参考答案及解析 申论模拟预测试卷（二）

1.答案提示

建设“社会主义新农村”是我国现代化进程中的重大历史任务，它的提出及付诸实施具有以下几个意义：（1）建设社会主义新农村，是扩大内需、发展经济的有效途径；（2）建设社会主义新农村，是缩小城乡差距、实现共同富裕的重要举措。建设社会主义新农村，就是要赋予广大农民平等的发展机会，平等的发展能力，平等的享受发展的成果，弥合城乡差距与贫富差距，实现共同富裕；（3）建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的必然要求。

2.答案提示

为了更好的推进我省的新农村建设，我提出以下几点建议：（1）坚持物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设协调发展，生产与生活条件同步改善，建设与管理同步推进，自然生态与人的发展同等重视，正确处理农村建设发展中的各种关系。

（2）要因村制宜，分类指导，对城中村、园区村、城镇驻地村、山区滩区村，立足实际确定建设内容和标准，区别不同情况采取政策措施，不搞一刀切。

（3）正确处理政府主导与群众主体的关系，坚持依靠群众、发动群众、支持群众，尊重农民意愿和对项目的选择，充分调动农民自力更生建设家园的积极性，激发农民自主、自强、勤勉、互助、奉献精神。

（4）新农村建设要以全市村镇建设整体规划、土地利用总体规划为指导，在认真做好与农田保护规划、城镇组团规划、产业发展规划、工业园区规划及水利、交通等专项规划衔接的基础上，按照适度超前、因地制宜、各具特色的要求，首先进行村庄布局总体规划，确定建设方案。

3.参考例文

培养新型农民是新农村建设不可或缺的基础

党的十六届五中全会提出，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。同时强调，要培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质。农民是建设新农村的主体，在新农村的建设中发挥着不可替代的作用。培养新型农民是新农村建设不可或缺的条件和基础，是当前农业农村经济工作一项十分紧迫和重要的任务。

培养新型农民任重道远，必须要有长期努力奋斗的思想准备，调动全社会力量共同参与，下大力气长抓不懈，为了更好的培养新型农民我们制定了以下几项措施。

（1）要加大政府的扶助和支持力度培养新型农民具有明显公益性，政府责无旁贷。各级政府应把培养新型农民纳入新农村建设的总体规划，采取有效措施，调动社会各方面的积极性，建立政府扶助、面向市场、多元办学的农民教育培训体系，多渠道、多层次、多形式培养新型农民。要树立大规模投入，大规模培养的理念，加快农村人力资本积累，要加大投入支持新型农民科技培训工程、劳动力转移培训阳光工程和农村实用人才培养工程，做好示范引导。要大力宣传新农村建设与农民利益的关系，唤醒农民的主人翁意识，激发农民的积极性和创造性，自觉投入到新农村建设中去。

（2）建立健全组织机构，逐步实行规范运作。一是县、乡都相应地成立农村人才开发工作的组织机构，确定专门的人员从事该项工作，逐步组建农村人才开发完善的体系。在有条件的地方还可在村一级设立人才服务点或联系点，建立乡土人才需求信息联系网络。二是在健全政府人才开发机构的同时，积极鼓励农村各类乡土人才建立各类专业合作经济组织、专业技术协会等民间组织，从而在农村形成政府人才开发机构和农村乡土人才民间组织纵横交错的乡土人才开发网络，为乡土人才开发工作广泛深入地开展提供有力的组织保证。