四、案例分析题

36．【答案】Ｃ。解析：《治安管理处罚法》第８７条规定，公安机关对与违反治安管理行为有关的场所、物品、人身可以进行检查。检查时，人民警察不得少于二人，并应当出示工作证件和县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。对确有必要立即进行检查的，人民警察经出示工作证件，可以当场检查，但检查公民住所应当出示县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。本案中民警未按照法定的程序进行检查，侵犯了住宅权、人身自由和财产权，并且在张某夫妇睡觉时掀开被子检查，有辱其人格尊严，所以民警侵犯了ＡＢＤ中的权利，民警并没有侵犯张某的荣誉权，故C项符合题意。

37．【答案】Ｂ。解析：行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。本案中，复议机关并未作出复议决定，因此应由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。

38．【答案】Ａ。解析：关于执行《行政诉讼法》若干问题的解释第２８条规定，有下列情形之一的，被告经人民法院准许可以补充相关的证据：

（一）被告在作出具体行政行为时已经收集证据，但因不可抗力等正当事由不能提供的；

（二）原告或者第三人在诉讼过程中，提出了其在被告实施行政行为过程中没有提出的反驳理由或者证据的。

第３０条规定，下列证据不能作为认定被诉具体行政行为合法的根据：

（一）被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后自行收集的证据；

（二）被告严重违反法定程序收集的其他证据。

根据以上规定可知，该检查证显然不能用来证明行政行为的合法性。Ａ选项正确，Ｂ选项错误。

原始证据与传来证据的分类是学理上的一种划分。按照证据的来源，可以将证据分为原始证据和传来证据。原始证据是直接与待证事实有原始的关系，它直接来源于案件事实，也叫第一手证据。例如证人、当事人关于案件事实的亲自所为、亲身感受、亲眼所见的陈述，都是原始证据。物证、书证、视听资料、勘验笔录的原件也是原始证据。

凡是间接来源于案件事实的证据，也即经过转述、传抄、复制的第二手以及第二手以下的证据，是传来证据，也叫“派生证据”或“衍生证据”。如证人从他人处得知案件事实的证言、书证的副本、音像资料的复制品等都是。

很明显，本题中的检查证应是原始证据，而非传来证据。

39．【答案】C。解析：《国家赔偿法》第３条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；（二）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；（三）以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（四）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；（五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。第３５条规定，有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。但题目中并未提到造成严重精神损害，故Ｃ不选。

40．【答案】Ｄ。解析：根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》，确认判决应适用于行政主体确有行政相对人申请的作为义务，但因客观情况发生变化，再判决被告履行已无任何实际意义，所以人民法院只能确认行政主体不作为违法。如果相对人的人身权利、财产权利因行政机关的不作为行为受到侵犯，造成损害结果，行政相对人可以依据确认判决提出行政赔偿。

本题中，其他法院已经判决民警行为违法，如果张某所在地基层法院再判决被告市公安局履行职责，已无实际意义，应判决确认被告的不作为违法。所以只能选择Ｄ项。

41．【答案】Ｃ。解析：《中华人民共和国劳动合同法》第７条规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，用人单位应当建立职工名册备查。

42．【答案】ＡＢＣ。解析：《中华人民共和国劳动合同法》第９条规定，用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。

43．【答案】Ｂ。解析：《中华人民共和国劳动合同法》第１９条第1款规定，劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。

44．【答案】Ｄ。解析：《中华人民共和国劳动合同法》第２０条规定，劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。

45．【答案】ＡＣ。解析：《中华人民共和国劳动合同法》第２２条第2款第1项规定，劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金；《中华人民共和国劳动合同法》第２３条规定，劳动者违反竞业限制约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。

46．【答案】Ｃ。解析：民法通则规定，如果已满１６周岁且以自己的经济能力来源维持自己正常生活的自然人具有完全行为能力。因此张某患精神分裂症之前应视为完全民事行为能力人。

47．【答案】Ａ。解析：买卖合同成立时，张某属于完全民事行为能力人，因此买卖合同有效。

48．【答案】ＡＢ。解析：精神病人的监护人的顺序为：第一顺序，配偶；第二顺序，父母；第三顺序，成年子女；第四顺序，其他近亲属；第五顺序，关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或住所地的居委会、村委会同意的。

49．【答案】ＡＢＣ。解析：根据《民法通则》第１８条的规定，监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益，除为被监护人的利益外，不得处理被监护人的财产。ＡＢＣ项均不是为被监护人的利益处置财产，因此不合法。

50．【答案】ＢＤ。解析：无民事行为能力、限制民事行为能力人接受奖励、赠与、报酬，他人不得以行为人无民事行为能力、限制民事行为能力为由，主张以上行为无效。因此ＢＤ正确。

五、综合分析题

51.【答案】C。

52.【答案】D。解析：所谓公平正义，也就是我们通常所说的公正，一般来说，反映的是人们从道义上、愿望上追求利益关系特别是分配关系合理性的价值理念和价值标准。

53.【答案】BCD。

54.【答案】ABCD。

55.【答案】A。解析：“不依规矩，不成方圆”，“凡将立国，制度不可不察也”，这说明规则、制度对做人、行事、建设国家的重要意义。一个尊重规则、按规则行事的人，是一个文明的、有修养的人；一个制度完备、依制度运行的社会，才能是一个安定和谐的社会。加强制度建设，维护社会公平正义，促进社会和谐，我们正朝这个目标大步前进。Ｂ项的执行制度和Ｄ项的公平正义在题干中并未体现，Ｃ项的说法明显言过其实。

56.【答案】BC。

57.【答案】A。解析：实施农业现代化工程，就要坚持新型工业化、新型城市化、农业现代化“三化同步”，以发展农村经济、增加农民收入为中心任务，加大农业产业结构调整力度。

58.【答案】ABC。

59.【答案】ABCD。解析：这“五个转变”包括：一是农业增长由主要依靠土地、劳动力和化学投入品的投入向依靠科技、投资和提高劳动者素质转变。传统农业主要依靠土地、劳动力和化学投入品等资源要素实现增长，现代农业必须依靠科技、投资和提高劳动者素质实现新增长。二是农业生产由主要依赖自然条件生产向依靠设施的可控生产转变。三是农业经营由分散的家庭经营向专业的适度规模经营转变。发展农业适度规模经营，是实现农业“第二个飞跃”的重要途径。四是农业发展由注重农业的一产向促进农业的一、二、三产协调发展转变。推进农业一、二、三产协调发展，延长农业产业链，是提升农业整体效益、增强农业综合竞争力的重要举措。五是农业功能由以农产品生产为主向生产生活生态功能并重转变。

60.【答案】ABCD。解析：江苏将着力提升农业规模化、产业化、标准化、集约化水平、信息化水平，打造全国优质粮油产业强省、高效设施农业强省、农产品加工流通强省和农业科技创新强省。

六、材料处理题

问题一【参考答案】

“太不讲究了”是指“提退”的做法影响恶劣：一是亵渎干部任免制度；二是涉嫌滥用公共资源；三是导致纳税人承受了额外的负担；四是造成地方政府公信力的流失。

“大有讲究”是指“提退”的做法出于多种利益考虑：一是大幅度提高了被提拔者退休后的待遇；二是把老干部“提退”作为福利，不影响单位的权力分配，不占职位名额，还会赢得人性化的“口碑”；三是可以平衡老干部心理。

“提退”违反了干部任免制度的严肃性、规范性和公平性。因此，应健全责任追究制度，严格执行党的用人纪律，防止和纠正此类做法。

问题二【参考答案】

为了杜绝领导干部选拔任用及管理中出现的“提退”等问题，现就进一步规范干部选拔任用机制，提出如下几点建议。

第一，在选拔任用标准上，严格执行相关规定，坚持德才兼备、以德为先的原则。选人一要看品德，二要看能力，三要看政绩。

第二，在选拔任用程序上，坚持民主、公开、竞争、择优的方针。选拔过程透明公开，形成“公众评委团”，充分尊重人民群众的意见。

第三，发挥群众对领导干部选拔任用的监督作用，增加拟任干部的公示范围，延长公示期。

第四，对新上任的领导干部采用试用期制，期满后由相关领导和群众对其进行工作重新评议，不合格者不能正式任职。

第五，严格执行《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》的规定，如有突击提拔、调整干部，或者个人决定干部任免或者个人改变党委（党组）会议集体作出的干部任免决定等情形，追究党委（党组）主要领导干部或者有关领导干部的责任。