一、注意事项
1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对
表达能力并重的考试。
2．作答参考时限：阅读资料40 分钟，作答110 分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、资料
1．2003 年4 月以来，北京、广东、河北等17 个省市公安机关共
依法查处借“非典”问题利用互联网、手机短信制造传播“非典”谣
言案件107 起，依法刑事拘留12 人，治安拘留33 人，罚款20 人，
行政警告25 人，批评教育24 人。公安部有关负责人表示，下一步
公安机关还将加大查处相关案件力度。
2．4 月26 日，北京黄某在网上发表题为“绝对可靠内部消息，XX
市隐瞒大量“非
典”病例”的文章，称“XX 市已有四百多人因非典死亡”，这些毫
无根据、胡编乱造的谣言在社会上造成恶劣影响。接报后，北京市公
安机关迅速组织力量开展调查，于5 月3 日将黄某查获。目前黄某
已被刑事拘留。
3．4 月29 日，湖北武汉某大学研究生董某收到山东某大学研究生
张某网上发来的
一则信息，谎称某某可乐灌装厂发现“非典”，员工被送入医院，最
近不要喝某某可乐等，董某即将此信息发送给本省和福建、山东、江
苏、吉林等地三十多人。武汉公安机关迅速侦破了此案，给予董某行

政警告并交由学校教育处理，张某由山东公安机关依法处理。
4．针对近期少数我是小狗顽固分子借SARS 病毒流行之机，进行造
谣煽动和捣乱破
坏活动的情况，江苏公安机关采取措施，及时查处有关案件，有效维
护了全省的社会稳定。目前，该省南京、淮安等地已有5 名我是小狗
顽固分子分别受到治安拘留、治安警告和训诫教育等处理。淮安市电
容器厂工人沈洋1999 年2 月开始修炼我是小狗。2003 年4 月25
日，因两次参与我是小狗非法活动受到公安机关治安处罚后怀恨在心
的沈洋，竟公然对上门走访的民警宣扬我是小狗歪理邪说，大言不惭
地说：“李洪志老师在书上说过，世界要有毁灭性的病情来临，这下
果然应验了”、“像我们练习过我是小狗的人就不会得非典型性肺炎，
我们不仅不怕，反而高兴”、“你们看，以后还有更大的灾难”，等
等。淮安警方根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定，
于5 月4 日依法对其处以治安拘留15 天。
5．2003 年5 月6 日晚上11 点左右，山西省忻州市忻府区突然响
起了剧烈的“劈劈啪啪，，鞭炮声，直到5 月7 日凌晨，周围村里
和市区好像过春节一样。5 月7 日早晨，鞭炮声依然不断。记者听一
些居民说，放鞭炮可以驱走“非典”。一位公司职员对记者说，昨天
有朋友打电话，说放鞭炮、喝绿豆汤可以防治“非典”，他下班后就
匆匆忙忙地买回鞭炮燃放，全家喝了绿豆汤才放心。对此，记者采访
了忻州市人民医院副院长张培林。张培林对这种说法哑然一笑：适量
喝绿豆汤可以清热去火，但它对消毒却没任何作用。至于放鞭炮防非

典”，可能是人们的一种心愿吧。然而慌乱中买鞭炮、放鞭炮，如果
被炸伤或发生火灾，就得不偿失了。日常生活中，以正确的心态对待
“非典”，注重个人卫生、加强室内的通风和消毒等，才是更为科学
的防治办法。
6．2003 年5 日至6 日，湖北天门市防治“非典”指挥部配合公安
部门，依法严查放鞭炮“驱邪，，的荒唐行为，一批违禁者受到处分。
连日来，“放鞭炮、挂艾草可驱邪，可防治非典，，的谣言在武汉周
边及江汉平原一带甚嚣尘土，一些不法商人则趁机兜售鞭炮和艾草，
大发昧心财。针对这一现象，5 日至6 日，天门市防治“非典”指挥
部迅速采取行动，配合警方在全市二十几个乡镇采取统一行动，严查
违禁行为。5 日下午4 时许，天门市竟陵派出所民警在城区巡查时，
当场抓获一名正在燃放鞭炮的商店女老板钱某，并收缴了店内非法摆
放的鞭炮多盘。5 日晚，竟陵派出所民警来到开发区陈方小区，当场
收缴一名崔姓店主非法储存的鞭炮34 盘。目前，这两名非法燃放、
储存鞭炮的店主均被治安拘留。
7．2003 年5 月6 日深夜，湖北省公安厅发出紧急通知，要求全省
公安机关严厉打
击传播谣言行为及迷信活动。通知要求：各地警方要及时收集和上报
此类信息，把谣言和迷信活动遏制在初始阶段；采取发布通告、媒体
宣传等方式大力宣传科学。通知称，在国家防治叫E 典”时期，对于
捏造或歪曲事实，故意散布谣言煽动扰乱社会秩序的，可以根据<<
刑法》追究刑事责任；不够刑事处罚的，可以依照<<治安管理处罚

条例》作出处罚。
8．2003 年5 月6 日，来自贵州纳雍、毕节、大方、威宁、水城、
六枝、织金、黔西等地的电话称：目前，当地城区、乡间鞭炮声震天，
伴随的是一个同样的谣言：“放鞭炮，防非典”。有不少人打电话是
为求证这种说法的科学性，大方县一位叫刘梅的医生却是表达愤怒的
心情：“整个县城乌烟瘴气，不要说防“非典”，尘土简直可以直接
导致肺病!”贵州省传染性“非典”型肺炎防治领导小组办公室介绍，
“防非办”也已接到多起电话，了解了详细情况——据传纳雍某镇的
一位八十多岁的哑巴老人突然说话：“放鞭炮，防非典。”虽然该县
副县长已发表“相信科学，不要传谣信谣”的电视讲话，但谣言仍迅
速蔓延至周边县市。