1.【答案】A。解析：美国学者罗伯特•卡茨认为领导者必备三种技能：技术技能(专业业务能力)、人际技能(处理人际关系能力)、概念技能(分析和决策能力)。如把领导者分为低、中、高三个层次，三种技能结构比例依次为：低层——47：35：18，中层——27：42：31，高层——18：35：47。行政领导者步步向上升迁时，他对技术技能的需求将逐渐降低，而对概念技能的需求程度将急剧上升。所以对于基层管理者来说，最为重要的应是技术职能，所以排除BCD，选A。

2.【答案】A。解析：行政决策的原则有：信息准全原则、预测原则、可行性原则、民主参与原则、依法决策原则等，BCD符合行政决策原则，并不包含上级满意原则。故本题答案选A。

3.【答案】C。解析：人事行政原则如下：任人唯贤、德才兼备;扬长避短、适才适用原则;考试考核、晋升唯功原则;智能互补、结构合理原则;不断更新、合理流动原则;有奖有惩、奖惩分明原则;依法管理、用人治事一致原则。故本题答案选C。

4【答案】C。解析：公共政策的导向功能是指公共政策作为规范公众行为的社会准则，其对公众行为具有重要的引导作用，从引导形式上既可以是行为上的，也可以是观念上的;从导向结果来看，既可能是正面的，也可能是负面的，还可能是负面的，B项不选。公共政策的制约功能主要是指，为了避免影响社会良性运行的不利因素的出现，对目标群体的约束和管制，一般是通过政策的有关条文明文规定，明确的加以表现，A项不选。公共政策的分配功能是对社会公共利益的分配，是公共政策的本质特征，D项不选。故本题答案选C。

5.【答案】C。政府的基本职能是政治职能、经济职能、文化职能、社会职能;党的十六大对政府职能又作了新的概括，指出政府主要承担经济调节、市场监管、公共服务、社会管理这四大职能，加深了人们对社会主义市场经济条件下政府职能的认识。其共服务职能是指提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等，为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件，努力建设服务型政府。故本题选C。

6.【答案】C。解析：ABD均属于群众组织，地方各级党委是党的组织，不属于群众组织。故本题选C。