一、坚持国防建设与经济建设协调发展

　　党的十六大报告指出：“坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，在经济发展的基础上推进国防和军队现代化。”这是我国国防和军队建设的成功经验，也是必须长期坚持的基本方针。

　　二、坚持党对军队的绝对领导

　　坚持党对军队的绝对领导，是人民解放军根本的建军原则。在新世纪新阶段，我国军队要永葆人民军队的性质和本色，实现军队建设的总目标，履行党和人民赋予的神圣使命，巩固党的执政地位和实现国家的长治久安，必须坚持党对军队的绝对领导。

　　坚持党对军队的绝对领导，在思想政治上要做到五个必须：

　　(1）必须坚定不移地高举旗帜，维护核心，在思想上、政治上与党中央保持一致，一切行动听从党中央指挥，坚决维护党中央的权威。这是我军最高的政治纪律，也是落实党对军队的绝对领导的根本要求。

　　(2）必须始终不渝地坚持以毛泽东军事思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想统领和指导军队建设，将其贯彻到军队建设的各个方面和各项工作之中。

　　(3）必须坚持把思想政治建设摆在军队各项建设的首位。这是保证我军革命化建设的核心，是保证党对军队的绝对领导的根本途径。

　　(4）必须不断加强军队党的建设和干部队伍建设。始终保持党组织和党员队伍的先进性，确保党组织充分发挥核心领导作用和战斗堡垒作用，确保党员切实发挥先锋模范作用。确保枪杆子永远掌握在忠诚于党的人手里。

　　(5）必须坚决抵制“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误思潮的影响，进一步增强坚持党对军队的绝对领导的坚定性和自觉性。

　　坚持党对军队的绝对领导，在组织制度上要坚持和完善党领导人民军队的根本制度。主要有：

　　(l）军队的最高领导权和指挥权集中于党中央、中央军委。党中央是全党的最高领导和决策机构，中央军委是党在军队中的最高统率机构。

　　(2）在团和相当于团以上部队的单位设立党的委员会；营和相当于营的单位设立党的基层委员会。党的各级委员会是该单位统一领导和团结的核心。

　　(3）根据民主集中制原则，实行党委统一的集体领导下的首长分工负责制。

　　(4）全军设总政治部，团级以上单位设立政治委员和政治机关。

　　(5）党在连队和相当于连队的基层单位设立党的支部。党的支部是党在军队中的基层组织，是该单位统一领导和团结的核心。

　　这些制度是在长期的实践中逐步建立和健全起来的，是一个严密而科学的体系，是我们党绝对领导人民军队的制度保证。江泽民同志反复强调，这些制度都是我军的特色和优势，是保证我军性质和战斗力的带根本性的东西，任何时候都不能丢。

　　三、积极防御的战略方针

　　党的十六大明确提出，新时期我国要“贯彻积极防御的军事战略方针，提高高技术条件下的防卫作战能力。”

　　贯彻落实新时期的军事战略方针，必须把国防和军队建设的基点，放在打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争上。积极防御的军事战略方针是我国一贯的方针，这也是由我国社会主义制度的性质决定的。但是必须看到当今世界高新技术迅速发展，已引起战争形态、作战样式、军事理论发生了一系列变化。我们必须适应这些变化，加强国防和军队的现代化建设，提高打赢高科技战争的能力。军队建设要实现由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型的转变。军事训练、政治工作、后勤保障、装备建设等各个方面，都要立足于打赢高科技战争，周密规划、全面部署、深入展开。要实施科技强军战略，加强质量建设；把教育训练摆在战略位置，深人开展科技练兵；加强军事院校建设，培养大批高素质新型军事人才；创新和发展军事理论；努力完成机械化和信息化建设的双重任务，实现我军现代化的跨跃式发展。努力完成这些任务，才能有效提高高技术条件下的防卫作战能力，为国家的经济建设和完成祖国统一大业，提供有力的保障和支撑。

　　四、完善国防动员体制

　　党的十六大要求完善国防动员体制，加强民兵和预备役部队建设，发展高技术条件下人民战争的战略战术。

　　经过几十年的努力，我国已基本形成了国防动员工作体系。这个体系包括武装力量动员、国民经济动员、人民防空动员、交通战备动员和政治动员等许多领域，预备役部队和民兵应急分队建设也有了相当规模。要继续坚持军民结合、平战结合、寓兵于民的方针，进一步调整完善国防动员体制，使之适应社会主义市场经济发展的要求，形成适应现代战争要求的快速动员机制；要加强平时的军事训练，不断增强国防后备力量的科技水平和战斗能力；要进一步构筑国防资源合理配置和统一调度的系统，使我国的综合国力在战时能够迅速转化为战争实力，有效地应对现代战争的挑战。
我国的国防事业是全体人民自己的事业。各级党组织和政府以及广大群众都要关心、支持国防建设。要认真执行有关的法律法规，把日常的国防动员工作摆上工作日程，落实需要的人力、物力和财力，完成自身的动员工作任务，使国防建设建立在更加广泛坚实的基础之上，为保卫国家安全和顺利推进现代化建设作出自己的贡献。

　　五、拥军优属、拥政爱民

　　拥军优属、拥政爱民是我党我军我国人民的优良传统。党的十六大提出了“拥军优属，拥政爱民，巩固军政军民团结”的要求。
做好双拥工作，是践行“三个代表”重要思想的必然要求，是加强精神文明建设的重要内容，也是促进军民军政团结的重要举措。双拥工作，要紧紧围绕全面建设小康社会的目标，以维护社会稳定、促进经济发展、推进军队建设为重点，努力解决地方、群众和部队面对的困难，创新群众性活动方式，建立协调顺畅的运行机制；要加强宣传教育，让双拥观念更加深人军心民心，融人广大军民日常的行动中去，使双拥活动提高到更高的水平。