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公务员公共基础行政管理复习提要

公务员2006-08-08gzhgz.com信息来源

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公务员公共基础行政管理复习提要

一、公务员考试在《行政管理》方面一般要有一道案例分析题。考生在复习时要注意案例分析。常见的案例有:
1、国家公务员回避制度,应该回避的亲属关系的范围,回避的类型。
2、关于任免事项的案例。弄清选任制、委任制、考任制、聘任制的特点。
3、国家公务员进口、出口的途径。
二、在复习时要特别注意的知识点。
1、国家行政机关与非国家行政机关的区分,其中有行政机关与权力机关、审判机关、检察机关的区别;行政机关与审判、检察机关的区别;公安、监察、司法行政机关与审判、检察机关的区别。
2、派出机构。派出机构的性质、级别、权限责任等问题。
3、级别大小的比较,国务院工作部门与地方机关及军队级别相对应:省部军是一级;司局厅师是一级;处县团是一级。
4、降职与辞退都不属于行政处分。

三、近几年出现的考点:
1、行政管理幅度与管理层次的比例关系,政府内设部门的多少与行政层级的比例关系。
2、单一制的国家的行政管理体制与联邦制国家的行政管理体制。
3、机构改革中的“三定”。
4、国家临时机构和政府机构。
5、司法行政机关和司法机关。
6、国家公务员的重点考核内容。
7、国家公务员不得辞职的几种情况。
8、公务员申诉和控告。
9、行政监察机关依法拥有哪些权利。

 第一章 政府职能及其转变

第一节  政府职能的涵义和作用
    1.准确理解政府职能的涵义及其所包含的四层意思。
    2。了解政府职能的发展变化以及各阶段的特征。
    3。深刻认识政府职能的重要地位。

    第二节  政府职能体系
    1.掌握政府职能的几种分类方法。
    2.了解政府基本职能的主要内容,并能举出实际例子。
    3.理解政府层级职能含义及其划分的原则、基本类型。
    4.了解政府管理运行职能的含义及其各部分的主要内容。

    第三节  政府职能转变
    1.了解影响与制约政府职能转变的要素,并能结合实际掌握运用。
    2.理解并掌握政府职能转变的主要内容。
3.政企分开是当前政府职能转变的关键,了解政企分开的内容及其措施。


第二章 中国政府机构及其改革

  第一节政府机构概述
  1.准确理解政府机构的涵义及其包含的三层意思。
  2.掌握政府机构与非政府机构之间的关系,并能作出准确区分。
  3.机构编制管理是政府组织管理的一项重要内容;知道我国机构编制管理的主管部门,并掌握机构编制管理的主要内容。
    第二节  政府机构设置的原则
    1.了解职能优先原则的涵义,并能结合政府机构改革实际加以运用。
    2.了解完整统一原则的主要内容。
    3.理解管理幅度与管理层次相适应原则,并熟练掌握具体应用的几条规律。
    4.理解权责一致原则的涵义并能结合实际灵活运用。
    5.了解精简与效能的关系,掌握精简与效能原则的主要内容。6.了解依法设置原则的主要内容。

    第三节  政府机构改革
    1.结合我国政府机构改革的实际,了解机构改革的基本动因。
    2.了解我国政府机构改革的“渐进式”特点,以及各阶段改革的突破。
    3.理解1998年国务院机构改革的目标、原则及其成效。

    第四节  现行各级人民政府的架构
    1.了解国务院的性质、组成和任期、领导体制、会议制度等。
    2.掌握国务院所属行政机构的各种类型,并能作出具体区分。
    3.了解地方各级人民政府的基本特征,包括性质地位、组成和任期、领导体制等。
    4.了解地方政府工作部门与垂直管理部门、派出机构之间的区别;知道垂直管理部门和派出机构的几种类型。
    5.了解1999年地方政府机构改革的基本思路。


第三章 国家公务员制度

    第一节  我国公务员制度的建立及其特色
    1.了解国家公务员及其制度的涵义;了解我国公务员制度的建立过程。
    2.从两个不同角度进行比较,了解中外公务员制度的特色。
    第二节  完善公务员制度,建设高素质的专业化国家公务员队伍
    1.领会国家公务员队伍“高素质”的内涵。
    2.领会国家公务员队伍“专业化”的内涵。
    3.了解完善我国公务员制度的目标和指导思想。

    第三节  我国公务员制度的基本内容
    1.了解并能区分国家公务员制度实施的人员和机关范围,以及参照实施的机关。
    2.了解我国公务员的义务和权利。
    3.理解国家公务员录用制度的涵义、录用的前提条件和职务范围;了解国家公务员的录用原则和录用程序。
    4.理解国家公务员考核制度的涵义、考核范围及有关规定,能作出具体区分;了解考核原则,掌握考核内容和标准;了解考核方法、程序及考核结果的使用。
    5.了解国家公务员奖励制度的涵义、奖励原则及条件;掌握奖励的种类及权限。
    6.了解国家公务员纪律内容及行政处分的条件和原则;掌握行政处分的种类及权限;注意区分行政处分与行政处罚、刑事处罚之间的不同;了解行政处分的解除期限以及“解除”与“撤销”之间的区别。
    7.了解国家公务员培训的类型及培训施教机构;掌握公务员交流的几种形式;掌握公务员回避的五种法定亲属关系及三种回避类型。
    8,掌握国家公务员工资构成的形式;了解国家公务员的保险制度和福利制度。
    9.了解国家公务员的辞职条件及辞职程序;了解国家公务员的辞退条件、辞退程序、辞退限制规定及辞退后的相关措施;了解国家公务员退休制度的有关规定。
    10.了解国家公务员申诉和控告的涵义及申诉控告权利的主要内容;掌握受理公务员申诉和控告的机关;了解公务员申诉和控告的程序。

 

第四章 行政领导

    第一节  行政领导体制
    1.理解并掌握行政领导体制的不同类型及其涵义,并能结合实际加以区分。
    2。理解行政首长负责制的涵义;了解我国政府行政领导体制的演变及行政首长的范围;理解我国行政首长负责制的基本内容。
    第二节  行政领导及其职务升降与任免
    1.了解行政领导的涵义,掌握行政领导职务序列和非领导职务序列的主要内容。
    2.掌握行政领导者产生的几种方式;了解各种产生方式的主要特点。
    3.了解行政领导晋升的主要原则;理解并掌握行政领导职务升降的人员范围;掌握行政领导职务晋升的资格条件和程序;了解行政领导降职的条件和程序。
    4.了解行政领导任免主体,并掌握各自的任免权限;了解行政领导职务任免程序与兼职规定。


第五章 行政决策、执行、行政监督与协调

    第一节行政决策
    1.了解行政决策的涵义,以及由传统经验决策转向现代科学决策的主要标志。
    2.理解并掌握现代行政决策组织体制架构,并了解各自的含义。
    3.了解行政决策的过程;掌握行政决策过程各个阶段的主要内容。
    第二节行政执行
    1.了解行政执行的涵义;理解并掌握行政执行的层级和主要手段。
    2.理解并掌握行政执行的五个主要环节。

    第三节行政协调
    1.了解行政协调的涵义及三层意思;理解并掌握行政协调的主要作用。
    2.了解行政协调的类型;理解并掌握各种类型的运行机制。—
3.行政沟通是行政协调的前提条件,了解行政沟通的涵义并掌握其种类。

    第四节行政监督 
    1.准确理解行政监督的涵义;了解加强行政监督的重要性。 
    2.了解行政系统内部监督有哪两种;了解专门监督的涵义;掌握行政监察和审计监督的主要内容。  
    3.了解行政系统外部监督有哪几种;掌握各种外部监督的主要内容。

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