公务员考试申论写作思维方法解析-原因探究法
七大因素原因探究应用分析
1、法律因素:原因--法律不健全、有漏洞;法律修订滞后;法律处罚失之以松、失之以宽、失之以软;条文分散;执法主体不明确等。
2、职责因素:原因--失职、渎职;不作为、乱作为;弄虚作假、欺报瞒报;执法不严、监督不力;违反法定程序,盲目决策(政府公信力、诚信政府、服务型政府、安全生产、食品药品安全、环境污染、政绩观、形象工程、商业贿赂、腐败问题)。
3、利益因素:原因--为了经济利益漠视人生命安全、身体健康(安全生产、食品药品安全、环境污染等问题);受利益驱动,剥夺、阻碍人的教育、医疗、政治经济、文化、权利(教育医疗乱收费问题);为了当前经济利益,忽视长远利益,破坏人的生存环境人和自然、环境发展不协调(环境保护、节约能源资源问题);为了获取经济利益人与人关系不协调,人们的思想道德、科学文化和健康素质下降(诚信、社会公德、职业病问题;用人民赋予的权利谋取个人或小团体利益,致使权利利益化(腐败、商业贿赂、国家公务人员参与经营问题)。
4、监管因素:原因--管理不到位,执法乏力;管理监督不严;责任查处、追究不到位;全程监管不够,重视事后查处,忽视事前审批、事中管理;违反法律、政策、制度的现象关、停、并、转不规范、不彻底;个别监管人员失职、渎职、不作为、乱作为。(服务型政府、安全生产、食品药品安全、环境污染、教育医疗乱收费问题
5、认识因素:原因--职能主管部门、单位领导、职工思想认识不到位;法律、法规、制度意识淡薄;安全、环保、公共秩序等观念欠缺,从业人员素质不高、技能低下,措施不到位。
6、规范因素:原因--有关规章制度不健全,机制不完善,有关制度(技术措施、操作规程、资金投入)未落实。
7、财力因素:原因--财政投资不足,资源配置紧张、基础设施薄弱、决算不科学等。(教育、医疗、交通、能源、城建、环保、创新等问题)。
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