全面达小康、建设新江苏

　　全省要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，突出又好又快发展的主题，高标准、严要求地推进“两个率先”，加快构建社会主义和谐社会，全力实现全面达小康、建设新江苏的奋斗目标。全面达小康，就是到2010年左右，以省为单位实现江苏全面建设小康社会四大类18项25条指标，基本达到党的十六大提出的“六个更加”和“一个惠及”的要求。苏南地区要率先实现县县全面达小康，提前达到省定全面小康指标的地方要继续巩固成果、提高水平，有条件的地方率先向基本实现现代化迈进。苏中地区要实现总体全面达小康，力争大部分县(市)全面达小康。苏北地区要加快全面小康建设进程，确保达到时序进度，有条件的县(市)努力全面达小康。无论是已经达到还是正在争取达到省定全面小康指标的地方，都要按照“不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可”的要求，努力建设一个高水平的全面小康，就是要以县为单位实现全面小康，不能以市域总体达标代替县县全部达标；多数城乡家庭达到全面小康的收入和生活标准，不能以平均数代替大多数；多数老百姓认可全面小康的实际成果，不能以统计数据代替直观感受，切实提高人民群众的幸福感和满意度。建设新江苏，就是要增创率先发展、科学发展、和谐发展的鲜明特色和领先优势，做到经济发展再上新台阶、改革开放取得新突破、加快富民迈出新步伐、平安和谐进入新境界、创新创业呈现新活力、文化建设实现新提升、城乡建设展现新面貌、生态建设达到新水平，争取在经济发达程度、国际化水平和市场化程度、人民生活富足程度、和谐社会建设、创新型省份建设、城市现代化建设和新农村建设、文化综合实力、环境优美宜于人居等方面位于全国领先行列，努力建设一个以人为本、全面协调、充满活力、和谐安宁的新江苏，一个全省人民感到幸福、引以自豪和令人向往的新江苏。

　　全面达小康、建设新江苏，最根本的是全面落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，大力发展先进生产力。要坚持率先发展、科学发展、和谐发展，全面落实富民优先、科教优先、环保优先、节约优先的方针，促进速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调，推动经济走上又好又快的良性发展轨道。坚持把富民作为优先发展目标，全力落实富民举措，加快提高江苏人民生活水平；切实转变经济增长方式，加快产业结构优化升级，实行先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，坚定不移地走新型工业化道路；加大城乡统筹力度，坚持以工业化致富农民、以城市化带动农村、以产业化提升农业，积极实施“十大工程”，扎实推进社会主义新农村建设；深入实施科教兴省、人才强省战略，优先发展科技教育事业，大力推动自主创新和科技创业，全力建设创新型省份；加快城市化和城市现代化进程，走集约化的城市发展道路，全面提升城市发展质量，增强城市集聚辐射和综合服务功能；毫不动摇地推进市场取向的改革，努力在重点领域和关键环节实现新突破，为科学发展、和谐发展提供内生动力和体制保障；坚持扩大对外开放不动摇，全面提高经济国际化水平，更好地利用国际资源和国际市场；在更高层次上统筹区域发展，促进苏南加速提升、苏中加速崛起、苏北加速振兴，形成优势互补的区域发展新格局。

　　全面达小康、建设新江苏，必须把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位，按照“统筹发展、兼顾利益、重在建设”的方针，协调推进经济、政治、文化、社会和生态建设，促进人的全面发展，提高人的文明素质，努力实现与“两个率先”相适应的和谐社会建设目标。要坚持把统筹兼顾各方利益作为促进社会和谐的核心，建立以“五个兼顾”为重点的利益协调机制，着力改善民生，更加注重社会公平，推进基本公共服务均等化，全面提高社会保障水平，落实对困难群众的“三有四保”政策，逐步缩小城乡差距、南北差距和收入差距，让改革发展的成果惠及全体人民。要积极发展社会主义民主政治，大力发展社会主义先进文化，建立健全社会信用体系，提高平安创建水平，有效进行环境保护和环境修复，加快建设“法治江苏”、“平安江苏”、“文化江苏”、“诚信江苏”、“绿色江苏”。要大力弘扬“创业创新创优”的新江苏精神，充分激发全社会的创造活力，广泛开展“三创”实践与和谐创建活动，形成全省人民共建共享和谐社会的生动局面。