4、我国现阶段政府行政职能的转变
（一）适应市场经济体制
行政职能重心的转移：经济职能的地位上升为核心地位
行政职能方式的转变
（1）.由运用行政手段为主转变为运用经济手段、法律手段和必要的行政手段相结合
（2）.由微观、直接管理转向宏观、间接管理
（3）.由重视计划、排斥市场转向把计划与市场有机结合起来
3.行政职能关系的转变
（1）.理顺中央与地方、上级与下级政府之间的职能关系
（2）.理顺政企关系
A.所有权和经营权分开，通过承包制、股份制调整所有制形
式，把生产经营权还给企业，调动企业积极性
B.理顺产权关系，政府的国有资产所有者职能和行政管理职
能分开
C.实行国有资产分级管理，建立起以经济、法律、行政
等综合手段控制市场，市场引导企业的宏观调控体系
（3）.理顺政府与市场关系：
“两只手”
（4）.理顺政府与社会关系
A.在管理范围上，改变原来由政府包办一切社会事务的做法，向社会提供“公共物品”；
B.在管理模式上，“小政府、大社会”
；
C.在管理方法上，间接的以法律为主的方法；
（5）.理顺政府内部各职能部门关系：制度先行
5、政府职能转变的关键－－政企分开
（1）政企分开的主要内容：政府与企业社会职能的分开；企业所有权与经营权的分开；
政府国有资产所有者职能与行政职能的分开。
政府不应直接管理企业，直接干预企业的生产经营活动，不得随意截留企业的权利，使
企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体。
（2）政企分开的主要措施：解除政府主管部门与所办经济实体和直属企业的行政隶属
关系；大量裁减专业经济部门和各种行政性公司，发展社会中介组织；加强和改善国有企业的监管方式。
作为过渡性措施，要保留部分专业部门， 主要职能为制定行业规划和引导行业产品结构的调整。
2. 中国目前正进行的行政管理体制和机构改革能否成功的关键是()
A. 减少机构和部门的数量
B. 裁减人员的数量
C. 政府职能的转变
D. 行政效率的提高
7、国家机构的组成
国家机构由国家权力机关、国家行政转 贴 于 贵 大 在 线 HTtp://wwW.GzU521.neT机关、国家审判机关、国家检察机关、国家军事机
关组成。政府机关为国家机构的重要组成部分。
行政机构的行政权力与国家权力机关的立法权力、国家审判机关和国家检察机关享有的
司法权力，分工不同，相互合作，共同构成国家权力系统。
8、群众组织
群众组织亦称人民团体、群众团体， 包括各种依法定程序成立的群众团体、专业团体、
群众自治组织等，如工会、共青团、妇联等三大群众团体；文联、红十字会、慈善会等专业
团体；村民委员会、城市居民委员会等群众自治组织。
中央行政机关：
国务院
国务院办公厅、（办公机构）
国务院组成部门、（部、委员会、行、署）
国务院直属机构
1、直属局：海关总署、国税总局等
2、直属事业单位：新华社、中科院等
证、银、保、电监会。
国务院组成部门管理的机构（部管局）信访局、海洋局
国务院议事协调机构：
国务院办事机构： 台办、侨办、法制办、研究室等
国务院部门内设机构： 专利复审委员会
地方行政机关
地方政府
地方政府的工作部门与直属单位
地方政府的派出机关
地方政府的办公机构、办事机构、议事协调机构
中央在地方的派出机构和分支机构
地方行政机关的派出机构内设机构
派出所（警告、500 元罚款）
4. 地方派出机构包括（ ）。
A. 地方政府派出机构
B. 地方政府部门派出机构
C. 地方人大派出的执法检查组
D. 国家监察部派驻部委的监察局
3. 下面（ ）是政府办事机构。
A. 中央办公厅
B. 县工商局
C. 乡工商所
D. 县驻京办事处
我国目前的政治体制格局