付出总有回报，这似乎是一个不变的真理。其实不然，因为实践告诉我们，并非所有人的付出都会有预想的回报，因为只有科学正确地付出才能有合理预想的回报，这个道理同样适用于申论的备考过程。申论备考是一个系统工程，很多考生为之刻苦不已，但总是不得其法。知鸟教育辅导专家许铭桂老师试图和考生一起探讨这个问题，力争对考生备考申论提供一些帮助。要了解申论备考的技巧，就必须把握备考申论的总体思路，我们把它称为备考申论的生命线。这条生命线如下所示：

　　申论是什么？—— 申论考什么？—— 阅卷者如何评卷？—— 申论作答的基本思路？—— 考生对政府的了解程度有多少？—— 考生对自身的了解程度有多少？—— 备考的策略与技巧。

　　第一个问题：申论是什么？

　　每个考生在备考的时候一定要把这个问题搞清楚。申论是什么？大家都知道，考英语要准备词汇、听力、阅读理解、写作、翻译等等，从而可以清楚每一个部分、每一个步骤怎么去复习。但是备考申论，准备之前要想清楚它到底是什么，才能知道如何去准备，只有找到这个核心，才能有的放矢。可以明确地说，申论既不是议论文，也不是评论文。申论到底是什么？

　　第二个问题，申论考什么？

　　我们看公务员考试大纲，这个问题很清楚，就是测查应试者解决问题的能力，尤其是解决实际问题的能力。我们每个人在转杯申论的时候，首先要确定的就是一种逻辑，那就是申论考的是解决实际问题的能力。因此，答题过程中，应该找到问题，分析问题。申论不管题型怎么变，前面都要求有概述和分析，要分析问题，提出问题，要在材料中发现问题并分析问题。也就是在阅读材料时，必须有清楚的问题导向意识。

　　第三个问题，阅卷者会如何评卷？

　　很多人都认为自己不是阅卷者，不需要关心这个问题，其实不是这样。一方面，阅卷者首先看整篇文章主题是什么？结构是什么？这篇文章到底想写什么？这些问题一定要清楚。那么主题和结构在标题和每一段的开头一句。这就要求写文章时，一个标题，每一段的主题句，都必须特别重视，这是政府公文基本的写作要领，也是申论独特之处。另一方面，申论是主观性试题，主观性试题要统一评判的标准，只能在主题思想与能够体现考生能力的文章结构与观点上体现，而不是具体的文字。也就是申论作答中要把主题思想，主题句放在第一句，要交代清楚。第一句话很重要，结构也很重要。

　　第四个问题，申论作答的基本思路？

　　首先要搞清楚问题是什么，然后分析原因，找对策。现在很多人上网可以看到网上的万能八条，如果管用的话培训机构就不会倒闭了，申论不是靠死记硬背，并不是万能八条拿过来就管用。举一个最简单的例子，比如说2008年的题目是“人与自然”，这道题比较大，一般题目比较大的时候一定要学会用副标题来实现聚焦缩小的过程，而2008年第四道题是“从怒江水电开发说开去”，这个题目又比较小，一般题目比较小怎么办？副标题一定要引申更高的意义上去。因此这两道题其实是同一道题。申论作答的思路模式是对现状及原因的分析、并阐述解决思路。考生应该站在谁的角度考虑问题，解决问题呢？答案很简单，显然是必须站在政府的角度来考虑问题。

　　第五个问题，考生对政府了解有多少？

　　一是政府运行存在哪些问题？从哪个角度思考问题？一般而言，必学思考行政管理体制问题、政府职能问题、机构问题、“条块”矛盾关系问题、执法部门与工作人员问题、运行机制问题、运行方式问题、法律法规问题等等。

　　比如政府职能有什么问题？缺位、错位、越位。二是哪些党和政府的重要文件要读？包括政府工作报告，十一五规划纲要，包括党的十六大、十七大报告，十七届二中、三中全会精神等等。考生要知道国家的主流思想、大政方针。还要知道语言的运用，一般政府怎么讲？“进一步”，“逐步推进”，“进一步建立健全”，“进一步规范完善”等等。从现在开始如果有质疑，在申论或者在公务员上想发展的话，一定要把这些东西都了解了。

　　第六个问题，考生对自己了解有多少？

　　其实并不是每个人都适合干公务员，但是每个人都得为自己的理想去奋斗一次，不管行不行，先考一回再说。但是我仍然建议每个人一定要对自己的人生目标，对自己的人生选择有所考虑。写申论和写议论文不一样，写论文可以先上网看很多文章，然后复制粘贴一下就出来了，但是写申论不行，必须老老实实去写，一定要知道自己的写作特点。

　　最后一个问题，也是我们必须明确的，备考策略与方法。通过自己的努力或者其他途径，制定可行的备考计划，包括时间安排与内容安排，尤其重要的是一定要动笔进行写作练习。知鸟教育专家许铭桂老师强调，备考申论的秘笈就是没有秘笈，只有不断的努力，正确备考，扎实联系，才能实现自己的愿望。