——农业部副部长陈晓华在国新办发布会上就《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》答记者问

日前，国务院印发了《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》。12月1日，国新办举行新闻发布会，农业部副部长陈晓华就相关问题回答中外记者提问。农业部农产品加工局局长宗锦耀一同出席新闻发布会。

陈晓华表示，《意见》明确了支持农民工、中高等院校的毕业生、退役士兵以及科技人员等返乡下乡人员创业创新的重点领域、主要方式、扶持政策和保证措施。《意见》的印发，对于营造良好的政策环境、形成支持的工作合力，促进“大众创业、万众创新”在农村深入开展，为农业农村经济发展增添新的动能和活力，具有重要意义。

近年来，随着工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，一方面有大量的农村劳动力向城镇转移就业，同时也有一大批返乡下乡人员到农村去创新创业，投入到现代农业和新农村建设之中，呈现出人数越来越多、领域越来越广、起点越来越高的良好态势。初步统计，近年来从农村流向城镇的各类人员返乡创业的人数累计达到570多万，其中农民工返乡创业累计达到了450万人，还有居住在城镇的科技人员、中高等院校毕业生等人员约130多万人下乡创业创新。他们为活跃农村经济发挥了重要独特作用，成为农业发展的生力军。

陈晓华指出，党中央、国务院高度重视返乡下乡人员到农村创业创新。去年6月和12月，国务院办公厅先后印发了《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》和《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》。今年以来，国务院领导同志又多次强调要采取进一步措施，便利有条件的农民工等人员返乡创业，落实好促进农村一二三产业融合发展的各项政策，各地和各有关部门按照中央要求采取了一系列措施，支持返乡下乡人员到农村创业创新。总的看，发展势头很好，影响很大，但是也有一些地方存在政策落实还不到位，融资难、用地难、人才聘用难、技术获得难等问题，需要采取进一步措施切实加以解决。