［公务员考试录用制度］［申论考试热点］［申论答题技巧］［材料分析题答题方法］［怎样提高言语理解和表达能力］［数字题解题技巧］

【主持人】 2005年中国国家公务员考试现在报名已经结束了，11月2号将进行身份确认，此时，腾讯网联系金榜公务员指导委员会特别邀请到原国家人事部常务副部长，中国公务员考试的倡导者和缔造者，金榜公务员指导委员会主任程连昌副部长就2006中央国家公务员考录，考试技巧以及复习热点问题，跟考生进行现场交流，欢迎大家踊跃提问。首先请程部长跟我们网友说几句话吧。

【程连昌】 我很高兴来到这里和各位网友交流。我作为国家人事部的原来常务副部长，是国家公务员制度推行领导小组的组长，从公务员草案的拟定，条例的颁布，公务员的试点工作，以及公务员的管理工作，公务员的考试录用工作，我都直接参与。今天，大家关心这个问题，我愿意和大家做一点简要介绍和交流，供大家参考。

【程连昌】 中国公务员制度建立已经很长时间了，中华人民共和国公务员法，已经于今年4月27日第十届全国人大常委会第十五次会议通过，自2006年1月1日起实施，公务员法是我国干部人事管理具有总章程性质的法律。在干部、人事发展历史上，它是具有里程碑意义的。对于贯彻依法治国方略，推进社会主义民主政治建设有着重大意义。考试录用制度是公务员制度的一个重要组成部分，对于吸引全社会的优秀人才，参与公共事物管理，参与到国家公务员队伍，这是一个重大的举措。对于建设一支高素质，专业化的公务员队伍，对体现社会公平，防止用人上的不正之风，具有重要意义。现在广大青年朋友们，一直关注的由中央组织部，人事部，联合组织的2006年，中央国家机关公务员录用考试的报名工作已经于本月15日开始。报名组织工作正在按计划进行，今天我想就各位朋友们关心的一些问题，谈谈我个人的一些认识、体会。供大家参考。

【程连昌】 第一，要了解公务员录用制度的核心精神，就是公开、平等、竞争、择优的原则。建立考试录用制度是按照邓小平理论进行的干部人事制度的重大改革，是公务员制度的重要组成部分。早在1980年，邓小平在重要讲话当中，都指出，要勇于改革不合时宜的组织制度，人事制度，大力培养，发现和破格使用优秀人才，关键是要健全干部的选拔、招考、任免、考核、弹劾、轮换制度。并且强调，将来很多职称，只要考试合格，就应当录用，或者是授予。小平同志这一系列的重要指示，为干部人事制度改革，指明了方向，为建立和推行考试录用制度奠定了重要的理论基础。1982年，原劳动人事部制定下发了吸收录用干部问题的若干规定，首次做出了考试录用的规定，考试进入选拔干部的程序之中，1987年，党的十三大决定，建立国家公务员制度，要求在选拔任用方面尽量增加透明程度，开放程度和群众参与程度。要求引入竞争机制，要在更大范围内，创造一种有利于人才推而出的局面。这就为考试录用制度的建立创造了一个有利的契机。1989年，人事部，在监查部，审计署，建材局，税务局等六个部门进行了公务员考试录用的试点。

【程连昌】 1993年8月14日，国务院颁布了国家公务员暂行条例，根本暂行条例，人事部于1994年6月7日，下发了国家公务员录用暂行规定。要求录用国家公务员要贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。按照德才兼备的标准，采取考试与考核相结合的方式进行。这就标志着国家公务员考试录用的制度正式建立了。1994年7月30日，人事部在京举行了新闻发布会，宣布，人事部将组织中央国家行政机关公务员录用首届招考。以此带动全国，这次参加首届招考的有国务院办公厅，原国家计委，建设部，人事部，水利部等等，30个部门，计划录用490人，有一万多人咨询，本新闻界称之为万人赶考公务员。之后，考试录用制度，就在全国各地逐步推开。1994年以来，中央国家行政机关继垂直管理系统连续九次面向社会公开招考。共录用公务员23000人，全国31个省、自治区、直辖市，均实行了公开招考。从2000年到2004年底，全国地方共录用公务员70多万人，这个数字是不小的。

【程连昌】 据不完全统计，十年多来，全国从农民中录用公务员5000余人，从非国有单位录用4万人，从待业人员中录用近万人。各地在考试录用实践中，坚持公开、平等、竞争、择优，打破身份、地域的界限，不拘一格选人才。坚持公开考试的政策，录用计划，资格条件，考试成绩和录用结果都予以公开。人们形象的把公开成为玻璃房子里的竞争。实行凡进必考，有利的遏制了机关上存在的一切不正之风，一切通过考试，树立了党政机关，选贤任能，公正廉洁的形象。凡进必考，已成为社会共识，赢得了人心，表现出了旺盛的生命力。考试录用制度的推行，开阔了机关选人的视野。一大批素质好，年纪轻，学历高的优秀人才脱颖而出。

【程连昌】 为机关补充了新鲜血液，注入了新的活力。一些地区和部门，对录用人员的跟踪、调查表明，用人单位的满意率达到98％。建立了一种奋发向上的机制，鼓励、引导广大青年认真学习，勇于实践，不断进取，促进全社会形成一种重才，爱才，喜才，用才的良好风气。第二要知道公务员录用考试的程序，很多朋友们，不知道从哪里报名，报名之后，还有哪些后续程序，公务员录用程序之一，发布招考公告，这是体现公开、平等、竞争、择优原则的重要举措，面向社会敞开大门，广聚人才的一个标志。招考公告，包括报考的内容、实践的内容、科目，报告地点。公务员第二方面是资格审查主要是了解报考者的情况。

【程连昌】 发现已录用人员存在不符合资格条件、要求等情形的，可以按照规定向招录机关或者是录用主管部门举报。招录机关和录用主管部门，接到举报材料后，要认真调查核实，确有问题的，应当取消录用。公务员录用程序之六是备案或者是审批。公试期满，不影响录用的由招录机关拟录用人员名单，按照规定，报录用主管部门审批或者是备案。中央机关及其直属机关，已录用人员名单，报中央主管部门录用备案，地方的由地方以上，地市以上的公务员主管部门备案。县级公务员主管部门，无权审批录用人名单。这个主要是出于对确保录用公务员质量的考虑，充分体现公开、平等、竞争、择优的原则的考虑。

【程连昌】 备案或者是审批同意后，由公务员主管部门，下发录用通知，招录机关，给报考者办理录用手续。这是我讲的第一部分、第二部分。第三部分，要把握公务员录用考试的特点，这是大家关心的核心。公务员法明确指出，公务员录用考试采取笔试和面试的方式，测试应测者的公共基础知识，专业知识水平，以及其他适应职位要求的一般素质和能力。公务员录用考试，与社会上其他的考试相比，有他自身的特点。第一，就是公务员录用考试是一种能力考试，主要是测试应试者运用理论、原理、分析问题、解决问题的能力，文字表达能力，逻辑思维能力，综合分析能力，应变能力，协调能力，理解能力等等。重在这些能力。

【程连昌】 第二，公务员录用考试是一种综合考试，它采取资格审查，笔试、面试、体检、考核等多种方式，测试应试者的知识、能力水平，了解应试者的思想品德、实际表现等等情况，是一个全面的。第三，公务员录用考试更是一种选拔考试，有很强的竞争性，它是优中选优，按照成绩排列名次，同时对个人的政治表现，思想道德品质，身体和心理素质等方面进行全面的衡量、考核。经过比较和筛选，最后选拔出最符合要求的优秀人才进入公务员队伍。第四，要研究、熟悉公务员录用考试的题型，这也是最为关心的核心和关键。为了体现用人、考试和能力考试的特点，真正选拔优秀人才，公务员录用考试的笔试涉及到两个科目，一是社论，二是行政职业能力测验。社论，主要是通过考生对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查考生解决实际问题的能力，以及你阅读理解的能力，综合分析的能力，提出和解决问题的能力，和文字表达的能力。

【程连昌】 行政职业能力测试，主要测查考生从国家机关工作必须具备的潜能来考虑，考试结构包括言语理解与表达，常识判断，数量关系，判断推理和资料分析等五个部分。公务员录用考试为每一个有志于公务员的青年提供了竞争的舞台，广大青年参加公务员录用考试的竞争很神圣，也很光荣。

【程连昌】 具体，究竟要出什么题，这个不是任何人要回答和能够回答的问题。也不可能，也不应该，也不准许回答这个问题。这个问题，很多朋友们，希望你大体上，你出哪个问题，我好有重点去准备，这个有重点准备，要从你的全面领会当中，你去思考。简单的押题，这是不可取的。这一点，不要投机取巧，要下硬工夫，基本工夫，把要准备的材料、书籍，参考资料，你要充分阅读、理解，从中有全面领会，然后提炼出重点，对于重点的基本东西，你必须要熟悉，要记住。这样你才能应对这些考试。考试的题目是很广泛的。问答题，分析题等等很多要注意这个问题。

【程连昌】 最后我提醒大家，大家要依据今年公务员考试录用的新大纲，进行自主的复习。你不要盲目的相信来路不明的这个专家，那个学者，打着人事部的旗号，那样的押题，命题，这都不可取。还有谁派的什么辅导班，这都不可取。据我知道，人事部从不，也没有授权任何部门进行公务员的考前辅导。我看有的书上也写着这样、那样的称谓，什么人事部考试、命题中心，人事部的专家组，这些我认为，都是莫须有的。今天根据我长期从事国家公务员制度的制定、管理和试点，长期的工作体会，向各位朋友们讲这些参考的情况，供大家参考，希望大家认真准备。做好公务员考试的一些准备工作。祝大家考试顺利，考试成功，取得优异成绩，谢谢。

【主持人】 刚才程部长把这么多年新的体会，跟各位网友做了分析，我想各位网友听了程部长的讲座，大家受益匪浅，对我们公务员考试方面体会颇多。

【主持人】下面我进行一下复习方面的指导。下面请我们给我们解答一些现场的解答吧。 请您介绍一下，今年申论考试的热点有哪些内容？

【程连昌】 申论考试一直是大家比较关注的问题，从近几年考试的情况来改，2005年考的是三农问题，申论方面，越来越贴近生活，而且和公务员解决实际问题的能力，越来越靠近。今年的申论，我只能按照我个人观点说一下，最近，十六届五中全会的内容，十六届五中全会的内容，把今年所有的国家的大政方针和一些需要解决的问题，全部罗列出来，所以说，我们的考生朋友们，应该把中央关于十六届五中全会的好好看一下，了解一下，把里面大致的内容，需要解决的问题好好了解。

【主持人】 刚才陈部长对我们公务员考试各方面进行了介绍，下面我们是复习以及冲刺方面的一些指导，请广大网友不要走开。今年很多考生对我们考试的写作方面有些疑问，想问一下，写作是如何积累的呢？

【程连昌】 写作的积累，不是说，一天、两天，能够把你的写作能力有一个很大的提高，但是你可以通过某些方面的专项训练，把你在一个月的时间内，11月26号公务员考试就开始了，你可以在这么短的时间内，可以通过一些专项训练，把这些内容提高一下。比如说，我发现经过我接触的这么多考生来说，申论考试的写作，失分的原因有这么几点。第一点，他平时就不注重，缺乏一些训练。这就说明他的基本功不够硬，不能够准确的理解材料，社会经验明显不足。

【网友】 我们申论复习应该看哪些教材是比较实用的呢？

【程连昌】 申论的教材，我大致浏览了一下，在买教材的时候，一定要注意这么几点。第一，你要看他的时效性，为什么说时效性呢？他一定要有最新的内容。比如说像中央文献的申论试卷，它前不是今年最新的时事热点的评戏，为什么呢？因为今年很可能就考这些东西，大家一定要注意他的时效性。

【主持人】 大纲我们也出来了，今年新的大纲跟往年相比，有哪些不同呢？以及需要注意的问题呢？

 【程连昌】 大纲比2005年的大纲，整体上没有多大的变动，但是在第三步，判断推理中，第四小节，有一个试卷排序换成了类比推理，但是这个不是今年新增的题型，有些人说，今年新增了题型，这是不对的。在判断推理中，一共是六种题型，每年就是轮换考，并不一定就是说，今年就考推理或者是什么，今年就是把试卷排序换成了类比推理。类比推理，大家可以注意一下。我们归纳了一下，他有14种题型，14种题型，比如说，同一类属的不同类别，大家需要去了解，把这个题型掌握，做熟，考试的时候，很快就能得出答案。

【主持人】 刚才有些网友提到了，公务员录用考试总是有一些猫腻，去年有一位网友考了第一名，结果还是没有录取，这种现象是如何解释呢？

【程连昌】 这种现象可能在这些考生中会存在很大的疑问，但是公务员的考试是公平、公正的，因为考察的是你的综合性能力，不是说笔试，我过关了，我就肯定考上了，这是不会的。首先你心理素质条件，你在面试过程中，你的综合能力的表现，这都是得分的原因和失分的原因。最后招录公务员，不是说以笔试分数为主，而是通过面试六个环节，整体靠下来，会有一个平均分，平均分是你达到要求的最主要的，最关键的一项。

【主持人】 是不是说，面试在我们录用考试过程中，占的比笔试还要大呢？有这种说法吗？

【程连昌】 这种说法是不对的，面试，一般来说，它的比例会比笔试小一点。现在国家和地方面试的比例可能还不太一样，和这个比例，大致有的是30％，有的是20％，这是不一样的。

【主持人】 大专考生报考的时候，录取率会不会低一些呢？

 【程连昌】 今年新大纲说明了，具有大专学历以上的考生均可以报考，但是这是对于一般的条件，各个职位的要求是不一样的，比如国家安全局，它的职位招好了，职位要求就是本科以上，我们不但要符合大纲的一般要求，还要符合具体职位的要求。这个录取比例是不会有所降低的。 

【主持人】 申论答题技巧方面的问题？申论答题的观点是不是不能发散性思维呢？只要与答案预设的观点一致？如何把握这一点呢？

【程连昌】 申论，现在大部分应该知道了四点，比如说像概括能力，阅读能力，提出问题的能力和解决问题的能力。在我们做答的过程中，如果我按照这个模式套的话，很可能一般。体现不出观点的独特性，体现出实际能力的可操作性，发散性思维，如果某些方面发挥好的话，肯定会得高分。但是在申论的做答过程中，一定要有条例性。你的逻辑能力一定要强。

 【网友】 想问一下程部长，我是应届毕业生，但是成绩不是很好，有些科目不及格，需要补课或者是重修，这会不会影响到公务员报考录用考试呢？

【程连昌】 只要你通过了资格审查之后，应该不会有太大问题，首先是你要达到资格审查要求的条件。这些条件，你不能够达不到，然后你不能承担这次考试。你达到了，你有学士学位证，达到了具体职位的要求，这样应该没有什么太大问题的。 【网友】 想问一下，能不能谈一下今年的时政要点呢？申论可能考哪些内容呢？关于行政能力，测试是不是一般都有130多道题呢？

【程连昌】 行政能力测验2005年是130多道题，今年到底会有多少道题，谁也不能下定论。我们也不能说，今年肯定是135道题或者是100道题。但是申论的时政热点，只能做一个预测，也不能说是押题，或者是具体考什么。刚才程部长说，我们学生不能够投机取巧，这是不可取的。你一定要把你的基础打好。把你对于材料的阅读，各项能力一定要培养好。这样是解答申论最好的方法。

【网友】 面试，我们知道考官的主观性占很大的成分，这个公正性谁来监督？

【程连昌】 面试的时候，不会是一位考官，或者是两位考官，在很多机关可能是七位考官一起来进行面试，而这七位考官，现在比较透明化，在面试没有开考之前，这七位考官之间是不可能见到的，这个公平性和公正性就体现在这里了。

【网友】 专业考试命题原则是什么呢？

【程连昌】 专业性考试比较符合你的职位要求，这个一般都是招考单位直接出题。比如说像你要是报国会局的话，国会局的专业性考试，是他那个方面出题，我这边说就不好说了。

【网友】 现在考试题目是不是已经出好了呢？

【程连昌】 这个我不知道。这是国家的机密，我肯定不知道，我不是人事部公务员，我也不是命题组的，这个问题我是不能回答的。

【网友】 如何应对数学方面的题目呢？尤其是对于文科生方面的考生？

【程连昌】 文科生可能在数学推理和数学运算方面确实有一点难度。但是其实文理科生都是一样的，这个题目不是特别难，就是这种规律性的把握。你只要多做一些题。很多辅导教材，它是把这些规律全部归纳出来了，你把这些规律掌握好了，多做一些题，熟练程度有了，你做起来也会事半功倍。　【网友】 行政能力测试一和测试二，有什么区别呢？和原来A、B对应，哪个对应执法类，哪个对应管理类呢？

【程连昌】 A、B类考试在2005年的时候已经取消了，现在2006年底是一和二，一是综合政管理能力，二是行政执法能力。考生往往在人事部网站报名的时候，往往不去看他这个职位是属于综合管理类，还是属于行政执法类。实际上在报名的时候，这个职位，会有显示的。大家可以去信息里面看一下，了解一下。但是行政执法类，要比综合管理类要少一些。

【网友】 材料分析题是我的弱项，请问在处理此问题的时候，应该注意哪些问题呢？应该如何准备呢？怎样才能提高自己的材料分析能力呢？

【程连昌】 首先你要把材料一定要仔细阅读，把材料中反映的问题，看看在上面一般的材料编辑上有五道题，五个问题，其实都不是很难，但是为什么放在最后呢？因为它比较费时间，时间上的把握不是太好，首先要阅读资料，阅读资料之后，根据每一个问题的提问进行检查。时间上比较紧，放在了第五部分。有的考生是干扰项，在回答过程中，可能一心慌，他就把这个问题搞错了。所以大家在考试的时候，一定要把给的资料，一定要摸清楚，看他主要是提了哪些问题，根据这些问题，在资料里找答案。这是你比较快捷的一个方法。

【网友】 同等条件下，会不会照顾本地户口的考生呢？

【程连昌】 这个不会。为什么呢？因为这是国家的考试，国家考试是面向全国的，不是说面向北京市或者是面向山东省或者是面向江西省，这是面向全国性的考试，所有的考生，因为都是人事部考务司直接出题，所以公平是最先的，公平、公正，体现这类考试的关键。你才能的发挥是最关键的，我们举行公务员考试，我们要求到，我们不是主要考察的是你的才能，你的才能确实表现好，通过考试可以进入公务员队伍。

【网友】 每个单位的专业考试内容是不是相同的呢？

【程连昌】 不同。每个单位有每个单位的要求，像比如说地税局和国税局考试科目都不一样，虽然都属于税务系统。这一般都是招考单位直接出题。

【网友】 这里有一个培训班，说是人事部的专家，24小时押题，是不是真的呢？

【程连昌】 这是子虚乌有的，一般来说，人事部一般不可能有专家，即使有专家，也不可能出来讲题。人事部下面的几个主要的公务员管理部门，一个是公务员考试录用司，一个是人事考试中心，其他部门，没有委托任何机关和个人举行这种公务员的培训和举办这种机构。

【网友】 怎样提高言语理解和表达这部分的能力呢？哪次答题错得最多？

【程连昌】 言语理解和表达是我们经常接触的一个题型，我们参加高考的人都知道，你在高考过程中，有阅读理解。言语理解与表达，实际上相当于阅读理解，以前是短文阅读，现在有短句阅读，这两种是一样，只是把占某一个句子里面或者是一段文章里，你要找出它的中心思想。找出一些主观性的观点，所以说，要多看一看，这类的文章。先看一下我们问的问题，然后带着这个问题，我们去阅读一下这个资料，这也是一种技巧，也是一种方法。这样的话，在我们这里，找出这个问题的答案，我就要好一些。

【网友】 演绎推理题非常难，如何掌握这类题目的解题技巧呢？

【程连昌】 演绎推理要求的是个人逻辑能力比较强，所以说，主要是一个问题的逻辑性，你要把握到，这个逻辑点，你要把握到。你在做这个题的时候，多做一些这方面的题，进行一下专项训练，这样比较好。因为逻辑能力可能不是说一天两天就能培养出来的。

【主持人】 有没有什么技巧呢？

【程连昌】 这个技巧，我建议大家找一些相关的逻辑方面的资料，大家去看一下。这里边，对于一些解答逻辑问题的一些技巧，可能都会有解答。

【网友】 面试的时候，党员和非党员，是不是存在一定劣势呢？

【程连昌】 这个不会，刚才我们也说了，我们的公务员考试制度，要体现公平、公正、公开。所以说，我们要求才能是放在第一位的。并不是说，你是党员，我们就录用你，你不是党员，我们就不录用你，我们要体现的是你个人的才能。

【网友】 市面上的买的书的题目的难度都不是很大，您能不能给我们推荐几本教材呢？

【程连昌】 市场上我也看到过一些，特别是大众的教材，的确和现在的每年考试试题，存在着一些差距。但是，人事部下属有一个机构，他是中国高级公务员培训中心。这个中心出了一套书，这是中央文献版的教材。这里边有一本书叫做三年真题详解。考生可以买来看一下。

【网友】 市面上一些数字题都是挺难的，考试时是不是都有这么难吗？

【程连昌】 考试时，数字推理题，难度确实是有的，但是不是说全部的。一般数字推理的话，如果是十道题的话，可能里面有三道题到四道题，难度是有的，规律不好把握，但是其余的题，规律还是一眼能找到的。大家可以针对这方面，有14到16种解题，归纳出来的规律，可以把这些多做一做题，掌握一下，熟练一下。

【网友】 行政一、行政二，有没有什么区别呢？难度是不是一样的呢？

【程连昌】 行政一和行政二，主要是因为面对的报考职位不一样，区别还是有的。主要是在题量，难易程度有所区别。你要说谁更难一些呢？我从2005年的试卷里发现，其实差不多。有些题型方面有一些侧重，并不是说具体谁难或者是谁不难。谁难，谁不难，可能只能针对你个人来说。

【主持人】 我们在11月2号有一个确认时间，确认这一项工作，考生需要做哪些事情呢？

【程连昌】 你可以到人事部网站去查询一下，现场确认和网上确认，让你提供的相关的证件和你的一些资料、相片的格式，也是有要求的，像网上确认的话，必须把这些扫描上去，传到你的数据表里，所以像这些，最好是大家到人事部网站去仔细查询一下，这样比较好。

【网友】 老师，您好！我想咨询一下行政能力测试和申论，这两门考试当中，答题技巧方面，应该注意哪些问题呢？

【程连昌】 行政职业能力答题技巧，我们一贯主张先做容易的题，碰到难题，先跳过去，我们必须做一题，然后我们有一题的成功率。这样我们可以说，在考完这个考试之后，我们可以说是参加了成功的一次考试。然后在申论，现在很多学生，像我刚才说的一样，他忽视了很多问题，平时缺乏必要的训练，忽视对所给材料的一些阅读和理解，逻辑思维的能力稍微欠缺。考生朋友们，可以针对这些问题进行专项性训练。你看现在一些教材里，应该都是有的。这些专门性的训练，你多做一些题，多看一些这方面的内容，是比较有帮助的。

【网友】 公务员考试，成人教育本科毕业，以学士学位能报考公务员吗？

【程连昌】 在大纲当中明确要求了，要是全日制学历，才能报考。你可以打电话到人事部门的咨询电话，你可以咨询一下，但是大纲中明确要求了，最好是咨询一下。

【网友】 现在考试题目是不是已经出好了呢？申论实施主要是在哪一个阶段呢？

【程连昌】 现在考试题目是否出好了，我们也不了解。申论热点，大家多看一看中央关于十六届五中全会的决议，实际上现在对时政热点考得非常好。去年申论考的是三农问题，在去年研究生入学考试里，三农问题也同样也考了。国家现在对这些时政热点是比较关注的，大家可以对这方面多了解一下，多熟悉一下。

【主持人】 由于时间关系，我们访谈也快结束了。最后请总结一下我们今天的访谈吧。

【程连昌】 今天主要是跟大家说了一下公务员制度和考务方面的问题，讲了一下考试方面具体情况和解答了一些问题，希望我们的考生朋友都能通过这样的考试加入公务员队伍当中来。

【主持人】 非常感谢金榜公务员专家指导委员会对我们本次访谈大力支持，同时我们也非常感谢程部长今天抽时间来我们腾讯网进行这么一场精彩的访谈。同时也祝广大考生在今年的公务员考试中取得好的成绩。各位考生，网友朋友们再见。