二、加快发展循环经济的对策措施？
　　第一，加快制定我国循环经济发展战略，采用系统工程的思想和方法，提出我国循环经济发展的思路、目标、步骤和政策措施等，指导全国循环经济的健康发展。
　　发展循环经济，认真实施可持续发展战略，坚持“资源开发与节约并举，把节约放在首位，依法保护和合理使用资源，提高资源利用率，实现永续利用”的方针，紧紧围绕走新型工业化道路的要求，以市场为导向，以企业为主体，以提高资源利用效率、保护环境、增强企业竞争力为目标，加强法制建设，强化政策导向，依靠技术进步，加强科学管理，建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的循环经济宏观管理体系和运行机制，促进经济与资源、环境的协调发展。
　　第二，建立促进循环经济发展的法律法规体系，依法推动循环经济发展。
　　第三，强化政策导向，坚持鼓励与限制相结合，形成循环经济发展的激励机制。一是用足用好国家对资源综合利用的优惠政策，充分发挥优惠政策的鼓励、引导和扶持作用。二是以与时俱进精神，完善资源综合利用的优惠政策。三是研究制定适应新形势的政策体系，包括财政、税收、金融、投资、技术等促进循环经济发展的经济技术政策。
　　第四，依靠技术进步，为循环经济发展提供有力的技术支撑。
　　一要加快用高新技术和先进适用技术提升循环经济发展的技术水平。二要组织重大示范项目。要以解决循环经济发展中的共性和关键技术为重点，选择具有标志性目标和有广泛推广前景的先进适用技术，在重点行业、重点企业组织实施一批重大示范工程。三要加快先进适用技术的推广。不要仅仅搞示范，还要使示范的技术开花结果，发挥效益。技术推广这个环节很重要，特别要做好推广技术的筛选、信息传播和技术服务工作。
　　第五，突出重点，注重实效。发展循环经济，涉及面广，必须抓住重点不放松。一是以节水、节能为重点，促进企业节能降耗，提高资源利用效率；二是以推行清洁生产和发展环保产业为重点，促进工业污染防治从末端治理向污染预防转变；三是以产业废弃物综合利用和再生资源回收利用为重点，促进资源综合利用再上新台阶，为新型工业化奠定坚实的基础。
　　第六，加大示范试点和典型企业的推动和辐射作用。一是继续推进清洁生产示范试点计划的实施。二是开展 “清洁生产先进企业” 创建活动。使企业经过几年努力，其清洁生产主要指标要达到国内同行业的领先水平或国际先进水平，污染物达到或接近“零”排放，为可持续发展作出积极贡献。在开展创建活动中，要特别注重工作机制和方式方法的创新，更好地发挥市场机制的作用。三是以循环经济的要求，推进生态工业示范园区的建设，特别是新建的经济技术开发区或工业园区，从规划、设计到整个实施过程中，都要符合循环经济的要求。四是抓紧推动全国发展循环经济示范试点城市的工作。
　　第七，加强宣传培训，提高全民发展循环经济的意识，提高公众参与水平。

三、继续做好加入世贸组织的各项应对工作，提高对外经贸工作的质量和水平？
　　要深人研究如何进一步用好机遇，迎接挑战，使我国经济在进一步开放的国际环境中保持快速发展。
一是继续做好应对挑战的各项工作。密切关注和认真研究加人世贸组织后出现的各种新情况、新问题和新挑战，进一步熟悉和运用世贸组织的各项规则，继续做好配额或关税配额的发放管理工作，完善重点敏感商品进出口的程序化监控和制度化管理体系。综合运用贸易政策和产业政策，严格监控重要产品的进口。继续做好我国与其他重要贸易伙伴国的产业对话和磋商工作。根据世贸组织规则，继续做好相关法律法规和规章的立改废工作。抓紧制定有关产品的技术标准，切实维护好我国产业安全。
二是进一步做好进出口工作。优化进口结构，着重引进先进技术和关键设备，引进国内短缺的各种资源和物资，满足国内经济和社会发展的需求。积极扩大出口，调动各类企业出口积极性，实现出口主体多元化，增强出口商品和服务的竞争力，拓展我国企业出口的国际渠道。积极利用国际机构面向全球采购的机会，扩大我国企业的出口。
三是更好地利用世贸组织规则维护我国产业和企业的合法权益。对倾销和过量进口商品给我国产业造成损害或构成显著损害威胁的，要抓紧立案调查；对已立案的抓紧做好产业损害调查和裁决工作。完善产业损害预警机制，适时启动电子信息产品、纺织品、农产品等重点产品、敏感产业的产业损害预警机制。帮助企业做好国外反倾销应诉工作，特别是加强对国外对华特殊保障条款的研究，充分利用世贸组织争端解决机制维护我国出口企业利益。
四是积极做好利用外资工作。在符合我国产业政策的前提下，引导外资特别是具有较强实力的中长期投资者参与国有企业改组改造，促进大企业重组。鼓励国有大企业通过增量投资或股权转让等重组措施，与具有先进技术、管理经验、能够带动产业发展的跨国公司合资合作，并统筹解决企业的不良资产、债务包袱、富余人员、办社会负担等问题，大幅提高企业的竞争力。继续做好商业领域利用外资工作
，进一步改善投资环境，提高利用外资质量。
五是大力实施“走出去”战略。加强对境外加工贸易的指导协调，以开发利用境外资源和带动商品、劳务出口为重点，鼓励和支持各种具有比较优势的企业对外投资，支持有条件的企业通过收购、并购境外企业的方式，加快发展成为有实力的跨国公司。

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