第十章 法制行政

一,法制行政与法治行政

二,法制行政的基本法则
1,行政行为必须适合法律或行政法规的规定;2,行政命令不得代替应以法律规定诸事项.
3,行政裁量也必须适合法规和适当;4,通过对不法行政的监督和矫正,保障国家和公民的利益.

三,现代法制行政的特征
1,现代法制行政与民主自由相互促进;2,现代法制行政是积极主动的行政;3,现代法制行政包容行政立法和行政司法;4,现代法制行政包括行政裁量.

四,行政监督的涵义和种类,基本功能和主要方式
1,所谓行政监督,是指行政组织内部的某些人对另一些人的了解,协调,指导或控制.它由四种基本的监督部类组成:(1)一般监督;(2)职能监督;(3)主管监督;(4)特种监督.
2,行政监督的基本功能表现在四个方面.
3,主要方式包括六个方面,即工作分派,工作报告,工作指导,工作管制,工作检评及专案调查.

五,行政监督内在机制的意义重要表现在四个方面

六,行政监督组织机制的涵义

七,行政监督心理机制的必要性,从四个方面进行分析.心理机制的实现,其主要途径在于行政责任的认同感,职业道德,机关气氛和行政技能的实现.

八,我国行政监督体制的四个阶段
1,第一阶段,1949年至1954年;2,第二阶段,1954年至1959年;3,第三阶段,1959年至1982年;4,第四阶段,1982年到现在.

九,法制监督的五个特点

十,法制监督的主体及其形式
1,立法监督.其形式有:(1)立法权;(2)财政权;(3)监督权;(4)弹劾权;(5)条约权.
2,司法监督.具体方式主要有:(1)行使违宪审察权;(2)审理和判决行政诉讼案件两种.
3,检察监督.
4,党的监督.

十一,行政诉讼的广狭义理解,三个特征,种类,范围和程序以及五大通则.

十二,社会监督的涵义,特征,主体及其形式
1,社会监督通常是指社会舆论,公民,公民团体,社会组织等社会行为主体,依附法定的权力,必要时经过法定的程序,对政府及其官员实施的监督.
2,社会监督具有如下特征:(1)它是一种政治权力;(2)它是一种法律制度;(3)它是一种社会责任;(4)它是一直能够民主意识.
3,主体及其形式:(1)社会舆论.以言论和出版自由为基础,以新闻报道为主要形式;(2)公民批评.在实际过程中,公民可以采用上书,走访,行政诉讼,借助新闻舆论等形式.