一、新词

　　1、发展方式――加速转向“内生增长、创新驱动”

　　加快推进经济结构战略性调整是转变经济发展方式的主攻方向。要推动经济尽快走上内生增长、创新驱动的轨道。

　　2、稳定物价――成为宏观调控的“首要任务”

　　要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，努力消除输入性、结构性通胀因素的不利影响，消化要素成本上涨压力，正确引导市场预期，坚决抑制价格上涨势头。

　　3、楼市调控――建立健全“考核问责制度”

　　坚定不移地搞好房地产市场调控，建立健全考核问责机制，切实稳定房地产市场价格。主要措施包括今年要再开工建设保障性住房、棚户区改造住房共1000万套，推进房产税改革试点，进一步完善房地产市场调控政策。

　　4、收入分配――“尽快扭转收入分配差距扩大趋势”

　　合理调整收入分配关系，今年重点采取三方面措施：一是着力提高城乡低收入群众的基本收入。二是加大收入分配调节力度。三是大力整顿和规范收入分配秩序。

　　5、社会保障――加快“覆盖城乡居民”

　　加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系。新型农村社会养老保险试点范围扩大到全国40%的县。建立企业退休人员基本养老金正常调整机制。积极推进机关和事业单位养老保险制度改革。

　　6、食品安全――“全面提高食品安全保障水平”

　　完善食品安全监管体制机制，健全法制，严格标准，完善监测评估、检验检测体系，强化地方政府监管责任，加强监管执法，全面提高食品安全保障水平。

　　7、反腐倡廉――建设“廉洁的政府”

　　要加快解决反腐倡廉建设中的突出问题。加大查处违法违纪案件工作力度。落实领导干部收入、房产、投资以及配偶子女从业、移居国(境)外等情况定期报告制度。规范公务用车配备管理并积极推进公务用车制度改革。

　　8、教育医疗就业――“老三难”探求“新解法”

　　坚持优先发展教育，为人们提供更加多样、更加公平、更高质量的教育。千方百计扩大就业，城镇新增就业900万人以上。今年是“医改”三年实施方案的攻坚年，要确保完成各项目标任务。

　　9、社会管理创新――关键是“通民意、解难题”

　　加强和创新社会管理，以城乡社区为载体，以居民需求为导向，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，加快建立健全维护群众权益机制、行政决策风险评估和纠错机制，拓宽社情民意表达渠道，切实解决群众反映强烈的问题。

　　10、统筹城乡发展――要充分尊重农民“自主选择权”

　　要充分尊重农民在进城和留乡问题上的自主选择权，切实保护农民承包地、宅基地等合法权益。城镇化要同农业现代化和新农村建设相互促进，这是必须坚持的正确方向。

　　二、内容概况

　　1、十二五目标：今后五年经济增长预期目标年均增长7%今后五年我国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%。按2010年价格计算，2015年国内生产总值将超过55万亿元。

　　2、今年展望：今年预期目标GDP在8%今年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右；CPI在4%左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内；国际收支状况继续改善。2011年中国将实施稳健的货币政策，广义货币增长目标为16%。财政赤字9000亿元。

　　3、宏观调控：继续加强改善宏观调控保持价格基本稳定加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。我们注重把握宏观调控的方向、重点和力度，牢牢掌握经济工作的主动权。

　　4、经济结构：大力推进经济结构调整提高质量效益加快产业结构调整和自主创新。积极推进企业技术改造和兼并重组，工业特别是装备制造业总体水平和竞争力明显提高。

　　5、三农：中央财政“三农”投入累计近3万亿元中央财政“三农”投入年均增幅超过23%。彻底取消农业税和各种收费，每年减轻农民负担超过1335亿元。

　　6、民生：快发展社会事业 切实保障和改善民生始终坚持经济发展与社会发展相协调，围绕改善民生谋发展。把就业放在经济社会发展的优先位置。

　　7、社会保障：要让全体人民老有所养病有所医住有所居“十一五”期间，中国最低生活保障制度实现全覆盖，城乡社会救助体系基本建立，社会福利、优抚安置、慈善和残疾人事业取得新进展。

　　8、稳定物价：保持物价总水平基本稳定 坚决抑制涨势要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，努力消除结构性通胀因素等不利影响，消化要素成本上涨压力，正确引导市场预期，坚决抑制价格上涨势头。

　　9、个税：提高个人所得税工薪所得费用扣除标准加大收入分配调节力度，提高个人所得税工薪所得费用扣除标准，合理调整税率结构，切实减轻中低收入者税收负担。

　　10、政府改革：加强政府自身改革建设坚决惩治预防腐败我们一定要以对国家和人民高度负责的精神，通过艰苦细致的工作和坚持不懈的努力，加快解决这些问题，让人民满意。

　　11、改革开放：以改革促进和谐稳定 确保人民安居乐业国有资产监管体制改革取得积极进展，制定实施促进中小企业发展和民间投资的一系列政策，非公有制经济发展环境不断改善，多种所有制经济共同发展。

　　12、收入分配：尽快扭转收入分配差距扩大趋势一是着力提高城乡低收入群众的基本收入，二是加大收入分配调节力度，三是大力整顿和规范收入分配秩序，努力使广大人民群众更多分享改革发展成果。

　　13、教育：坚持优先发展教育 抓紧解决入园难问题加快发展学前教育，公办民办并举，抓紧解决“入园难”问题。促进义务教育均衡发展，公共资源配置重点向农村和城市薄弱学校倾斜。

　　14、住房保障：十二五城镇保障房覆盖面达到20%左右加快健全房地产市场调控的长效机制，重点解决城镇中低收入家庭住房困难，切实稳定房地产市场价格，满足居民合理住房需求。

　　15、国防：积极稳妥地推进国防和军队改革全面加强军队革命化现代化正规化建设，不断提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务的能力。

　　16、两岸发展：两岸关系促进祖国和平统一继续推进两岸协商，积极落实两岸经济合作框架协议，加强产业合作，加快现代服务业合作发展，支持有条件的大陆企业赴台投资。

　　17、外交：保持与主要大国关系健康稳定发展坚持独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，坚持奉行互利共赢的开放战略，坚持推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。