电视电话会议精神,中央财政设立了农村环保专项资金。2009年4月下旬,财政部会同环境保护部出台了《中央农村环境保护专项资金管理暂行办法》和《中央农村环境保护专项资金环境综合整治项目管理暂行办法》,并制定了项目申报指南。环境保护部规划财务司负责人就中央农村环保专项资金管理的有关情况接受了记者采访。

  目前农村环保投入还处于起步阶段。据测算,全国农村每年产生生活污水约90亿吨,生活垃圾约2.8亿吨,绝大多数污水随意排放,垃圾随意堆置。全国近2.5亿农村人口还存在饮水不安全问题,土壤污染威胁着农产品安全,畜禽养殖污染已对农民的生产和生活环境造成严重影响。而全国近70万个行政村中,绝大部分没有建设配套的污染防治设施,污染治理还处于空白状态。

  2008年,国务院首次召开了全国农村环保工作会议,李克强副总理在会上提出了采取“以奖促治”方式推进农村环境综合整治、“以奖代补”方式推进生态示范创建。财政部设立了中央农村环保专项资金,从一般预算资金中安排了5亿元启动资金。

  环境保护部规划财务司负责人介绍说,2008年专项资金优先支持在国家环保相关规划确定的重点流域、区域中存在群众反映强烈、新闻媒体和社会各界高度关注的突出环境问题的村庄;同时支持近3年获得“国家级生态村”或“全国环境优美乡镇”称号的村镇(乡)。项目组织申报通知下发后,各地反响热烈,共申报项目3364个,申请资金约50亿元。

  2009年,中央财政拟安排10亿元资金用于农村环境保护,资金规模在2008年的基础上翻了一番。2009年专项资金支持重点范围确定在水污染防治重点流域、区域以及国家扶贫开发工作重点县范围内,群众反映强烈、环境问题突出的村庄。

  为体现规模效应和示范效应,充分发挥专项资金的引导作用,农村环境综合整治项目鼓励存在同一类环境污染问题的连片村庄进行综合治理;鼓励建设多个村庄同时受益的集中环境污染治理设施;鼓励借助城市、城镇公共环保设施提高环境综合整治效果。在具体操作上,专项资金以集中连片支持和分散支持相结合,体现规模效应和示范效应。

  这位负责人表示,下一步环境保护部的工作重点,主要是配合好财政部做好以下4项工作:一是组织好2009年专项资金项目申报和审查,争取尽快下达资金;二是针对目前各地农村环保实用技术严重缺乏的实际情况,环境保护部拟收集各地农村环保实用技术,汇总形成全国农村环境保护实用技术手册,提高专项资金使用效率和效果;三是按照国办文件要求,2008年安排项目必须在2009年6月底前完工、8月各省完成项目验收并将有关情况报送财政部、环境保护部。下半年将组织专门力量,对专项资金和项目实施情况进行核查,核查结果与2010年专项资金安排规模联动;四是开展农村环保专项资金宣传报道,使“以奖促治”和“以奖代补”政策深入民心,充分调动社会各界力量投身到农村环境保护工作当中。

  三、作答要求

  1、结合给定资料,概括我国农村环境污染的几种表现。要求:分条作答,不必展开陈述,言简意赅,切中要点,篇幅控制在150字以内。(10分)

  2、结合给定资料,分析造成我国农村环境污染的原因有哪些。要求:简洁明了,分析透彻,见解深刻,500字左右。(25分)

  3、就给定材料7所反映的广西河池市砷污染事件,谈谈你的看法。要求:中心明确,条理清楚,语言简明,字数在300字左右。(15分)

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