2015国家公务员考试申论(副省级)全真模拟试题

(满分：100分 时限：180分钟)

　　一、注意事项

　　1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为60分钟，作答参考时限为120分钟。满分100分。

　　2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

　　3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

　　4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

　　5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

　　二、给定资料

　　1.如今，幻想一夜成名、一朝暴富的心态逐渐扩散开来，强烈冲击了人们的传统价值观。80后的父辈由于经历了物质匮乏的时期，对拥有财富的多少衡量是否成功并不十分认同。在事业和择偶方面，往往更看重踏实、勤劳等品行。而当下80后，多数人都在梦想一夜暴富住上豪宅，开上名车。

　　大学毕业的小龙一心只想赚大钱，听说到外国打工可以挣钱，于是一咬牙向单位领导交了辞呈。拿着父母辛苦攒起的6万块钱通过中介去了澳洲，谁知，这是一家黑中介，花完了随身带的几千元人民币后，小龙黯然回到了老家。没挣着大钱的小龙又盯上了直销业，现在天天忙着听课，忙着游说他人接受自己推销的产品，继续着自己当富翁的梦想……

　　“现在，一听别人说我是个有钱人的时候，虽然嘴上不说，但心里感到很满足！在我这个年龄能成功创业并实现盈利的还真不多。”小伟“谦虚”地说道。殊不知，他已经好几年没回家看父母了，亲戚朋友更是没沾到他一点光，小伟的大伯说：“他是挣了不少钱，但一想起这几年他连自己爹妈都不管不顾，我们亲戚没一个瞧得起他！”

　　当下不少女孩在选择婚姻伴侣时，往往把一些“硬件”条件放在首位。比如“家里是否有钱”、“男方父母是否能帮自己找个好工作”、“能否满足自己在物质方面的需求”等等，而不去理会男方的人品、相貌如何，认为找到一个所谓能拿得出手的有钱人才是在亲戚朋友面前炫耀成功的一种表现。

　　在浮躁的社会风气下，在诸多负面价值理念的误导下，“成功”的内涵被歪曲，“成功”的标志被篡改。“宁可在宝马车里哭，也不在自行车上笑”的观点，竟然能被当成为“名言”；更有甚者，某位大学教授居然以赚钱多少衡量学生成功与否，宣称40岁没有赚到4000万，就不要去见他，也不要说是他的学生。类似这样的理论，颇引人深思。

　　2.在被病态成功观侵蚀的80后心中，过分维护个人利益，甚至不惜牺牲他人而获得“成功”的现象也值得关注。《厚黑学》大受欢迎，《怎样拍领导的马屁》销售畅旺。孔子曾说：“君子喻于义，小人喻于利”，如今，无论是在工作中还是在生活中，持有病态成功观的80后为了自己的个人名利，罔顾礼义廉耻，就更甭提他们的个人理想了。据一项针对80后的调查显示，认为在职场上必须“当官”的人群高达三成，这些人到处喊着“宁可我负天下人，不能让天下人负我”的口号，他们认为这是生存的一种方式，其实这是一种畸形的心态在作祟。

　　小韩是一家房地产公司的销售，在一次向客人销售新房时，无意中看见同公司的小冰有好几个有来头的客户在围着他咨询，于是下班后小韩立即邀请小冰去吃饭，利用小冰上洗手间的时间，她把客户资料输到了自己的手机上。没过两天，小冰发现自己的客户都跑到小韩那去了，于是走过去质问，韩静却说：“这些都是我的客户，怎么着啊，还想抢啊？”没想到韩静恶人先告状了。

　　小杨现在觉得自己很“成功”，刚到公司后，他就把公司大大小小的主管生日什么的都记得牢牢的，每当某个主管生日，他总会在前几天，就撮合大家在一起，商量给主管买什么生日礼物好。可是后来同事们才知道，每次给上司买礼物的费用都是由同事们均摊的，而小杨自己却一毛不拔，不但如此，由于礼物总是由他一个人亲自送，没过多久，他竟然也升为了某部门的主管，而大家出钱的事情他提都不提。有同事就认为，他这是为了个人利益踩着别人的肩膀往上爬。

　　3.一些年轻人认为，做大事的人才称得上是成功人士，做小事的人永远看不到有任何前途。其实，无论在做大事还是小事，是在尽了自己的努力之后，所感到的一种无愧于心的收获之乐，而不是为了虚荣或金钱。成功并不是一定是指大事，每一件小小工作的完成，都是成功。想要干成大事不妨从小事做起，任何事情都是从小到大，由易到难的，不可能一步到位，只有从小事做起，才能成就大事。

　　某机关单位招聘了几个80后的硕士生，本以为能给单位工作带来崭新的面貌，但是经过一段时间的证明，并不理想。比如，让小王去给某领导送一份文件，小王认为是小事不愿干把文件推给了小赵，小赵也不乐意又推给了小辛，这样你推我搡，最后耽误了工作不说，还挨了领导一顿训，事后几个人还觉得挺委屈。小赵说：“我上了这么多年学，就是想着出来工作后可以一鸣惊人，没想到自己到了事业单位却被安排做一些常规性的工作，简直就是大材小用嘛！”。

　　成功是个好东西。浮躁往往由于对成功的过度渴求而衍生，用心和专注日益成稀缺品，十年磨一剑的人少了，幻想一年磨十剑的人多了。不久前，因“打孩子上北大”出名的“中国狼爸”，他的“成功”标准仅仅是以“三个北大生”为“胜利果实”，而“打”对于孩子的心理成长及未来人生是否会产生不良影响，这些都不去理性思考。在工作当中，每个人都有自己的岗位，每个岗位都有它存在的意义，有的人认为自己有很高的学历，只有做大事才能迅速获得成功，这往往令一些80后眼高手低，心浮气躁。

　　4.由平民草根一夜之间变为明星富翁是很多人的梦想，在二十世纪八九十年代，只要有勇气有魄力，这个梦想就不难实现。然而，在进入二十一世纪之后，知识经济、网络时代到来，“白手起家”的机会已经明显不如20世纪那样遍地都是，我们不得不为草根阶层担心：在当代社会阶层固化明显的前提之下，成功似乎会离平民草根越来越远。

　　近些年草根阶层成功的路径无外乎两类：一类是走寻常路线，靠着自己的辛苦努力完成资本原始积累，然后借助合适的市场时机创业，实现利润翻倍，这类人比较沉默，很难有巨大的社会影响力。创业者一直在践行着“天道酬勤”这句古训，他们思维活跃、善于创新、行动果断、百折不挠、能很快地接受新鲜事物，而且大多数人有着技术工作经验，例如百度总裁李彦宏，创业之前在技术岗位上就已作出重大贡献。

　　相比较于创业者，借助于网络一夜走红的草根明星其经历更为符合“传奇”的要义，也更体现了网络时代的特点。例如“旭日阳刚”、“奥巴马女郎”等网络名人，他们通过走红网络而名利双收。试想，在“旭日阳刚”组合走红之初，其演唱视频获得了几十万次的网络转载，大量的媒体记者进行跟踪报道，还有什么样的新闻能达到这样的传播效果？

　　毫无疑问，互联网技术的革新使得信息成本迅速下降，而平民草根作为理性人，面对极低的成本之下可能获得的极高收益，都会有“炒作”的激励与冲动。其实，类似炒作以期获取名利与成功的例子自古就有，并非今人首创。姜子牙直钩钓鱼，陈子昂闹市摔琴，唐代卢臧为求入朝为官而故意隐居终南山。古人为何这般？其中重要的原因就是在千里马和伯乐之间缺乏顺畅的沟通渠道。

　　从经济学的角度看，网络媒体的炒作放大了信息传递的增益效应。由于媒体与受众之间信息不对称，该种条件下的信息传递极易造成信息扭曲，这就导致很多网络草根红人昙花一现后迅速沉寂。对于部分有着真才实学、良好动机的平民草根来说，通过网络走向成功不失为一种捷径，这也为国人所易于接受，相信每个人都能感受到“西单女孩”的坚强与乐观。但是，作为草根平民的大部分，还是应该理性选择自己的成功之路，网络毕竟只能造就相对少数的成功者，何况当前民众对于网络的信息信任度正在下降。对于草根平民的更多人来说，需要的是脚踏实地地工作与坚韧不屈地创业。

　　诚然，社会学家所说的阶层固化，已经在现实中出现。或者说，中国社会的创富机会，已经向富裕阶层集中，具体表现为富者愈富，贫苦草根代际遗传。当代现实中的社会资本全能性，财富、权利、教育机会在很大程度上可以相互转化，过多优质资源被垄断，导致平民草根无法分享。创富的资本门槛、知识门槛很高，只有极少数人才有机会进入市场。阶级之间的互不流动，阶层内部的认同趋向明显，成功人士和平民草根之间存在着巨大的隔阂。

　　5.一个开放的社会应该为草根阶层提供一个最大限度的基于个人能力竞争，而不是靠社会关系资源比拼的平台。关于草根阶层成功的背景，美国的经验对我们不无借鉴意义。

　　在美国，“平等”是指机会平等，而不是在处境方面人人一样。所谓“机会平等”是指所有的人在生活中有同样的机会，无论其肤色、性别、国籍来源和宗教信仰如何。当然“机会平等”是说人人有获取成功的同样机会，但他们各自努力的结果并不一定相同。在获得成功的赛跑中，人人都有从“贫困”到“富裕”的机会，但是不是每一个人都能成功，因为人的能力和才智不同，驾驭机会的能力也不同。当然美国社会仍然存在许多不平等的因素，但追求平等的意识、行为、氛围却不可否认是其特有的文化现象，而且这种文化正在朝着追求机会、受教育权、资源共享权平等的方向努力。

　　美国实行从小学到高中12年全免费公立教育体制。学生可以从多个渠道获得资助与贷款。美国纳税人、政府和社会不断地强化着“教育是立国之本”的思想。美国成年人高中毕业者接近90%，在美国就读并完成大学教育的人数逐年上升，成为全球平均受教育水平最高的国家。美国教育在育人理念、人才培养模式上也与众不同。美国的两大教育方针：一是使国人享有公平的教育机会；二是设法达到最佳的教育成效。不论出生背景、不论男女老少、不论残全，都有公平的机会去接受同等质量的教育，包括基础教育、大学教育以及成人继续教育等等，这是美国式的“有教无类”。

　　美国用宪法界定国家产权和控制的基本结构，保护财产所有权；用法律规范市场行为，保护公平竞争。这些制度安排在经济发展中起着关键性的导向与推动作用，形成了美国特色的以自由企业制度和以自由竞争市场为基础、以政府必要的宏观调控为补充的经济体制。因此，美国既是一个自由的社会，同时也是一个法制的社会。就调节人的行为而言，政府也通过法制进行引导。政府需要提倡的，就给予优惠政策，如捐资于公益事业的行为都给予免税等；而政府需要抑制的，就规定苛刻要求，如收入税、遗产税等政策在一定程度对调节贫富差距、保护更多人的积极性是有重要作用的。因此，美国人在利益上是不能一劳永逸的，简单地守住一份家产是很难行得通的。因为政策对这种状况不予保护反而非常苛刻。美国是个市场经济高度发达的国家，不进则退。为了生存和成功，美国人必须拼搏和奋斗，与他人抢时间、争速度，使自己始终处于主动地位。

　　对于那些成就突出、贡献巨大的人，社会以多种形式彰显其功德，用以激励世人，引导青少年。在美国，用杰出人物命名地名、城市、街道、学校、公墓、林地、公司、机场的现象非常普遍。以伟人的生辰或事迹作为法定节日也是美国的一个特点。美国还利用各种途径向世人展示其经济、科技和文化成果，由此激发美国人的自豪感和自信心。仅在首都华盛顿，就拥有美国国立太空博物馆、人类历史自然博物馆等多个博物馆，所有的博物馆全天候向游人免费开放。美国的社会保障系统非常健全。这些基本保障是人们生活、工作的底线，能给人们以安定感，对人的积极性有保护作用。美国政府每年花费大笔预算为工人提供就业和训练服务，并补助暂时失业的人；各州和联邦政府合作援助贫困的家庭，特别是那些有学龄儿童的家庭，等等。

　　在美国，除了具有特殊才能的人以外，大多数富有的人之所以能取得致富成功，靠的是正确选择，并脚踏实地一步步去努力。由草根阶层成为成功人士意味着人生的一种选择，走这条路意味着要力争多受教育、要刻苦劳作、甚至要抛弃一些不良的生活习惯。例如，接受教育、学习知识可以为致富插上腾飞的翅膀，然后选择好相应的职业才能发挥知识致富的作用。

　　6.不妨假设一下，如果中国没有高考，你的世界会怎样？一位参加过高考的长辈说他会在农家院里喂鸡鸭，这位已经接近退休的中学校长，在1977年听说恢复高考的时候，还在田里施肥，扔下锄头就回去找教科书；一位某公司的高级主管则说“如果没有高考，他可能还是北京街头工地上的一个农民工”；还有人说，“初中喜欢逞勇斗狠，要不高考的话，没准就成街头混混了，说不准年少无知加入黑社会”。

　　事实是，中国的高考可能还是有这样或那样的问题，但对于太多的人来说，它起到了改变命运的作用。有人把高考比作“第二次投胎”，这夸张了，但从现实看，高考确实是迄今为止中国平民子弟合法向上流动的最后、最通畅也是最公平的一条通道，你只需努力学习，就有可能通过高考改变命运，这条通道在社会阶层越来越固化、利益分割越来越明显的今天，显得尤为珍贵。

　　高考最大的弊端是一考定终身，但考虑到中国目前城乡差距、地区差距、贫富差距和腐败的现状，又必须有所取舍。如果我们取消了高考或者对目前的高考形式作出重大改革后，是否有能力建立一个更公平的人才选拔制度？如果无法保证，则不如全力呵护目前围绕高考所建立的这一“脆弱的公平”。

　　7.随着高考最后一门考试结束的铃声响起，全国九百多万高考考生如释重负地走出考场。然而，和寒窗苦读的学子们一起走出考场的，还有一个十分神秘的群体，他们有一个共同的名字叫“枪手”。2014年6月17日，中央电视台新闻频道报道了有人组织武汉在校大学生“枪手”前往河南杞县等高考考点参加替考事件。教育部回应称，已派工作组赶赴河南省、湖北省指导督办调查，并请公安部指导有关地方公安机关立案侦查。教育部表示，一经查实，将对此事涉及的教育系统工作人员，一律依照有关规定严肃处理，绝不姑息。

　　高考关乎年轻人的前途命运，理应保证基本的公平公正。而央视播出的视频中却显示，替考的组织者在武汉一所高校内组织大学生“枪手”进行考前模拟训练，一名组织者声称自己就是这所高校的教师，另一名组织者则让“枪手”们放心替考，因为每个考场都已经花费7万元买通。在河南杞县等地的高考考点，这些“枪手”都顺顺当当地进入考场参加了高考。他们吃住在宾馆，往返由考生家长安排的专车代步，而真正的考生则在考场附近优哉游哉地溜达。这些人不用自己考试就能PK掉别人进入大学，他们的父母则按照所考大学的好坏向“枪手”们付酬。

　　有多少人会因为这种替考而白白断送了十年寒窗的奋斗与挣扎？大家不妨按照那个“多考一分，干掉千人”的说法，自己去换算一下。近年来，高考尽管经历着这样或那样的吐槽，但是社会对它仍然抱有最基本的信心，那就是公平。在形形色色的选拔人才方式面前，高考一直被认为是最公平的方式，没有之一。当无数莘莘学子都期待着通过这种路径来改变一生命运的时候，替考这样的丑闻怎能不让人悲愤交织痛心不已？这起替考事件的组织者讲得明白，能够给自家孩子找替考的都是“有钱人和当官的”，他们在小地方摆得平一切，所以大可放心。

　　关于高考，相信在很多无钱无权的家庭里面，高考依然是他们鲤鱼跳龙门，改变命运的梦想通道。不管我们说它千军万马过独木桥也好，说它应试教育也好，只要它能够公平、能够公正和能够客观，那么这些在同一起跑线上竞争的普通孩子总还是有那么一点希望，值得为之努力和拼搏。由权钱利益在背后支撑“枪手”替考，极大地损害了高考竞争的公平性和公正性，只要这些“枪手”成就一个本不应该上大学的人，那么就意味着无端剥夺了另一个孩子本可以改变命运的机会。

　　8.以下内容是北京大学教授、人文学者钱理群先生一篇文章的内容。

　　记不得是哪一天，大概是几年前的某一日，我来北大中文系取信，突然被一位年轻人拦住，说他在北大当保安，却很着迷文学，也读过我的书，想和我聊聊：这大概就是我和俊曙的第一次见面。不知为什么，在我惊愕不已的那一瞬间，突然有了一丝感动。我答应了他的要求，好像是另约了一个时间，我专门赶到北大来，和他见面。

　　在谈话中，俊曙告诉我，他原在河南某大学就读，毕业后，找了一些工作，都不甚如意，原因是忘不了自己的“北大梦”，于是，就到北大来，寻了份保安的工作，作为实现北大梦的第一步：先感受一下北大的气氛，同时利用北大的条件，听课、读书，准备考研究生。我在逐渐远离梦的校园里，遇到了一位还在做梦的青年人了。在进一步的交谈里，我发现，俊曙对于文学，对于思考，有一种痴迷，一份神圣感，同时又有找不到出路的迷茫。于是，我断定：这又是一位“精神流浪汉”。

　　这就唤起了我的历史记忆：我在一九九四年写过一篇《保留一块精神流浪汉的圣地》的文章，谈到当时就接触到的一批没有机会读大学的年轻人，出于精神的渴求，来到北大附近，一边打工谋生，一边“蹭课”，做编制外的旁听生。我把他们命名为“精神流浪汉”，并且认为在八九十年代的商品潮中，出现这样的“精神流浪汉”，是一个非常值得注意的思想、文化、教育现象。文章特地指出，在蔡元培“兼容并包，学术自由”的校风熏染下，自由听课，对不注册的旁听生的宽容态度，是“北京大学的教学制度，以至教育传统的有机组成部分”。

　　胡适曾亲自关照过一位来自贵州边远小县务川的名叫寿生的苗族偷听生，在一九三四至一九三五年，在所主持的《每周评论》上先后发表了寿生的十篇小说和十二篇时事评论文章，并多次在“编后记”里热情推荐。

　　俊曙讲了一件北大小事，是他的亲身经历：许多老师和同学在知道他干着保安准备考研时，都给予了充分的理解和力所能及的帮助支持，他从中感受到了“尊严上的平等和人道上的关怀”，于是，就写了篇文章，题目叫《北大的人文》。

　　还是鲁迅说得好：“一要生存，二要温饱，三要发展。”生存与温饱是发展的基础与前提，而发展则要仰赖更为自觉的精神的不断升华。我读俊曙的书，在为他对文学与思想的执著追求感动。我还想起了鲁迅的另一句话：“青年又何须寻那挂着金字招牌的导师呢？不如寻朋友，联合起来，同向着似乎可以生存的方向走。你们所多的是生力，遇见深林，可以辟成平地的，遇见旷野，可以栽种树木的，遇见沙漠，可以开掘井泉的。”就以此语赠俊曙和他的朋友，并请相信，在你们艰难寻路中，会有一位老人始终在关注、支持你们，并给予默默的祝福。

　　三、作答要求

　　(一)请概括“给定资料1～3”中存在的主要问题及其具体表现。(10分)

　　要求：紧扣给定材料，全面，有条理。不超过250字。

　　(二)许多草根通过网络被公众熟知，于是有人认为“网络已经成为众多草根们走向成功一种捷径”。请结合“给定资料4”，谈谈你的看法。(15分)

　　要求：紧密结合实际，观点明确，分析恰当，条理清楚。不超过400字。

　　(三)各地高考刚刚落下帷幕，某刊物计划根据“给定资料6、7”的内容做一版关于“高考”的专栏，请你以“呵护脆弱的公平”为题，为专栏撰写一篇评论文章。(20分)

　　要求：观点明确，简明深刻，紧扣材料，语言流畅，有逻辑性。不超过450字。

　　(四)请结合“给定资料5”，试分析什么是开启大多数草根成功的密码。(15分)

　　要求：分析恰当，条理清楚，语言流畅。不超过350字。

　　(五)请结合“给定资料8”的内容，自选角度，以“让所有的梦想都开花”为题，写一篇文章。(40分)

　　要求：

　　1.观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅；

　　2.紧扣材料，视野开阔，见解深刻；

　　3.1000～1200字。