公务员考试专用训练软件《公务员考试百宝箱》1.0版

第五篇 “三个代表”重要思想 

第二章科学发展观和构建社会主义和谐社会 

第一节 科学发展观 

一、科学发展观的内涵 

科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展；全面，就是要在不断完善社会主义市场经济体制，保持经济持续快速协调健康发展的同时，加快政治文明、精神文明的建设，形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的格局；协调，就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内发展和对外开放；可持续，就是要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 

二、科学发展观的第一要义 

坚持科学发展观的主要目的，是为了实现更快更好的发展。无论是全面、协调，还是可持续，最后都必须落到“发展”两个字上。学习、掌握和落实科学发展观，必须紧紧抓住这个第一要义。 

发展是硬道理，解决中国所有问题的关键是发展。这是总结近代以来中国发展的历史经验和教训而得出的重要结论，也是改革开放以来我们党始终坚持的一个重要战略思想。改革开放以来，我们党的路线、方针、政策之所以得到全体人民的拥护，我们之所以经得起国际国内各种风浪的考验，我国经济持续快速发展是主要原因。没有发展，就不可能有今天这样各项社会事业取得巨大进步，综合国力显著增强的新局面。 

无论是现在还是将来，发展必然是全国人民所关注的中心问题，也是解决中国所有问题的关键。正因如此，我们党才把发展确定为执政兴国的第一要务，提出要“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”。虽然我们总体上进入了小康社会，但这个小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的。人均国内生产总值达到1000美元，纵向比较是跨过了一道重要的门槛，但横向比较我们还处于很低的水平，排名仍然在世界许多国家的后面。我们将会长时期处于社会主义初级阶段。要实现全面的小康，实现社会主义现代化，我们要走的路还很长。因此还必须继续地、不停顿地努力发展壮大自己。 

发展是一个不断前进的过程。旧的问题不断解决，新的问题又会产生。目前，我们在经济社会发展的各个领域都面临着严峻的挑战，诸如下岗失业、农民收入增长缓慢、社会保障体系覆盖面太窄、社会治安等问题的解决都很紧迫。这些问题，有的是历史遗留的，有的是在新旧体制转换过程中产生的。解决这些问题，需要全面、协调、可持续的发展。近年来，我们坚持用发展的办法解决前进中的问题，取得了明显的成效，已经成为一条重要的经验。发展，虽然也会出现这样那样的问题，但只有发展，才能为各种问题的解决创造更好的条件，才能使很多复杂的问题逐步从根本上得到解决。坚持科学发展观，必须继续坚持用发展的办法解决前进中的问题。 

坚持科学发展观，必须处理好经济发展和其他发展的关系。在整个社会主义初级阶段，我国社会的主要矛盾始终是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾。这就决定了经济建设始终是我们的中心任务。坚持以经济建设为中心，大力解放和发展社会生产力，对我们这样一个发展中大国加快实现现代化，具有重大的战略意义。只有继续坚持以经济建设为中心，不断增强综合国力，才能完成好党执政兴国的第一要务，为全面、协调、可持续的发展打下坚实的物质基础。如果对这一问题没有一个清醒的认识，放松经济建设，经济增长速度放慢，就有可能造成全局性的消极影响。所以，全党全国都要有清醒的认识，在任何时候任何情况下，都要紧紧抓住经济建设这个中心不放松，坚定不移推动经济持续快速协调健康发展。 

发展观是用来指导发展的。科学发展观的实质，是要按照更加完善的思路来实现经济社会更快更好的发展。没有发展，就没有所谓发展观。在中国这样一个经济文化落后的发展中大国，能否解决好发展问题，直接关系人心向背、事业兴衰。党要承担起推动中国社会进步的历史责任，就必须始终抓住发展这个第一要务，把坚持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性，落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来。紧紧抓住这一点，就能使“三个代表”重要思想不断落实，进一步提高党的执政能力，不断巩固党的执政地位，早日实现中华民族的伟大复兴。 

三、科学发展观的七大主题 

中国可持续发展战略课题组首席科学家牛文元教授提出，贯彻落实科学发展观有七大主题，即：始终保持经济的理性增长；全力提高经济增长的质量；满足“以人为本”的基本生存需求；调控人口的数量增长，提高人口的素质；维持、扩大和保护自然的资源基础；集中关注科技进步对于发展“瓶颈”的突破；始终调控环境与发展的平衡。 

四、胡锦涛对科学发展观的重要指示 

胡锦涛同志强调指出：坚持科学发展观必须始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；必须在经济发展的基础上，推动社会全面进步和人的全面发展，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展；必须着力提高经济增长的质量和效益，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调，不断保护和增强发展的可持续性；必须坚持理论和实际相结合，因地制宜、因时制宜地把科学发展观的要求贯穿于各方面的工作。