2008年青海公务员考试《申论》模拟试卷
(一)近一段时间以来,在一些银行网点,尤其是北京、上海、成都等大城市的银行门前排长队现象日益严重,已经引起社会舆论和消费者的广泛关注。昨日,记者来到成都市区10家银行网点进行调查,这10家银行分别位于繁华商业口岸、居民小区、高校等区域。在这些银行里排队办理业务的时间,估算下来最长的要等待两个小时,最短的也要二十多分钟。
上午10时建设路上中国银行一储蓄所:共开设两个个人业务窗口,这里没有排号机,有8人在排队等候。队列中一名女士告诉记者,自己准备存款两万元,先到自动存款机前,但是该机器每次放入金额仅限30张,要存完这笔钱总共需要操作7次,她只有选择排队。在这位女士前面一位老大爷正办理基金业务,需要填写几张表格,二十多分钟都没有办完。一名学生要取220元钱,由于取款机只提供100元和50元的钞票,也只有排队。 上午10时30分玉双路上一家招商银行网点:开设了两个个人普通业务窗口和一个贵宾窗口,大厅里有近20人在等候,大厅咨询人员引导部分客户到自助银行办理存取款等业务。记者注意到,墙上挂着的留言簿上有几条是反映排队人多,窗口开得少的。 上午11时红星路二段建设银行三支行营业部:记者在排号机上打印出来的纸条显示号码为“0177,您前面还有72位在等待”。该网点对私业务共有5个窗口,但只有3个储蓄窗口在办业务,其中还有一个白金卡/金卡专用窗口。记者等了10分钟,发现前面才有5名客户办完了业务,按此速度计算,72名客户将耗时144分钟。 下午4时30分岳府街农业银行锦阳支行:由于地处偏僻,又临近下班时间,排队的人不多,开了两个个人窗口,记者取号为“0500”,纸条上显示等待人数为8名。 四川省银行业协会秘书长李冀伟在接受记者采访时表示,从去年开始,就有不少市民反映‘排队“问题,在一些银行大厅里竟有“号贩子”出没。他们拿号以后,过些时间以每张两三元的价格卖给那些不想排队的人。李秘书长指出,缓解银行排队现象将是一个系统工程,不可能马上解决好。 工商银行一部门负责人分析认为,过去老百姓领工资、缴水电费、电话费等都找单位,现在却集中在银行特别是国有银行办理,形成了“千军万马过独木桥”的架势。这些业务使用了国有银行30%的柜台资源。另一方面,老百姓财富的增加带来了投资理财需求的膨胀。招商银行在2004年调查发现,客户中有85%的人办理存取款等简单业务,只有15%的人办理买基金、理财产品等复杂业务。而今年的调查显示,后者的比重已飙升到59%。办简单业务往往只需2分钟,而办复杂业务有时需要30分钟,复杂业务越多,银行的处理时间自然越长。 工商银行的工作人员称,自动排号机的出现给客户们提供了一个相对宽松的等候环境,与此同时,也为网点带来了空号费时、过号纠纷等问题。据统计,目前成都地区使用叫号机的营业网点每天平均会出现4成以上的空号情况,空号呼唤浪费时问题成为银行排长队的原因之一。 有业内人士认为,解决银行排队问题不仅是采用排号机或是恢复站队等候能够解决的。让人心焦的等候时间确实有相当多“水分”,这其中既有银行服务的问题,也有市民消费习惯的原因。从银行方面来说,营业窗口的工作人员忙闲不均,窗口资源没有充分得到利用。一些网点业务人员流动频繁,对业务操作不够熟悉,延长业务办理时间。 在记者调查的银行网点中,70%以上安置了排号机,最近有消息称,工行将在北京部分网点准备叫停排号机,原因是它不能提高业务处理效率,不能解决银行排队问题,但是成都方面表示将继续使用这一方式。 (二)中国银行业协会27日公布全国35家银行业协会关于银行排队的联合调查报告。结果显示,不同地区银行网点高峰时段和高峰工作日各不相同。排队问题比较突出的地方主要是在北京、上海、广州等大城市和一些省会城市,中小城市情况要稍好。城市银行柜台压力大,郊区、农村行柜台压力较小,有些农村网点甚至柜台冷清。工、农、中、建这四家大型国有商业银行特别是工行的排队现象比较明显,股份制银行以及地方中小银行客户排队现象不明显。基本上是一季度、四季度为业务高峰;每月缴水、电、气费及发工资前后为业务高峰;国债发行、基金申购和赎回的热销阶段也是网点业务高峰时段。排队状况的分布以月为周期大体呈现出“月初平稳,月中激增,月末回落”的波动特征。 近年银行普遍承担了大量各类公共事业费用代收代缴职能,这是造成排队现象严重的首要原因。由于各类代收代缴业务品种(如代收移动、电信、水、电、煤气、各种税款等)及数量暴增,而各公共事业单位的系统接口、数据要求、发票格式等千差万别,造成银行电子渠道系统开发改造困难,业务无法大规模迁移至电子渠道进行,客户柜台拥挤严重。以工行北京分行为例,该行免费为北京市70%近90万离退休人员按月发放养老金,一般在每月13-16日办理业务,造成这一时段排队严重。据统计,银行网点承担的代理业务种类,全国有260多种,仅北京地区就有150多种。 调查显示,客房排队办理的业务主要集中在转账、人民币现金存取款、银行卡业务、代缴费、理财等业务。中国银行业协会专职副会长3.就给定材料反映的问题,用1200字左右的篇幅,你可以选取某个方面,也可以全面论述,要求中心明确,内容充实,有说服力。(50分)
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