2010年公务员申论考试热点:就业问题
就业问题不仅关系到即将踏入社会的大学毕业生,也关系到金融危机下全国约2000万失业返乡的农民工,是社会安定团结的首要条件之一。可以说就业是民生之本、安国之策,是近年公众与政府关注的焦点话题,也是近年公务员申论考试考查的热点话题。下文华图教育提文波老师根据公务员考试申论考试特点给出了“就业问题”的相关背景知识及原因、对策等申论备考资料供广大考生查阅。
1.背景材料
人保部门的最新统计数据显示,2010年,全国高校毕业生为630万人,比2009年的611万多19万人,就业形势非常严峻。就业是民生之本。就业问题一直是社会关注的民生问题,就业关系到一个人的尊严问题,这几年,积极做好就业再就业工作,始终是党和政府最为关注、最为操心的一件大事。经过艰苦的努力,全国城镇每年新增就业人员700万人,500万下岗失业人员实现再就业,城镇登记失业率为4.2%,出现了下降趋势,就业再就业工作取得了明显成效。但在一些人的感受中,就业的压力仍很大,尤其是大学生就业难现象日益严重,但是同时也出现了用工荒的现象,“用工荒”与“就业难”在中国矛盾地存在着。
一方面,大量企业出现用工荒,另一方面,不少劳动力找不到工作,尤其是大学生群体就业比较困本资.料来源于贵-大_在_线 WWW.gZU521.NET 难,有些地方大学生的平均工资已低于农民工群体,就业结构性矛盾日益彰显。
首先,从用工方来讲,主要是低端产业的用工荒,用工需求比较多的行业主要集中在电器制造、机械加工、服装制鞋等低端制造业产业上;而现代服务业、文化创意产业、先进制造业等行业,在国际上还没形成自己的竞争优势,用工需求不足,造成大量大学生就业难。这无疑折射出目前我国经济产业发展的不足。
其次,从对求职者的要求看,不少企业需要的是掌握熟练技能的技工,而这恰恰是目前农民工欠缺的,也是大学生们所不具备的。
表面上看,用工荒和就业难是悖论,而将两者联系起来剖析,实质上是人才结构、产业结构的问题。劳动力市场的整个趋势是供大于求,就业难将长期存在。而用工荒只是暂时的,结构性的。
2.评析
1)人口自然增长率过高,是就业难的基本原因;
2)产业结构不合理,是造成就业难的重要原因;
3)企业大量富余人员的释放,加剧了就业难的局面;
4)经济增长对劳动力的吸纳能力减弱,是造成就业难的一个新原因;
5)劳动力供求关系错位,也是造成就业难的一个内在原因。
3.对策
1)随着政府职能的转变,充分就业已成为政府非常重要的政策目标;
2)通过加快经济发展和优化经济结构,是解决就业问题的主要途径;
3)完善以市场为导向的就业再就业机制,是解决就业难问题的根本;
4)从劳动者个人来说,既要转变就业观念,更要提高自身素质。
就业问题是一个长期问题,是社会转型时期不可避免的问题,需要社会经济发展的不断进步,产业结构的转型,才能使就业问题得到有效的解决。
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