综合分析

[权威论述]

中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富。——习近平

[内涵]

所谓新型职业农民，是指除了符合农民的一般条件外，以市场为主体，具有高度的稳定性、高度的社会责任感和现代观念，既“有文化、懂技术、会经营”，同时对“生态、环境、社会和后人”承担责任的农业从业者队伍。

新型职业农民的概念集中体现在“两新一高”上，即新身份(是体面的、有尊严的职业农民)、新作用(是新型农业经营的主体，符合“专业化、标准化、规模化、集约化”的现代农业生产要求)和高素质(有系统性农业教育培训，具备较强的生产技能和市场意识，能熟练运用现代科技技术，较为长期稳定的从事农业生产经营活动)。

新型职业农民可分为三类，即生产经营型、专业技能型和社会服务型，其中居于“白领”阶层是“生产经营型”职业农民，居于“蓝领”阶层的是“专业技能型”和“社会服务型”职业农民。

[提出背景]

我国虽然是个农业大国，但农业人口却在急剧减少，由曾经占全国人口绝大多数，变成了如今少于城镇人口。特别是农村的青壮年劳动力大都外出打工，劳动力青黄不接、农业后继无人的情况，在各地相当普遍，已成为一种不容忽视的社会现象。因此，鼓励和支持年轻农民留在农村，从事农业生产、经营和管理，是当前和今后做好“三农”工作的首要任务。