时评:政府考核别只靠评比
在充满复杂性、动态性和多元性的环境中,政府部门要担负起服务公民、服务社会的责任,坚持公民本位、社会本位,以法治为基础,不断创新公共服务的本领,以优质高效的服务,让社会成员尽享经济社会进步的成果
从2005年起,湖北省在全省范围内全面清理各种检查、评比、达标、表彰活动,省直112个单位共清理出747项,其中484项被撤销,撤销率为64.8%,估算可节约资金上亿元。
检查考核是政府管理公共事务的一个手段,运用得好,有利于政府进行公共服务,但如果过多过滥,必然适得其反。湖北省在全省范围内全面清理各种检查、评比、达标、表彰活动,就是一个完善过程,其意义不仅在于节约多少资金,更在于理清政府职能,回归公共服务本分,提高政府公共服务能力。
对于形形色色、过多过滥的检查评比达标,人们对它有一大堆的不满。有人曾多次撰文指出,检查评比达标耗费了大量的人力、物力、财力,劳民伤财;上级单位向接受评比的下级单位伸手现象是公开的秘密,乱收费、乱摊派、乱拉赞助突出,检查评比达标成了某些部门权力寻租的工具;与检查评比达标与文山会海相伴,助长了形式主义歪风等等。
害处人所共知,一些权力部门的官员为何死抱着不放?这里有很多深层次原因。比如,机构臃肿与人浮于事现象在一些地方十分突出,而设“庙”就要请“神”,有“神”就要念经,很多时候,“庙”本多余,无“经”可念,怎么办?搞些检查评比达标吧!可以说,没有那么多多余的机构和人员,就不会有检查评比达标的泛滥。这是大环境上的体制之弊。
此外,过多过滥的检查评比达标暴露了权力部门公共管理和公共服务手段的匮乏。对许多为官者或为权者而言,他们的主要工作就是检查评比达标,抓工作就是为检查评比达标,所有工作是为检查评比达标负责。除了检查评比达标,这些人啥也不能干,自然视检查评比达标为工作法宝。
不可否认,检查评比达标是政府提供公共服务的一个办法,但过多的评比达标却暴露出了它是个懒办法、笨办法、效率低下的办法和劳民伤财投入产出不成比例的办法。因此,过多的检查评比达标,不仅难以提高政府的公共服务力,反而会产生惰性,弱化其公共服务能力。在充满复杂性、动态性和多元性的环境中,政府部门要担负起服务公民、服务社会的责任,不能依靠无休止地检查评比达标,而是要坚持公民本位、社会本位,以法治为基础,不断创新公共服务的本领,以优质高效的服务,让社会成员尽享经济社会进步的成果。
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