解析2009年山东公务员考试申论新亮点
山东不愧为孔夫子的故乡。它不仅“科举”热情高涨,而且文化积淀深厚。近年山东申论试题可谓亮点纷呈,刚刚结束的2009年申论试题“更上一层楼”,又出现两大新亮点:
一是考查的问题“新”。新就新在它今年考查的现实问题是当前我国社会最为尖锐、最富挑战性的现实问题,即群体性事件。这一问题涉及社会稳定,被某些西方媒体称之为“骚乱”,是一般申论试题不敢碰的问题。但这一问题无疑是我国当前社会最为棘手、需要妥善解决的重大现实问题。山东秉承申论命题的宗旨,敢为天下先,选择了这个问题,比较富有新意。其实,如果你认真阅读2008年的某些资料,就会发现,“群体性事件”不仅位居全年文章数量的第一位,而且遥遥领先,可见问题的严重性与解决问题的迫切性,那么山东选择这一问题命题,就不足为怪了。
二是题型“新”。今年的山东申论试题,又出现诸多新题型:
(1) 概括“主要特征”。往年的申论试题,往往要求概括给定资料的主要内容或反映的主要问题。而本次申论考试,则要求概括“主要特征”。该试题第一题:……并说明公共管理中复杂问题的主要特征。该题要求说明重要现实问题的主要特征,命题独特,比较少见,值得注意。
(2) 比较分析。该试卷第一题:“重庆出租车罢运”、“瓮安事件”成为社会舆论的热点话题。请分析“给定资料”提供的这两个典型案例,指出其主要矛盾冲突的差异……”。该题要求分析“两个典型案例”,“指出其主要矛盾冲突的差异”,实际上就是对这两个典型案例的主要矛盾进行比较分析。对两个事物进行比较分析,在申论试题中比较少见,应引起重视。
(3)考查“辩证思维”。该试卷第一题要求“指出其主要矛盾冲突的差异”,要解答该问题,必须首先指出“两个典型案例”的“主要矛盾冲突”,尔后指出二者之间的差异。在这里,“主要矛盾冲突”“差异”均属辩证法中的内容。近年山东省及其他地方的申论试题,愈来愈强化对辩证思维能力的考查,这方面的例子不胜枚举,务请考生留意。
(4)对“原因”、“对策”的个性化考查。前些年的申论试题,往往对资料反映的核心问题作笼统的考查。而本次申论考试,关于“原因”“对策”的试题则明显体现“个性化”特征。如第二题:“请联系“给定资料”提供的云南丽江“玉湖水利群体事件”案例,反思为什么经济发展了,一些地方非理性群体事件仍会不断发生?“玉湖水利群体事件”妥善处置给我们处理复杂问题哪些启示?很明显,这里第一问是要求联系“玉湖水利群体事件”,思考“非理性群体事件”发生的原因,其本质是从个性原因出发,引申一般性原因,是一种新的、“个性化”的考查方式。第二问要求回答“玉湖水利群体事件”的处置对处理复杂问题的启示,实质是从个性问题的对策引申出一般性问题的对策,亦是一种关于对策的比较个性化的考查方式。再如第四题:从“给定资料”看出,在社会转型期对出现的问题如果处理方法不当,就容易出现“涟漪效应”,即小的局部性的事件溶化成为大的群体性事件,简单问题引发复杂的矛盾冲突。如果你是一名公务员,就“如何避免‘小事搞大’”的问题,谈谈你有哪些锦囊妙计?在该题中,要求就“如何避免‘小事搞大’”的问题,谈谈自己的“锦囊妙计”,实际是要求对这一“个性化”问题提出对策,无疑是对对策的个性化考查。
(5)考查理论政策和思想方法、工作方法。该试卷第三题:请根据“给定资料5”简述当前处理复杂问题应当掌握的原则和主要方法。这里的“原则”和“主要方法”,是指我党一贯的、不断发展的处理复杂问题的理论政策和思想方法、工作方法。该题型是对“国策”考查的深化和细化,更具有“新意”。
(6)写作论说性议论文。何谓“论说性议论文”?就是指那种以论说论题为特点的议论文,内容比较深刻。目前申论考试中的议论文写作有两种基本题型:一为对策性议论文;一为论说性议论文。最近二、三年,国家及各地的申论考试均加强了对论说性议论文写作的考查。本次山东申论试题第五题,要求以“真心、真情、真话”为题写作一篇文章。这是一个开放性的、内涵比较丰富的题目。在这个题目中,人们不禁要问:为什么要强调“真心、真情、真话”?这是必须首先、而且要着力解答的问题。因此,必须充分论证“真心、真情、真话”的理由和根据,即“为什么”,然后才是如何做到“真心、真情、真话”,即“怎么样”的问题。“真心、真情、真话”更适合于论说性议论文的写作方法。此前,如2007年国家申论试题,要求以“命脉”为题,写作一篇关于土地问题的文章,2008年国家申论试题要求以“人与自然”为题写文章,2009年国家申论试题要求紧密结合胡锦涛视察农村写一篇“视野开阔、见解深刻的文章”,都是要求写作论说性文章。写作论说性议论文,已成为申论考试的一个重要题型和新的趋势,务请考生不可掉以轻心。
综上所述,2009年山东申论试题不同凡响,不可小视。它不仅反映了近年申论命题的某些特点,在一定程度上代表了2009年和2010年全国申论考试的趋势和方向,值得我们认真研究和思考。
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